安全文化是人们从事安全生产活动所创造的安全价值观，安全行为准则与安全物质形态的总和，是保护人的身心健康，尊重人的生命，实现人的价值的文化。近年来，中铁十一局集团四公司武广1标项目部通过在安全文化建设中的逐步实践，摸索推出了“一本手册、一套系统、一套制度、一个流程、一张网络”为主要内容的“五个一”安全文化体系，使企业安全工作处于持续稳定发展的态势，初步建立了安全长效机制，基本实现了“四大要素”即人、物、系统、制度的和谐统一，促进了项目的安全稳定。

    一本手册——内化理念，让员工“思安全”

    加强安全文化建设是提升员工安全思想境界的前提。该项目部自开工以来，以安全理念引导为切入点，借鉴先进企业安全文化建设的经验，通过总结提炼形成了四种理念，即：“以人为本、安全为天”的安全思想理念；“无违章、无隐患、无事故”的安全责任理念；“安全第一贵在坚持，安全管理贵在到位，安全责任贵在落实，安全执法贵在严格公正”的安全管理理念；“安全就是政治，安全就是效益，安全就是形象，安全就是幸福”的安全价值理念。

    在总结提炼安全理念的基础上，他们自己编印了《安全文化手册》，从安全理念、安全寄语等六个方面，对员工进行了安全意识的教育和引导，统一了全体干部员工的安全文化意识，促使员工安全生产行为由他律逐步向自律转变。

    一套系统——冲击视觉，使员工“重安全”

    环境影响人，环境改变人。为营造良好的安全氛围，近年来，他们投资近百万元，在各施工单位建成了一套完整的安全视觉系统。

   “一条龙”。以施工现场、危险地段为主，在员工生产工作必经的道路区域、日常生活聚集的公共场所，设立“安全第一，生产第二”等安全巨幅标语，制作悬挂安全理念牌板和安全提示灯箱，设置了安全声控系统，让员工抬头能看，侧耳能闻，无时无刻都提醒着要“关爱生命，关注安全”。

   “一长廊”。在施工地段，建立了安全警示、“三违”漫画等安全文化长廊。内容设置上，有“树立安全第一高点定位的哲学观、预防为主超前控制的科学观……”，有“妻儿盼你安全归”的亲情期盼，有“XX事故案例”的事故重放，有光与影的相互配合，文与图的相互补充，在深邃的巷道中更加鲜亮，形成了强烈的视觉效果。

   “一阵地”。项目及各部门紧密结合本单位安全特点和工作实际，充分利用公司《情况通报》、《赛场快讯》、公司网站、武广简讯等阵地，以开辟安全专栏、安全论坛等多种形式营造活动声势，用热情的宣传引导人，有效地巩固了安全生产的稳定形势。

   “一园地”。以施工队或班组学习室为主，投资改善了办公条件和学习条件，把施工队或班组打造成了员工安全文化建设之家，并将员工家庭“全家。福”张贴上墙，用亲情的牵挂启发人，让员工在浓烈的亲情氛围中自觉想安全。

    一套制度——规范行为，促员工“守安全”

    文化是灵魂，制度是保障。近年来，该项目从建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，科学地制定标准和规章入手，建立健全了安全管理制度。

    ——坚持层次管理。建立健全了以行政负责人为首的安全生产责任目标管理制度，明确了各自的权利和责任。

    ——细化基础管理。严格执行了管理人员安全行政责任追究制度、安全目标管理制度、安全生产奖惩制度、安全办公暨“防重”例会制度、领导干部现场管理等制度。

    ——健全奖惩机制。在坚持严管重罚、加大处罚力度的同时，健全了安全重点攻关项目奖、安全合理化建议奖、“三违”举报等激励机制。同时深化了安全计分考核办法，完善了员工安全生产积分档案，建立了员工培训管理等一系列完善的业务培训机制，不断提高了员工队伍的整体业务素质。

    ——严格军事化管理。学习和借签了专业培训公司在团队训练和拓展培训中的一些好经验、好作法，培养了员工的团队精神，提高了执行力。
 
    ——创新质量管理。为不断提高安全质量标准化工作，项目大胆创新，坚持动态验收办法，实行了奖优罚差的考核分配机制。并执行划片包干责任追究制，创建了一批示范工程、示范队（班组）和示范项目，逐步实现了过程达标、动态达标、行为达标。

    ——推行精细化管理。他们按照6SC精细化管理体系即：标准化、安全、准时、清洁、素养和目标，以日事日毕、月清月高为目标，以管理人员走动式管理、“4E”即：每一人、每一件事、每一天、每一处为标准，对全体员工严格实行ABCD四卡考核。同时推行了“四工并存、动态转换”的用人机制，从而达到了时时处处有标准、有人管的良性运行机制。

    一个流程——控制过程，变员工“能安全”

    为强化对施工现场的控制，纠正员工的不规范操作行为，防止工作失职，在项目推广了“五步”法，实现了对员工作业的全过程控制。

    第一步：班前安全宣誓。各施工单位制作了誓言牌板，悬挂在学习室墙上，由值班人员在班前会上，带领职工面对誓词进行宣誓。

    第二步：环境安全确认。到生产作业现场后，对作业现场是否安全，是否存在安全隐患，须经班组长检查后，并经班组长、员工双方在现场安全状况表上签字认可后，方可进行作业生产。

    第三步：班中巡回检查。在作业过程中，班组长、施工队管理人员要坚持跟值班制度，并随时进行现场巡查，同时作好记录，以加强对作业现场的安全监控力度，实现作业现场的安全控制。

    第四步：收工安全点评。当班结束后，班组长要及时对当班员工的表现进行点评，对当班的安全情况进行分析和小结。

    第五步：集体安全进出。所有员工要在班组长带领下同进同出，做到每班人数清、队伍齐、集体安全进出。

    一张网络——营造氛围　让员工“要安全”

    安全工作是一项长期的系统工程，普遍认同和齐抓共管是安全工作的一大特色。为此，该项目把建设安全文化纳入了三个文明建设目标之一，在安全生产会议上提出明确任务与要求，制定了安全文化总体规划与年度安排，形成了党政一把手负总责、分管领导具体负责、办公室牵头主抓，有关部门配合去抓、党政工团“六条线”齐抓共管、全员参与共保安全的安全文化建设工作“大网”，做到了责任到部门、单位和个人。

    ——党委主导。党委是营造安全文化氛围的核心。以党组织的政治核心地位监督安全工作，通过党员示范岗、党员身边无违章等形式的活动，起到了“一个党员就是一面旗帜，一个党支部就是一个战斗堡垒”的作用，真正形成了安全的团队合力。

    ——行政主抓。安全文化建设是行政主抓安全的实现载体。明确了行政负责人是安全生产的第一责任者，分管领导具体负责，明确目标，层层落实，责任到人。

    通过“五个一”的特色安全文化建设，牵领出了项目文化建设的新天地，为关爱员工生命，营造了一道绿色屏障，有力地促进了项目安全生产，提高了企业的核心竞争力。