　　首先要健全安全管理制度，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、井下职工，特别是关键岗位、特殊工种作业人员，要进行强制性的安全意识、安全技术知识和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及严重的后果，提高员工的安全意识和技术素质。其次是在管理上实施行之有效的措施。从企业到区队、班组要建立一套层层检查、监督、整改的预防体系，认真检查，严格监督，及时整改，确保把安全隐患消灭在萌芽状态。同时，重奖在工作中发现和避免重大隐患的员工，调动每一个员工的积极性，形成一个从上到下的安全预防体系，从而堵塞安全漏洞，防止事故的发生。

　　二、以坚持强化现场管理为基础

　　一个煤炭企业是否安全，首先表现在生产现场，现场管理是安全管理的出发点和落脚点。因此，必须加强现场管理，搞好环境建设，确保机械设备安全运行。同时要加强员工的行为控制，健全安全监督检查机制，使员工在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理下安全生产。为此，要搞好现场文明生产及安全质量标准化工作，保证作业环境整洁、安全；搞好“二安三个一”活动，进行安全确认，规范岗位作业标准化，预防“人”的不安全因素，使员工干标准活、放心活、完美活。

　　三、坚持不断提高员工整体素质

　　煤炭企业安全文化建设，要在提高人的素质上下功夫。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。同时，加强安全宣传，向员工灌输“以人为本、安全第一”，“安全就是效益、安全创造效益”等安全观，树立“不做没有把握的事”的安全理念，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。

　　四、坚持开展丰富多彩的安全文化活动

　　开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动，如张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛，开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制等等。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，取得广大员工的认同。对每季度开展的安全专项活动、“百安活动”、“安全月”活动等一系列活动，都要与实际相结合，确保基层单位认真按照活动要求结合自身实际扎扎实实的开展，不走过场，使安全文化建设更加尽善尽美。

　　五、坚持树立大安全观

　　企业发生事故，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念。比如上级组织安全检查是帮助下级查处安全隐患，预防事故，这本是好事，可是下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题。又如现场管理者和操作人员利用“你来我停，你走我干”的游击战术来对付安监人员的巡检……上述的错误观念一日不除，正确的安全理念就树立不起来，安全文化建设就永远是空中楼阁。我们应利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观、职业伦理道德、安全行为规范，掌握自救、互救应急的防护技术。

　　六、完善安全文化激励约束机制

　　要使安全文化真正做到固化于制，内化于心，外化于形，就必须建立一整套激励机制约束机制。一是制定激励和约束的标准。标准要明确什么样的安全行为应该提倡，什么行为应该禁止，以及怎么奖励，如何处罚等办法。二是抓好班组的五大员（班长、副班长、安全监督员、共产党员、青安岗员）的培养、考核和管理。三是要通过每年定期开展评比，建立一个长期的考核评比机制。四是建立党政工团齐抓共管的长期机制，共同推进安全文化建设，促进本单位安全稳定、长治久安。

　　总之，要让安全文化成为煤炭企业文化重要组成部分，成为长久的、其他力量不可代替的文化，要让安全文化建设形成一种力量，成为一种习惯，对安全起到支撑作用。要树立常抓不懈的思想，将安全文化建设继续深入、扎实地开展下去。

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