供电企业若要使安全生产经营要素达到和谐统一，其中重要的一个环节就是实施精细管理，只有在每一个细节上做足功夫，建立“精细优势”，才能真正实现企业的平稳发展。

    企业的生产经营活动是在一定的安全文化背景下进行的，安全文化直接关系到企业的生存与发展。供电企业要实现持久安全生产，全面减灾增效，使安全生产经营要素达到和谐统一，只有实施精细化管理，坚持以人为本，具体规范人的安全行为，建立科学的安全管理机制，这样才能使生产进入一个安全高效的良性状态。

    健全安全文化框架，推进安全管理体系有效运行

    供电企业安全文化建设，主要从安全理念、行为规范、制度文化、环境文化等方面入手，结合企业安全管理体系的建立和运行，从整体上把握和推进。

    安全理念文化建设。按照贴近工作、贴近实际、贴近生活的“三贴近”原则，增强日常安全思想工作的实效性，通过倡导“企业安全，员工才有家庭幸福、企业才有经济效益、公司才能持续发展”的安全管理理念，引导全体员工树立“安全第一，预防为主”的思想，在企业上下营造良好的安全文化氛围。

    安全行为文化建设。实现企业员工对安全问题的个人响应与情感认同，包括安全行为准则、队伍素质等方面，培养全体员工安全自控能力和良好的安全习惯，通过大力宣传，引导全体员工每次工作前先确认环境安全，每做一项工作，就考虑是否符合安全标准和规定，逐步树立员工的安全意识，从“我要安全”向“我会安全”转变。同时，制定有效措施，加强安全培训，提高全体员工的安全操作技能和安全管理素质。

    安全制度文化建设。结合供电企业特点，健全企业内部组织机构、管理网络、部门分工以及安全生产制度建设，不断完善企业安全管理机制，根据安全生产目标任务、新技术、新设备的运用，从实践中总结、提炼安全生产的成功经验，建立员工能够自觉遵循的安全管理机制和行为规范。从打击习惯性违章开始，坚持“四不放过”原则，做到安全责任分解落实到每个人身上，将安全压力传递到每一位员工身上，杜绝“领导人员高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁”的“三高”现象。实行安全生产一票否决制和安全生产重奖重罚制，将安全业绩作为员工的评先、评模、提拔、晋升的重要考核内容，形成人人关心安全、处处注意安全、共同保证安全的良好局面。

    安全环境文化建设。安全环境文化既包括设备的管理和维护、必要的资金投入以及安全基础设施建设等硬环境，又包括职工的精神需求、安全周期、企业形象等软环境。随着电力需求快速增长，电网和电源建设力度不断加大，在设备运行维护、调试、检修工作量不断增加的情况下，各种习惯性违章时有发生。为此，我们在加快电网技术改造和加大安全“硬件”投入的同时，还须注重改善安全生产的“软环境”。通过提高员工的综合素质，把大家的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝结到共同的安全理念之中，进一步推动企业与员工和谐发展。

    企业的安全文化是企业安全价值观以及员工行为方式的综合体现，“落实安全生产责任制为核心，实施安全管理体系为主线，强化现场管理为重点”已经成为供电企业实现安全生产的有效手段。构建企业安全文化，推进安全管理体系有效运行，供电企业应在思想上高度重视，在培训上加大力度，在运行中加强监控，在深化中持续改进，切实提高安全管理体系的运行质量和健全企业安全管理标准来规范全员的工作言行。

    推进精细化管理是建立安全文化的前提

    “山不拒尘埃而成其高，海不择细流而成其富”。细微之处做不细，就会造成大漏洞;细微之处做得细、做得精，就会保证安全长效，提升企业和谐发展力。享誉世界的丰田公司，之所以能成为世界优秀企业之一，其根源在于自身的精细化管理。早在20世纪50年代，丰田公司就提出管理要从生产线开始的思路，经过30年的不懈努力，终于在质量上把欧美汽车抛在了后面。因此，构建企业安全文化，只有在每一个细节上做足功夫，建立“精细优势”，才能真正实现企业的可持续发展。

    供电企业在推进精细化管理的过程中要注重通过严格细化质量标准，健全完善的岗位标准和操作标准，把各项精细化管理渗透到每个管理环节缝隙，形成科学、规范、顺畅的生产流程，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，这样既减少了工作的盲目性和随意性，又避免了诸多安全隐患。另一方面，“隐患出于细微”，每一丝细微之处都可能构成人身安全威胁或电网事故，而精细化管理则通过对每个细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时整改隐患，大到电网施工建设，小到简单的倒闸操作，都要根据标准要求，进行严格管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保电网运行的长治久安。

    推进精细化管理，应抓好“三个环节”

    精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进，在推进精细化管理的过程中，重点是抓好“三个环节”。

    完善制度，做到事事有标准。从完善、细化规章制度和工作标准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度。确保编制的标准和制度的规范。同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内容，采取加强教育、持续推进等有效手段，增强员工的安全意识，从而形成覆盖全面的制度体系，确保制度和标准具有真正的规范性和执行效力。

    强化责任，做到事事有人管。通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都实现从班组到个人，权责清晰、责任明确。本着谁主管谁负责的原则，要求管理人员做出表率，自觉履行职责。同时，建立逐层责任制，对于不能严格履行职责的，根据规定进行责任追究，确保层层有压力、工作有动力、事事有落实。

    严格奖惩，做到事事有考核。通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。考核过程要做到严字当头，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行。考核要从实际出发，查实情、办实事、求实效，做到过程真实、结果可靠，使考核者信服。同时根据考核结果，严格奖惩兑现，通过奖励，对于工作优异的给予肯定，对于工作消极、成绩较差的给予批评，促其消除过错、整改提高。

    安全管理是供电企业永恒的主题，只有加强对安全文化的认识，建立健全和完善各项安全管理制度，进一步提高安全生产的精细化管理水平，促使安全第一，预防为主理念融入员工的意识形态中，才能逐步形成供电企业规范、长效的企业安全文化，从而实现企业安全生产持续、平稳、健康的发展。