作为煤矿企业，由于煤炭生产过程的高风险性，使安全生产问题成为从事煤矿生产的人员持续研究的重要课题。从安全管理部门厚厚的安全事故资料里可以看出，人身伤亡、设备损坏等特大事故时有发生，使煤矿生产企业管理者们总有一种如履薄冰的感觉，他们想方设法完善各项严格的安全管理制度，努力建立起煤矿企业安全生产的长效机制。然而，人们对安全问题认识上的差异导致了执行制度上的不同，一些习惯性违章现象的普遍存在成为安全生产管理中的最大隐患，也是建立安全生产长效机制需要解决的最根本问题。

    而安全文化建设强调的正是“以人为本”，强调企业的安全理念要被广大职工熟知并形成自觉行为。也就是要让“安全第一”的思想根植于每一名职工心中。同时，安全文化建设还通过理念征集和广泛宣传，各种制度建设、行为规范的制定和实施以及安全环境治理等方式，使大家知道如何做才能将“安全第一”的思想落实在具体的行动上，才能真正实现安全生产的长治久安。结合目前侯甲煤矿的实际情况，搞好安全文化建设，应注重围绕“人”这一管理中心营造三个环境。即：管理环境、舆论环境、资源环境。

    第一，管理环境：“安全”作为企业发展的主题确定后，企业的任何管理工作都要为这一主题服务，企业的各项制度的制定都应充分体现为安全生产服务，体现安全文化建设“以人为本”的理念，既包括与安全生产管理有直接联系的管理制度，也包括劳资、财务等方面制度，因为企业的任何管理制度都是和“人”有关的，都会对安全管理产生直接或间接的影响。

    第二，舆论环境：要实现企业的安全理念为广大职工认同并变为自觉行为，就需要强有力的宣传舆论环境做保障。安全文化设既要开展一些轰轰烈烈的宣传教育活动，来营造浓厚的安全文化氛围，更要注重开展能真正打动职工心灵，引起心理共鸣的深层次活动。通过人人讲，个个想，开展安全征文、安全演讲等活动，使广大职工认清“安全源于警钟，事故出于麻痹”，认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家的危害性，从而从自身做起，警钟长鸣。

    第三，人力资源环境：安全文化建设需要很高的管理水平做基础，从而对从事安全文化建设工作的管理者提出了更高的要求，这就需要不断提高管理人员的综合素质，还要不断培养一大批既懂安全生产专业知识，还懂安全文化建设的综合性人才，并建立起人力的激励和约束机制，为提高企业安全文化建设水平，建立起安全管理的长效机制提供人力资源保证。