摘要:企业安全文化建设事关国家安全,社会稳定,生产发展, 人民幸福和安康,事关科学发展现与构建和谐社会战略思想的 落实,是精神文明建设和社会文化的有机组成部分,是解决安全 管理的重要措施,其核心就是为了人,因而要始终坚持"以人为 本",实现人的价值,保护人的健康与生命安全为宗旨.本文主 要从和谐社会企业安全文化的概念,功能,现状及建设途径等方 面进行研究,以努力提高企业干部职工的安全意识,全面落实安 全生产责任制,不断提高安全生产水平,有效避免重特大事故的 发生,妥善化解各种社会矛盾,切实保障企业职工生命安全,社 会和谐稳定与可持续发展.

　　关键词:和谐社会;企业;安全文化;建设

　　一,和谐社会与企业安全文化

　　社会主义和谐社会,指全体人民处于各尽其能,各得其所, 和谐相处的状态.是民主法治,公平正义,诚信友爱,充满活力, 安定有序,人与自然和谐相处,是一个充满人文关怀的文明社 会,是物质文明,政治文明,精神文明和社会文明四位一体并保 持张力的社会,是一种可持续发展的社会. 企业安全文化,是企业在安全生产实践中,经过长期积淀, 不断总结,提炼形成的为全体员工所认同的安全价值观和行为 准则.企业安全文化既包括安全哲学,安全生命价值,安全科 学,安全法规,安全教育等精神文化范畴,还包括安全与健康的 设备工艺,装置等物质文化范畴.它能使企业领导和员工都纳 入集体安全情绪的环境氛围中,产生有约束力的安全控制机制, 使企业成为有共同价值观的,有共同追求的,有凝聚力的集体. 如果把安全比做企业发展的生命线,那么安全文化就是生命线 中给养的血液,是实现安全的灵魂.当今社会每一个成功的企 业,都有其内涵独特的企业文化,这种企业文化使员工产生着极 强的凝聚力和向心力,体现了企业员工的精神面貌,价值观,人 生观以及责任感.企业文化的内容很多,而其中尤为值得关注 的是企业安全文化.

　　二,企业安全文化建设的现状与功能

　　20世纪80年代,国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电 站核泄漏事故的评估报告中首次提出安全文化的概念后,经历了一个从无到有,逐步完善的过程,是安全管理经验的结晶,是 对安全管理方式与制度的创新,是一种新型的安全管理科学. 我国近几年来企业虽然健全了各类生产安全规程与规章制度, 建立了各级安全生产第一责任制,控制各类安全事故的措施也 非常齐全,但是,企业的安全文化建设还处在初级阶段,安全教 育的形式不够多样,安全文化内容不够丰富,氛围不够浓厚,全体员工认同,接受安全价值观的程度还比较落后,存在着管理素质低和监管不到位等诸多缺陷,在传统的企业安全工作中,存在 重经济效益,轻安全生产;重硬件设施,轻软件环境;重技术规 程,轻文化建设等,在一定程度上制约了企业安全生产水平的进 一步提高,事故隐患依然不能杜绝,甚至有的企业事故频发,仍 然处于"发生事故——整改——检查——再发生事故——再整 改——再检查"的不良循环中,使得我国安全文化潜伏着许多风 险隐患,制约了我国安全文化进一步发展和壮大.特别是加入 wTD之后,我国企业将面临来自各个方面的压力和挑战,所有 这一切都要求必须有一个不断完善的机制来保证我国企业安全 文化的正常运行,如果企业单靠被动的硬性管理来抓安全工作, 就会出现"规章制度执行不力,违章屡禁不止,隐患没有消除,事 故未能避免"的现象,重复发生人为导致的事故,给员工生命安 全和企业稳定发展带来严重的损害.

　　(一)引导功能 企业安全文化是企业文化不可或缺的重要组成部分,体现 企业全体员工对安全的态度,思维方式及行为方式.建设企业 安全文化可形成企业先进的安全理念,安全生产动机,群体安全 价值观和行为规范,从而能够最大限度地调动员工的积极性,预 防不安全行为的发生.员工将以安全行为准则作为自我激励的 标尺,在安全价值观的强大精神感召下,相互激励,形成员工自 觉,自信和自我实现安全生产和安全生活的内在动力.

　　 (二)凝聚功能 企业中的每一个个体都有自己的价值评判标准和行为准 则,都有自己的物质和精神方面的需求,从而表现出不同的个性 特征.企业安全文化能使全体员工在安全观念,目标,行为准则 方面保持一致,形成心理认同的整体力量,表现出强大的凝聚力 和向心力.

　　(三)组织及协调功能 在安全生产管理中,一是安全管理决策协调;二是协调企业 中各子系统的安全职能,使系统构成一个整体,克服管理缺陷, 建立在统一的价值观和行为基础上.在生活及生产活动中,每 一个参与者的行为都与该项活动的安全状况有关,只有使每一 个人都可靠,才能保证系统处于安全生产的良性发展状态.三是提高每一个人的安全觉悟,规范每一个人的安全行为,在高度 的安全文化的环境中,不安全的行为也会被安全氛围所不容而 纠正,通过潜移默化的安全文化渗透,可使员工形成安全价值 观,实现自我控制.

　　三,和谐社会下的企业安全文化建设

　　(一)观念建设 坚持树立大安全观,坚持"以人为本",从人权观,人本观的 高度去认识生命与健康的价值.安全文化是理解人,尊重人,关 心人,爱护人的文化.据统计85%一95%的事故是由于违章操 作,违章指挥和违反劳动纪律所造成的,"三违"现象与员工的文 化素质有很大的关系.这就需要从思想上,心态上去宣传,教 育,引导,使员工树立正确的安全价值观,根据企业的特点,对员 工进行安全知识和技能教育,安全文化教育,向员工灌输"以人 为本,安全第一","安全就是效益,安全创造效益","行为源于认 识,预防胜于处罚,责任重于泰山","安全不是为了别人,而是为 了你自己"等安全观,树立"不做没有把握的事"的安全理念,增 强员工的安全意识,提高员工的安全素质,做到自我规范,自我 约束,提高企业全员的安全素质,充分调动他们参与安全文化建 设的主动性和创造性,形成人人重视安全,人人为安全尽责的良 好氛围,进而实现变被动为主动,由"要我安全"向"我要安全"的 根本转变,实现本质安全. (二)领导建设 政府应该充分鼓励,提倡,组织,引导好企业的安全文化建 设.加大安全文化公益事业的投入,促进,扶持,兴办安全文化 产业,为企业安全文化建设形成良好的社会氛围.通过制定安 全生产的规划,法规,政策,标准等,并加大执行力度,体现出政 府在安全生产方面对社会的道德义务,支持安全生产科技进步, 为企业安全文化建设提出强大的智力支持.提高各单位,各部 门各级主要领导对企业安全文化建设重要性的理解和认识,尽 可能给予人员,物资,经费,政策等方面的支持和倾斜.在企业 内部建立并实行严格的管理制度和奖惩机制,形成对本单位,本 部门实施企业安全文化建设活动的强有力的领导.同时,企业 领导应切实提高自身的安全文化素质,在安全文化建设中率先 垂范,以身作则,以自己的一言一行感化影响企业员工,为员工 树立一个良好的榜样. (三)设备建设高效的防护物质设备是保证安全生产的前提,不断加大投入,发挥硬件的保证作用.企业要预防事故,除了抓好安全文化 建设外,还需要不断加大投入,依靠技术进步和技术改造,依靠 不断采用新技术,新产品,新装备来不断提高安全化的程度,即光台;评选最佳班组,先进个人;开展安全竞赛活动,实行安全考+核,一票否决制.通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安 全观,取得广大员工的认同. 保证工艺过程的本质安全(主要指对生产操作,质量等方面的控制过程),保证设备控制过程的本质安全(加强对生产设备,安全 防护设施的管理),保证整体环境的本质安全(主要是为作业环 境创造安全,良好的条件).生产场所中都有不同程度的风险, 应将其控制在规定的标准范围之内,使人,机,环境处于良好的 状态. (四)制度建设 一是要坚持现场管理为基础.一个企业是否安全,首先表现在生产现场,现场管理是安全管理的出发点和落脚点.员工 在企业生产过程中不仅要同自然环境和机械设备等作斗争,而 且还要同自己的不良行为作斗争.因此,必须加强现场管理,搞 好环境建设,确保机械设备安全运行.搞好现场文明生产,文明 施工,文明检修的标准化工作,保证作业环境整洁,安全,规范岗 位作业标准化,预防各种不安全因素,使员工干标准活,放心活, 完美活. 二是要加强员工的行为控制.人的行为的养成,一靠教育, 二靠约束.约束就必须有标准,有制度,建立健全一整套安全管 理制度和安全管理机制,让员工明白什么是对的,什么是错的; 应该做什么,不应该做什么,违反规定应该受到什么样的惩罚, 使安全管理有法可依,有据可查.对管理人员,操作人员,特别 是关键岗位,特殊工种人员,要进行强制性的安全意识教育和安 全技能培训,使员工真正懂得违章的危害及严重的后果,提高员 工的安全意识和技术素质. 三是健全安全监督检查机制,落实各级干部,管理人员和每 个员工的安全责任制,重奖在工作中发现和避免重大隐患的员 工,调动每一个员工的积极性,形成一个从上到下层层检查,鉴 定,整改的安全预防体系,使员工在安全,良好的作业环境和严 密的监督监控管理中,没有违章的条件,从而堵塞安全漏洞,防 止事故的发生.四是要坚持不断提高员工整体素质.人是企业财富的创造 者,是企业发展的的动力和源泉.只有高素质的人才,高质量的 管理,切合企业实际的经营战略,才能在激烈的市场竞争中立于 不败之地.因此,加强企业安全文化的宣传,教育和培训工作, 强化安全意识,提高全员安全素质,充分利用各种形式和手段, 对安全目标,价值观,哲学观,道德观,规章,制度进行宣传,教育 和传播,对安全技能进行全面培训,充分发挥企业的每一个部 门,每一个员工的积极性,形成齐抓共管,共同参与的群众安全 文化网络,使人人都具有科学的安全观,职业伦理道德,安全行 为规范,掌握自救,互救应急的防护技术. 五是要坚持开展丰富多彩的安全文化活动.企业要增强凝 聚力,当然要靠经营上的高效益和职工生活水平的提高,但心灵 的认可,感情的交融,共同的价值取向也必不可少.开展丰富多 彩的安全文化活动,是增强员工凝聚力,培养安全意识的一种好 形式.因此,要广泛地开展认同性活动,娱乐活动,激励性活动, 教育活动;张贴安全标语,提合理化建议;举办安全论文研讨,安 全知识竞赛,安全演讲,事故安全展览;建立光荣台,违章人员。