各市、县、自治县卫生健康委员会，洋浦卫生计生局，委直属医疗机构：

为深入贯彻落实《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》(国发〔2018〕38号)，扎实推进海南自由贸易区中医药健康服务业发展，依据《海南自由贸易试验区深化中医治未病改革创新试点工作方案》(琼卫中医〔2019〕3号)部署，现就我省中医治未病体系建设提出以下意见，望认真贯彻实施。

一、高度重视发展中医药健康服务业。各级卫生健康行政部门要结合建设海南自由贸易区(港)建设要求，注重发展中医药健康服务业和治未病专科的建设。要积极推动中医药健康服务领域和服务模式不断拓展，中医药健康服务产品种类更加丰富，中医药健康服务发展环境日趋完善，努力满足人民群众日益增长的、多层次、多样化的中医药治未病服务需求。

二、建设中医治未病专科联盟。依托现有中医医疗机构建设省级中医治未病中心，并以此牵头成立中医治未病联盟。中医治未病专科联盟要从治未病健康服务范围内的医疗、科研、教学、培训、应用推广等方面入手，进行多方协作互助，推动各联盟成员的治未病专科、学科、服务平台、健康文化项目、产学研医用示范基地的建设。省级中医治未病中心要牵头组织探索按照病种进行人群中医药特色健康管理模式，积极研究发展与中医体质偏颇人群、亚健康人群、病前状态人群、慢性疾病需实施健康管理的人群需求匹配的治未病服务。

三、加强治未病科室建设。全省三级以上中医医院必须设治未病中心，二级以上中医医院必须设治未病科。治未病中心和治未病科要按照国家中医药管理局《中医医院“治未病”科建设与管理指南(修订稿)》(国中医药医政发〔2014〕3号)要求完善科室设置，合理划分治未病健康服务区域，围绕治未病健康服务需求，建设中医健康体检区、健康咨询指导区、健康干预调养区、健康宣教区等，积极拓展服务领域，开展亚健康与慢性病风险评估以及生活方式、危险因素干预技术与方法研究。“治未病”科应为中医医院兼具管理与临床职能的一级科室，不得把针灸科、推拿科、康复科、理疗科等临床科室及国医堂、名中医工作室等纳入“治未病”科范畴。治未病科建设将作为中医医院等级评审重要内容。

四、推动中医治未病服务向基层延伸。在有条件的公立综合医院、妇幼健康服务机构、专科医院设立治未病中心(科)，积极推动基层医疗卫生机构开展治未病健康服务。按照《国家中医药管理局办公室关于进一步做好中医药健康管理服务项目实施工作的通知》(国中医药办医政发〔2015〕20号)要求，组织实施好基本公共卫生服务中医药项目，开发区域内统一的中医药健康管理信息化系统或模块，提高中医药健康管理率，充分发挥中医治未病在老年人和儿童等重点人群中的作用。

五、持续完善治未病服务体系。鼓励有条件的医疗机构发展中医药健康服务，鼓励社会力量投资兴办治未病服务机构，构建多元化的中医预防保健服务格局。持续完善服务技术(产品)体系，以人民群众健康需求为导向，丰富治未病服务技术、项目、产品等。加强服务支持体系建设，按问题导向原则，加强政策研究，引导治未病服务持续健康发展。

海南省卫生健康委员会

2019年7月12日