中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际多次强调：要确保办公安全，坚守底线。这就要求不仅要保证排查对象的安全，还要保障相关人员的安全，实现双重安全。我们要认真贯彻落实，立足政治和大局深刻认识到审批安全工作的极端重要性，采取有力措施，加强薄弱环节，消除安全隐患，确保审批安全，为深化审批体制改革和推进反腐败斗争提供有力保障。

　　确保留置调查零事故

　　留置措施是监察机关履行调查职能的重要措施，依法依规、安全有效运用留置措施，对监察委员会调查重大职务违法和职务犯罪案件起着重要作用。各级监委采取留置措施，严格依法是根本，确保安全是基础。

　　留置场所应符合安全标准。在各级纪委原两个规定点的基础上改造建设留置场所和公安机关特定场所设置的留置区域，必须以确保安全为基本原则和首要标准。对于新建、改造的留置位置和留置区域，应严格检查，确定无安全隐患，具备同步视频等条件。

　　取保候审应加强安全审查。取保候审是保障取保候审措施严格、规范、安全使用的重要制度安排。在审核保留措施时，应将安全审查放在突出位置，对预定保留人员身体状况不明或患重大疾病的不予批准，保留位置硬件和软件条件不符合安全要求的不予批准，护理力度不符合安全保障要求的不予批准，采取保留措施的安全预案

　　留置管理应不留安全漏洞。采取保留措施时，应在监委会保留场所或公安机关特定场所保留区域进行，如涉嫌严重职务违法或职务犯罪，一般应在监委会保留场所保留。要将安全措施落实到留置工作全过程中，严格按要求执行各环节的安全防范工作。留置过程中可能遇到的各种情况，应有预案、规范化处理要求，定期进行培训。医疗保障是保证留置安全的重点，全天候、24小时关注留置人员的身体状况，早发现、早预防、早治疗，确保人身安全。

　　留置护理应杜绝安全隐患。加强留置护理管理，确保留置过程安全，是审查调查工作的重要环节。湖北省部分市州探索由公安机关选派公安干警和特警组成护理团队，解决了留置场所护理工作专业化、规范化、长期化的问题。

　　留置监管应充分防范安全。监察法规定留置的最长期限为6个月，到期后必须解除。留置期间，应严格依法保证被留置人的饮食、医疗、休息和安全等正当权益，对违纪违法案件行为，严查责任。坚持问题导向，定期检查、专业检查、突击检查相结合，切实发现和消除各级留置场所存在的安全隐患。加强信息报告，建立留置安全状况日报和突发事件时限报告制度。

　　确保阅读对话零风险

　　目前，对话、询问、提问等走读式对话已经成为监督执纪和审查调查的常态和重要途径，但走读式对话频率高、分布广、控制困难，应重点防范，确保零风险。

　　意识强烈。麻痹大意，当然没有问题是读书式对话最大的安全风险。各级纪委监委要大力加强纪检监察干部安全教育培训，加强安全意识，熟悉规章制度，提高防范能力。今年3月，湖北省纪委监委对全省纪检监察机关领导班子成员进行轮班培训，各培训班宣布审核安全工作制度，重点指导确保阅读式对话安全。

　　预案细致。如果准备和被审计调查者和有关人员对话，在对话前进行风险评价，综合研究判断是否适合对话。评估安全风险高，安全问题难防的，不宜说话。在谈话之前，你必须仔细制定谈话计划和安全计划，一起批准，一次谈话安全计划，一个人制定策略。如果在谈话中发现对方涉嫌严重职务违法犯罪，应及时调整安全工作预案，先按程序采取留置措施，不得留存，放任安全风险繁殖。

　　管理严格。走读式对话要严格控制流程，规范各环节的安全工作，周密，抓住位置，逐步留下痕迹。对话前，一般应向对话人所在党组织或单位主要负责人简要报告情况和要求，并委托其指定联系和接送人员。在对话中，要密切关注对象的身体和情绪变化，切实加强安全护理，有效控制突发情况。谈话后，应按照谁接谁，谁接谁的要求安全回到谈话对象，履行交接手续。

　　方法适当。走读式对话不同于留置，如果在演讲期间不重视思想政治工作和政策把握、节奏控制，可能会造成安全隐患。因而，走读式对话务必留意方法，降低安全风险。在谈话结束前，对谈话对象进行思想指导、说明道理、说明政策，减轻精神和心理压力。对话结束后，可根据实际情况，通知所在单位的党组织和家人对话对象的思想、心理、情绪等情况，注意必要的预防。

　　抓住执行责任的关键

　　部署，9分执行。各级纪委监委要牢牢树立没有安全就没有审查调查的底线意识，切实承担审查调查安全工作的责任。

　　压实领导责任。坚持以上率，用高手抓住高手，层层传导压力。纪委监委主要领导自行抓取，具体抓取，常抓安全工作，会议要讲安全，案件要提出安全，节假日到审计勘察场所检查安全，各级纪检监察机关、纪检监督和审计勘察部门始终紧扣安全弦。分管领导应坚持一线办公，正确研究指挥纪律监督和审查调查，严格监督执行安全责任。

　　压实主体责任。各级纪委监委办案监委办事部门对审批安全负主体责任，认真履行第一责任人的责任，制订审批方案和安全预案，加强审批工作人员的教育管理和监督，将审批安全要求反映在每一个案件、每一次谈话的全过程中。审计调查人员应严格按照审计调查和谈话方案开展工作，防止擅自扩大谈话范围，延长谈话时间，始终依法安全审计调查。

　　压实监督责任。各级纪委监委事件监督管理部门对审查调查安全工作负有监督责任，把握安全、管理安全、监督安全放在突出位置，切实履行职能，履行责任，发挥作用。切实加强各级纪委监管情况监管检查，发现问题及时提醒，及时纠正，促进整改，不留隐患，不留漏洞，不留风险。如果追究责任，发生审查调查安全事故，一律设立调查组进行调查的违件问题，一律认真处理。