煤矿企业的生产经营活动是在必要的安全背景下进行的，要使煤矿企业生产经营要素达到和谐统一，使煤矿企业实现以人为本，提高企业核心竞争力，造就高素质高水平的企业，实现持久安全生产，使职工“体面生活，快乐工作”就必须建设煤矿企业安全文化。

　　当前,安全生产是制约我国煤炭企业持续健康发展的突出矛盾，是煤炭企业头等重要的工作任务。就我矿而言,投产30多年来,虽然在安全、生产技术、设备上投入大量的人、财、物，不断对矿井进行技术改造和升级，但由于矿井自然条件恶劣，先期建设投入不足，欠帐较多，加之管理上的原因，导致在不长时间里发生两次瓦斯爆炸事故，造成大量人员伤亡和重大损失。因此，必须坚持在任何时候都要执行“安全第一”的方针，坚持以安全生产为前提，做好其它各项工作。

　　安全文化是煤矿企业安全工作的灵魂，是企业全体职工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此，实施安全文化工程，坚持“安全塑文化，用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌，将会对保证和推动我矿企业安全生产稳定发展起到积极的作用。

　　一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提

　　安全文化的培养，首先要从思想观念转变着手，需要我们从陈旧的思想禁锢中解脱出来，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。目前，在我矿干部职工中存在着一些消极思想。如“煤矿条件差，出现事故是必然的，不出事故是偶然的”，“违章不一定出事故，按章作业事故不一定不出”等等。这些思想观念问题不解决，我们的安全文化建设就难以推进，安全就没有保证。从以往对其它煤矿企业的学习中可以看出：煤矿企业坚持以职工为核心，把“人本”管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，突出“安全”主题，不断丰富和提升安全文化，构建以“人人安全意识强，家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点没有终点”等为内容的安全文化体系，是强化职工整体安全意识的有效手段。为提高干部职工的安全意识，这些矿充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，广播、电视、网络等现代化宣传工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，精心组织团员青年进行安全法律法规的宣传活动，在全矿职工中开展安全生产大讨论，唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律。组织伤亡职工家属到井下区队现身说法教育，并将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到了警钟长鸣的教育效果。从而潜移默化的增强了干部职工的超前安全防范意识，形成了“安全无小事，小事当大事，确保不出事”，“安全是企业的第一政治、煤矿的第一效益、职工的第一福利、干部的第一责任”的安全理念，使“我要安全”成为干部职工抓好安全的信念支撑和行动指南。这些好的作法，我们已实行的应当给予肯定和坚持，没有的应当积极推广借鉴，以使我矿形成良好的安全氛围，为构建科学、健康、有效的安全体系夯实基础。

　　二、强化提高职工技术素质是煤矿安全文化建设的关键

　　人的素质决定着煤矿的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要，必须不断强化对职工的教育培训。在安全生产管理中牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对全矿职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对当前安全生产任务繁重，职工人员紧张的实际，采取以会代训、半脱产培训等简单实效、灵活方便的学习形式进行安全教育。在技术培训上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会培训；安全管理人员及要害工种的培训，侧重于安全法律法规，操作技能和安全专业知识的培训，提高他们对事故的处理能力和应对突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、转岗培训工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则进行安全培训，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”，切实增强培训学习的针对性、主动性和实效性。对薄弱人物及时开展安全预防性教育，有重点有步骤的进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活，干放心活。基层区队还要利用技术学习等时间，组织职工学习安全生产法律法规、操作规程等有关现场安全生产的知识，进一步促使职工提高素质，打牢安全生产的思想根基。

　　三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本

　　将加强人的管理贯穿煤矿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制，使安全管理成为全矿干部职工的一种自觉行为。不断创新安全管理机制，建立完善严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制，实行全员安全风险抵押金制，把安全管理和个人利益挂钩，增强各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。加大安全检查的力度，建立安全检查盲区排查制度，实行纵到底横到边和盯住式检查方法，不留死角，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制度。狠抓安全隐患的治理，把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查、治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，开展评选优秀班组长活动，对当月无事故、无三违、无重大隐患、安全隐患整改及时的班组长，在安全例会上进行公开表彰。五是安全生产联责制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、安检部门主管和生产技术科室业务保安等责任制的落实，做到“三到现场”，即管理到现场，措施落实到现场，解决问题到现场。六是安全生产检查制。制定“安全生产检查制度”，充分发挥安监员、专业技术人员、党政工团齐抓共管保安全的作用，对井下各生产头面边缘岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有，不断线。七是区队干部盯班制。使干部切实把100％的精力和100％的时间放在抓现场安全生产上，做到职工三班倒、班班见领导。八是工程质量挂牌制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量终身负责制、质量事故行政追究制、工程质量留名挂牌制、工程质量验收监督制等多项安全质量管理制度。真正做到“凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有监督考核，凡事有奖有罚”。

　　总之，通过煤矿企业安全文化建设，我们可以在全矿范围形成煤矿企业安全文化体系，使安全文化理念内化于心，固化于制，外化于形，并使安全生产和谐共振，使安全文化建设在我矿安全生产中的作用得以充分发挥。从而持续激励全矿职工安全生产的积极性和主动性，保证我矿安全生产稳固发展。