近年来，公司围绕构建具有东泰特色的安全文化，以建设本质安全型矿井为目标，着力在改变职工落后的心智模式、消除人的不安全行为上下功夫、做文章，积极倡导先进安全文化建设，不断健全完善安全管理长效机制，努力夯实矿井安全管理基础，确保了矿井安全生产。先后被山东省、山东煤管局授予“双基”建设先进单位、安全质量标准化一级矿井、“一通三防”示范矿井、安全生产先进集体、全国煤炭系统优秀环保企业、全国文明煤矿、全国文明社区等荣誉称号，宝山井被评估为7A矿井。

    ——提升境界，加强领导，建立安全文化保障机制

    公司已有50多年的开采历史，井深巷远，头多面广，而且高瓦斯、高承压水对矿井安全的威胁十分严重，尤其是受旧的传统影响，职工的心智模式落后且根深蒂固，给安全管理工作带来极大难度。面对这种严峻形势和改制后存在的诸多问题，公司班子坚持从深层次寻找答案，对现状进行了认真地分析和思索，认为东泰公司处于改革发展的关键时期，安全形势异常严峻，如果这种严峻形势不能迅速扭转，后果不堪设想。而要实现安全形势的根本好转，就必须采取强根固本之策，寻求保障安全的恒久动力。因此，从2007年改制开始，我们以“本质安全，珍爱生命”为核心理念，本着“为职工生命提供保障，为企业发展筑牢根基”的安全安全宗旨，提出了构筑特色安全文化体系，用文化的力量凝聚和塑造全体职工共同安全价值观和行为规范，确保矿井长治久安的构想。下决心着手构筑东泰特色安全文化体系，用文化理念促进职工观念更新，改善职工心智模式，全面提升职工队伍的安全素质。以文化力提升安全管理的创新力，最大限度的激发职工潜能和活力，积极铺就矿井科学发展、安全发展、和谐发展之路。

    安全文化是一项系统工程。管理衍生文化，文化推进管理。实践证明，安全文化重在建设，关键在领导，根本在制度。为此，我们把安全文化建设作为一把手工程来抓，着力在构建安全文化长效机制上下功夫，逐步建立健全了“五大机制”，形成了党政工团齐抓共管的工作格局。

    1、建立了坚强有力的领导机制。成立了由董事长任组长、班子成员为副组长，党委工作部、安监、技术、安培中心等部门主要负责人为成员的安全文化建设领导小组，办公室设在党委工作部，构建起了党委统一领导，党政主要领导亲自抓，职能部门协调抓、基层区队直接抓，党政工团齐抓共管的领导机制，为构筑东泰特色安全文化体系提供了强有力的组织保证。坚持每月召开一次安全文化调度工作会议，每月进行一次总结交流，向基层单位讲形势、交任务、提要求，并加强日常检查督导，帮助解决工作中的具体困难。

    2、建立了规范明确的运行机制。公司设立了专门工作机构，实行了班子成员分工负责制。明确各单位正职是安全文化建设的直接责任者，层层签订了工作目标责任书，构建起了职责明晰，责任明确，事事有人管、有人抓的工作运行机制。结合公司实际，制定了《东泰公司安全文化建设规划》、《关于加强安全文化建设的实施方案》和《安全宣传教育工作量化考核比办法》等一系列文件，明确了长远目标和近期任务。既有总体要求，又有量化指标；既有安排部署，又有检查考核；既有表彰奖励，又有批评惩罚。同时，重新修订完善了系列安全管理制度、安全手册，印刷装订成册，下发贯彻落实。

    3、建立了公正严明的激励约束机制。公司设立了安全文化专项奖励基金，按照“定性工作定量化，定量工作数字化”的要求，对安全教育任务细化分解，制定了安全教育职能部门和基层区队《安全教育量化考核标准》。不断深化安全教育制度，坚持以考促学，严格落实旬检查、月考核，以及一日一题、每月“考试”和“安全教育挂靠督导”等制度，实行一月一奖惩，调动了广大管理人员和职工学业务练技能的积极性。通过组织区队党支部书记、队长进行互查，看现场、查资料，召开座谈会，互相学习交流，取长补短，共同提高，保证了安全教育制度的规范运作和有效落实。

    4、建立了严密无缝的监督检查机制。一是严格落实职能部门责任制。对基层区队安全教育明确责任部门，实行分工负责制，进行三班挂靠督导。通过加强检查督导，保证了安全宣传教育内容和各项活动的落实。二是坚持管理人员下井带班制度。健全完善了《领导下井带班制度》、《领导干部跟班下井24小时责任追究制度》、《程序化检查制度》、《安全抵押金制度》等系列规章制度。公司班子成员和基层管理人员下井次数、抓“三违”人数和罚款等情况，每月在公开栏进行通报公开，接受职工群众监督。不仅使安全隐患和问题得到了及时查处，而且促进了管理人员作风的转变。三是全面推行走动式管理。对安全质量实行现场打分定级、扣罚，连带追究制约，使安全教育和安全管理互相促进，相得益彰。同时，公司还推行了“班前礼仪”、“排队行走”、“手指口述”等好做法，并不定期地对区队值班和井下管理检查人员跟班情况进行巡检，查薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物，有力的促进了全矿安全生产。

    5、建立了从严从快的事故分析处理机制。为了维护制度的权威性和执法的严肃性，我们不断加大工作力度，严格考核奖惩。凡事只要有安排，就有监督、有考核、有奖惩。当场发现的隐患，就立即落实整改措施、整改责任人、整改时间和复查人。否则，不管牵扯到谁，一律按制度办事，轻者丢面子、丢票子、丢位子，情节严重的，要受到党纪政纪处分。对出现伤亡事故的单位，除辞退直接责任者之外，不仅队长、书记、副队长、班长就地免职连带经济处罚，而且还要受到开除党籍、公司籍、留党察看和留公司察看党纪政纪处分。

    通过建立“五大机制”，加大运作力度，促进了刚性管理与柔性教育的有机融合，在维护管理权威、保证管理工作落实到位的同时，又使职工个人的感情得到了尊重，拉进了管理者与被管理者的距离，增强了安全管理工作的“人情味”，有效的弥补了以“严管重罚”为主要特征的刚性管理的不足，形成了党政工团齐抓共管、各负其责、全员参与的安全管理格局。

    ——明确思路，凝炼整合，大力宣灌渗透安全理念

    安全生产是煤矿永恒的主题，安全理念是安全的灵魂，是保证安全的最持久因素。基于这样的认识，我们本着“以人为本、继承创新、全面渗透、融入管理”的原则，确立了“一年全面起步，两年升华发展，三年形成特色”的总体规划和“2323”安全文化建设思路。即：突出2抓，抓创新，抓深化；实现3个转变，由表及里，由浅入深的转变，由不自觉到自觉的转变，由管事到管心的转变；达到2个增强，增强认同感和执行力；实现3个目标，提升全员素质、提升管理水平、提升安全保障能力。为此，公司班子把发展安全文化摆在建设企业文化的首位，作为企业发展战略的重要组成部分进行规划实施。把营造安全文化氛围，强化安全理念渗透，塑造全体职工共同安全价值观作为安全文化建设的核心来抓，取得了良好效果。

    1、确立安全文化理念。围绕打造强势安全文化，我们通过聘请专家、开展安全理念征集活动、深度调研等措施，在全面贯彻、深刻领悟国家安全方针政策和上级领导指示精神的基础上，整合、提炼、升华，形成了具有东泰特色的安全新理念，响亮明确的提出了“珍惜生命、呵护家庭”、“瓦斯报警就是事故”的安全理念。同时，推行了职工10种常规安全行为养成标准和七项基本行为规范，使企业安全文化在职工中得到更加明显的体现。

    2、营造安全文化氛围。大力实施 “五个一”安全教育工程。建成了以采掘头面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以地面广场、交通要道为主的安全教育“一条街”，以区队学习室为主的安全教育“一园地”，以电视、网站、板报宣传栏为主的安全教育“一阵地”。同时，不断增强安全教育的亲和力和文化内涵。为井下所有区队统一制作了职工家庭“全家福”牌板，挂在学习室的正前方，让职工下井前看一眼父母、妻子、儿女，念一念亲人的嘱托，增强为家庭幸福珍惜生命的责任感。在职工下井必经之处，制作了大量的安全文化灯箱和宣传牌板，有领导的寄语，有父母、妻子、儿女的牵挂和深切企盼，安全理念和安全警语随时随地提醒职工按章作业，确保平安。对职工产生了强大的视角冲击和心灵震撼，形成了理念引领、环境感染的安全文化氛围，对强化安全意识、规范安全行为起到了潜移默化的作用。

    3、狠抓理念宣灌渗透。我们坚持以活动为载体，融知识性、教育性、娱乐性为一体，大力开展宣传教育活动，使新的安全理念根植于广大职工头脑之中，为安全生产提供了巨大的智力支持和思想保证。一是坚持开展群众性安全文化活动。做到了年度有规划、季度有部署、月月有安排、常年不断线。通过组织开展安全文艺演出、安全征文、安全演讲、安全知识竞赛、安全签名等多种形式的群众性安全宣传教育活动，使职工在耳濡目染中接受安全思想的熏陶。二是不断加大安全理念宣灌力度。通过组织安全文化知识全员考试，广泛开展“讲述身边故事、诠释安全理念”、“制定岗前礼仪统一模式”、“精细化行为养成”和层层确立安全愿景等活动，营造了安全理念大家学、安全故事大家讲、人人关心、重视、参与安全文化建设的浓厚氛围。逐步形成了公司、井、队、班组、个人“安全愿景”体系，使全新的安全理念，成为广大职工自觉遵循的行为规范，使企业安全文化建设“落地生根”。

    三、突出基层，强力推进，安全文化建设扎实有效

    职工是安全文化建设的主体，基层是安全文化建设的基础。打造强势安全文化，必须上下联动，形成合力。为此，我们坚持抓基层，打基础，做到了“三个强化”：

    1、强化安全基层组织管理，努力构建安全长效机制。实践告诉我们，安全生产工作的关键在基层，其要害是杜绝各类人的不安全行为和各种物的不安全状态与环境。对此，我们以强化基层组织为出发点和落脚点。一是突出安全理念，着力打造企业安全文化新模式。围绕培育“本质安全人”核心，我们逐步形成了以安全理念为指导，以管理精细化、教育人性化、培训制度化为基本特征，以“理念引领、培训提升、行为养成、环境感染”为主要内容的安全文化新模式。通过对安全文化资源进行系统整合提炼，形成了具有东泰特色的安全文化理念系统，编制了《安全文化手册》、《煤矿职工安全手册》等资料。并充分发挥各种宣传阵地和舆论工具的作用，着力在熟记、认知、内化、入耳、入脑、入心上下功夫，使安全理念深入人心，成为广大职工共同的行为准则。二是在现场监控上，矿井管理人员对重点环节，重点地点，特殊作业地点三班进行专门盯靠。在安全监督检查上，公司成立安全检查小分队，不定时间、不定地点、不定班次进行突击检查，特别对中班、夜班薄弱班次以及交接班薄弱时间进行重点检查。同时，严格领导干部带班下井、生产科室人员三班查岗、各专业口每旬专业检查制度，实现了全天候、全方位、横到边、纵到底、无缝隙的安全监督检查网络和体系，强化了现场安全过程控制，保证了安全生产。三是强化区队、班组建设建立健全了区队、班组长选拔使用考核办法，配齐配强了区队管理人员、班组长、安监员，达到了跟班盯岗、盯头盯面的要求。四是始终把“三无”区队和“三无”班组创建活动作为安全管理的一项基础性工作常抓不懈。去年以来，公司不断加大对“三无”竞赛活动的考核和奖惩力度，经考核公司共有46个队次实现了“三无”有237个（次）班组达到了“三无”要求。公司还结合实际认真组织开展了精细化管理竞赛活动，按照活动要求，分采煤、掘进、辅助、地面四个组，每月一考核，一奖励，从而激发了员工搞好安全生产的积极性，进一步拉长了安全周期，巩固了安全成果。五是始终坚持了“以人为本”的原则。严格劳动定员管理和劳动定员标准，进一步优化劳动力配置，提高工时效率，合理的减少工人作业时间和降低工人劳动强度。

    2、强化兵头将尾作用发挥，促进安全文化“落地生根”。为此，我们以加强班组建设为着力点，大力实施“素质提升工程”，有力地促进了职工队伍整体素质的提高，为推进安全文化建设进一步夯实了基础。一是改变班组长管理模式。2009年利用1个月时间，对井下区队88名班长从思想、组织、作风、纪律等方面进行了全面整顿。通过定量评议和定性分析，将班组长纳入管理人员队伍，由公司统一考察聘任和管理，并行文公布，颁发聘书，从而增强了班组长的自豪感和责任感。二是强化班组长培训。通过培训，使班组长首先理解和掌握安全理念的真谛，并结合班组工作实际，用生动、深刻、简洁的语言向班组成员准确地诠释理念内涵和其中的规律，使职工更快的认知、掌握理念。三是组织开展班组活动。借助有效的班组安全文化活动载体，通过动员班组成员人人讲身边人、写身边事和组织安全征文、安全演讲、生命价值研讨等多种形式，不断由浅入深地阐释安全理念，最终使“安全第一、生产第二”、“珍惜生命、呵护家庭”的安全价值观内化于职工心灵深处，成为职工的最高行为准则，真正使安全理念内化于心，外化于行，达到塑造本质型安全人的目的。通过强化兵头将尾作用发挥，有力的促进了班组建设，特别是通过实践安全理念，班组成员自觉搞好质量安全、维护班组集体利益的团队意识明显提高，增强了班组工作的向心力和凝聚力，去年，杨朝聚班被评为全省金牌班组。

    3、强化安全教育培训，提升职工队伍整体素质。一是创新安全教育培训模式。充分发挥三级安全培训中心优势，坚持理论学习与实践相结合，脱产培训与业余培训相结合，内部培训与外部培训相结合，形成了60%由区队承担组织实施、30%由公司承担组织实施、10%报上级组织实施的“631”培训模式和以“区队培训为主、大课培训为辅、电视讲座补充、实践检验效果”的东泰安全教育培训特色。2009年以来，公司举办各种培训班46期，培训2132人次，外委培训管理人员185人，组织安全教育大检查18次，全员考试6次。同时，坚持多个平台、多措并举激励职工岗位成才，增强了自我管理能力和岗位工作能力，2年来，公司有142人被山东科技大学成人教育学院等学校录取深造，今年，又有91人报名参加了一、二级建造师考试。同时，我们坚持“外引、内培、外送”的战略，培养高、中、初级专业技术人员240人。其中：高级10人，中级72人，初级158人。具有大专以上学历管理人员186人。其中：大学学历60人、大专学历126人。不仅保证了“两个100%”，即管理人员、特种作业人员100%持证上岗，而且在公司形成了自觉学习安全管理和科技知识的良好氛围。二是大力加强实践技能训练。我们投资300多万元，建成了具有较高技术含量和技术水平的技能培训实践基地，组织职工在此开展采、掘、机、运、通各工种的操作演练，为提高职工的操作技能素质搭建了新的平台。三是大力开展岗位练兵、技术比武、科技攻关和“五四”科技创新活动。企业改制以来，就完成了科技创新、管理创新、安全文化创新成果150多项。四是实行每日一题和“月考”制度。公司统一印制了《职工安全学习记录簿》，使他们重新当起了“学生”，做起了“作业”。区队管理人员根据安培中心下发的安全教育配档表要求，每日从“三大规程”、质量标准及有关安全知识中讲解一题，然后布置作业，由职工去做，并在第二天班前会上进行提问，使职工安全技术素质得到普遍提高。五是注重对职工的身心调适。为此，我们推行了“五清、四谈、三帮”工作法。“五清”就是做到职工的家庭状况清、思想状况清、身体状况清、业余生活情况清、缺勤旷工原因清和特长爱好清；“四谈”就是职工休班后上班前必谈、受到批评处罚必谈、发现情况异常必谈、新工人入队必谈；“三帮”就是职工生病住院必帮、家庭遇到特殊困难必帮、对安全薄弱人物必帮。通过做深做细做实职工的思想教育工作，使职工的心智模式有了明显改善，安全意识和按章作业的自觉性明显增强。“三违”比率明显下降，公司已连续4年实现了安全生产。