何谓安全文化？如果把安全比做企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液；是实现安全人本管理的灵魂。 

当前，有的企业存在着这样的怪现象：一方面有严格的安全管理制度；一方面员工对制度熟视无睹、违章作业屡见不鲜。领导一方面大讲安全；一方面玩忽职守、违章指挥，导致设备损坏、人身伤亡惨重，给家庭、企业、社会造成了无法弥补的损失。究其症结不难得出：“企业安全文化基础不牢固”是产生矛盾的关键所在。 

如果说制度的约束对安全工作的影响是外在的、

冰冷的、立竿见影的、被动意义上的，

那么文化的作用则是内在的、温和的、

潜移默化的、主动意义上的，

具有其他约束无法比拟的优越性。

安全文化的凝聚功能。在构筑企业安全文化过程中，文化的渗透性和联系性会以不同方式表现出来，成为凝聚职工的中间要素，直接或间接地引导员工把企业的安全形象、安全目标、安全效益同员工的个人前途、家庭利益紧密地结合起来，使之对安全的理解、追求和把握上同企业要达到的最终目标尽可能地趋向一致。

安全文化的规范功能。安全文化有亲和力，它通过点滴小事的积累和文化要素渗透，使员工在不知不觉中产生了一种自主约束倾向和潜在准则，当这种约束和准则普遍被大多数人所认同的时候，就标志着企业员工自觉规范自我、约束自我的局面初步形成。

安全文化的辐射功能。良好的安全文化不仅会使企业的安全环境长期处于相对稳定状态，更重要的是经过安全文化建树，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高，同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展，这对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力等都将大有裨益。

先进的文化促进生产力的发展，落后的文化制约生产力的发展。

所以规划的内容应高扬主旋律，符合社会主义

精神文明建设的总体要求，体现鲜明的时代主题，

并且还要结合形势的变化，适时地对规划中

不适应的环节和内容进行修改。

企业安全文化的形成是企业向人本管理转变的重要标志，它是对企业经营者集团群体智慧的检验。

领导重视应到位。企业应将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分，纳入工作日程，尽可能给予物资、经费、政策等方面的支持和倾斜，特别是企业的党政一把手要经常过问并积极推进安全文化建设，克服那种“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要” 的假重视现象。

机构运作应高效。安全文化有它独特的专业性、系统性和规范性，要成立运作高效的组织机构，专门来负责该项工作，对安全文化建设进行研究，及时捕捉企业安全文化建设方面的新思想、新动向，不失时机地向企业决策者提出有关安全文化的改进意见，确保企业安全文化建设沿着正确方向发展。

规划应切合实际。制定规划应切合企业发展实际，要对企业不同战线员工的工作环境、心理状态、思想水平等进行细致的分析，有较强的操作性，切忌笼统抽象，让人拿不准，语言要简明易懂。

制定规划应体现民主性。制定安全文化建设规划要坚持走群众路线的原则，集思广益，必要时要争取专家的建议，以免走弯路。特别是在规划最终敲定前，应最大限度地聆听员工或员工代表的意见，争得他们的认同。相反，如果规划没有得到大多数员工的普遍认同，勉强发布实施，就很难收到好的效果。

实践证明：只有在企业长期掀起建设安全文化、

关注安全文化的热潮，

才能发挥安全文化润物细无声的潜在作用。

员工是企业的主人，是企业安全文化成长的沃土，卓有成效的企业安全文化又是培育员工安全思想、提高安全技能的推动力。

培养员工“安全第一”的思想。以身边不安全事实、血的教训为反面教材，深刻剖析每一起事故的原因，使员工深切感受不安全带来的惨痛代价，从自我保护的角度建立起最一般层次的“我要安全”意识。

引导员工掌握安全知识。发挥各类宣传媒体的作用，针对不同专业、不同岗位，有计划、有重点地进行安全知识、安全法规和遵章守纪教育，使员工从更深层次理解各自岗位安全的内涵，知道怎样做安全、怎样做不安全，为安全文化建设奠定基础。

舆论宣传应具冲击力和亲和力。企业宣传、工会、共青团等部门应紧紧围绕“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安全就是保障”的主题，多开展一些形式新颖、寓教于乐、职工参与面广的宣传活动，培养员工乐谈安全的情趣，形成“安全是幸福的、安全是快乐的”主和弦，形成“安全叮嘱”无处不在的立体辐射态势。

企业安全文化是社会安全文化的折射，

是维护企业安全稳定的基石，企业的每一名员工、

每一个部门都应迅速行动起来，为安全文化的进一步

丰富和发展献计献策。

要建立相对完善的企业安全文化体系如同建立其它文化体系一样，也有一个循序渐进、不断提高的过程，基础建设尤为重要。

要建立信息反馈网络。通过相对稳定的、畅通的企业安全文化信息反馈网络，将不同层面、不同岗位员工对安全文化的意见和建议快速、客观地反馈到安全文化管理部门，以便尽早做出相应的反应。

要建立企业安全文化档案。这对积累安全文化建设过程中成功的经验和失败的教训，纪录重要历程，帮助找准工作最佳结合点都是非常必要的。

要博采众家之长。企业要在总结经验、教训的基础上，多方汲取相关文化建设的知识和营养，开阔工作视野，及时解决安全文化建设过程中的新矛盾、新问题，保证安全文化建设的健康发展。