国有煤矿企业要构筑安全生产长效机制，实现矿井长治久安，安全文化建设显得尤为重要。国有煤矿企业安全文化建设，必须突出“以人为本”，强化安全理念的渗透及安全文化的养成。为此，山东新矿集团华丰煤矿就打造企业特色安全文化进行了创新与实践，形成了“尊重生命，重视健康”的特色煤矿安全文化，推动了企业可持续发展。　　

　　“三位一体”塑造本质安全型矿工　　

　　本质安全型矿工是指严格遵守“三大规程”，做到“三不伤害”的矿工。华丰煤矿恪守“建设本质安全型矿井，必须实现人的本质安全；实现人的本质安全，重在塑造本质安全型矿工”之理念。依托本质安全型矿工之塑造,强力推进本质安全型矿井之建设。

　　理念先导提升人。理念先导决定着企业和职工的安全价值取向，在塑造本质安全型矿工中处于核心地位。华丰煤矿坚持以人为本，深化“双基”工作，开展安全、质量、“三基”（基层区队、基础设施、基本技能）建设，扎实开展“双正规、一规范”（正规循环作业、正规操作、规范的行为）活动，把安全关口前伸、重心下移。从根本上解决了基层管理薄弱、基础不牢的问题；构建起“以安全保障生命，以健康经营人生”的核心理念，营造了“人人讲安全、人人想安全、人人会安全”的良好氛围，从而调动了职工“自我管理、自我约束”的主动性、自觉性、积极性和创造性，形成了安全生产稳定有序的良好局面。

　　制度支撑规范人。先进的安全理念必须通过行为准则和制度规范来实现。华丰煤矿大力推行“精细化、准军事化”管理，全面整合、规范、完善各项安全管理制度。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，将各专业、单位行政主管视为安全生产的第一责任者，确保了“议事日程、时间安排、安全投入、研究决策”等重大问题上的安全管理到位。二是严格执行制度度，坚持制度面前人人平等人对违反制度规定、安全责任制落实不到位的单位或个人坚决按规定给予严肃处理。三是按照“三高（高境界、高起点、高标准）四严（严干部、严自己、严流程、严小事）”的工作标准，确保制度落到实处。四是层层建立安全责任考评体系，严格制度落实，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查”的良好机制。

　　环境基础培育人。安全环境是理念先导和制度支撑发生变化的外部因素。良好的安全环境对于塑造本质安全型矿工具有重要的影响。为此，华丰煤矿针对水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等各类灾害并存的实际，首先强力推进“科技兴安”战略；其次根据新的安全形势特点，围绕建立安全教育工程做文章，在井上下重要场所和职工学习室设立安全警示牌、安全寄语、全家福照片、“三违”亮像台、安全条幅等安全文化牌板，建起安全文化长廊、安全宣传电子屏幕，使安全知识举目可见，侧耳可闻，实施亮心工程；第三，大力推进企业安全文化建塑工作，利用一切宣传工具和手段，宣传和监督安全生产，形成党政工团齐抓共管的良好局面。 　　

　　“四位一体”打造特色安全文化　　

　　国有煤矿企业要构筑安全长效机制，必须突出“以人为本”，强化安全理念的渗透及安全文化的养成。

　　安全物质文化建设是基础。物质文化主要体现在新工艺、新技术的应用，具体涉及矿井生产的设施、设备、装置、仪器、检测手段、安全信息手段、物化环境及灾害防治的应急手段等物质条件。良好的有序的生活环境和安全、卫生的操作条件，可以焕发职工的生活热情和工作的积极性；符合人机工程学原理的矿山设计，可以大大缓解职工的劳累程度；配备灵敏可靠的安全防护预警装置，可以让职工享受到一种无忧无虑的舒畅之感。华丰煤矿加大投入、提升装备，硬件、软件建设整体推进，全面实施“科技兴安”战略。在硬件建设方面。加大投入，深化矿井“三化”改造，进一步提升矿井的安全可控程度和科技抗灾能力。在软件建设方面。完善安全科技开发机制，在技术创新开发过程中，实行立项论证制、资金合同制、项目负责制、抵押金制、项目会商制与考评验收制，激发了工程技术人员科技攻关、技术革新的积极性和创造性，推进了先进技术和技术创新在安全生产中的应用。强化课题技术研究，重点进行冲击地压条件下开采技术研究，矿井生产方式得已升级，提高了矿井整体安全能力。

　　安全制度文化建设是关键。安全制度文化作为国有煤矿企业文化中人与物、人与企业运营制度的中介和结合，是一种约束企业和职工行为的规范性文化，它使企业在复杂多变、竞争激烈的环境中处于良好的状态，促使企业职工在施工管理和实际操作中，严格执行企业各项施工管理制度、安全措施从而保证管理目标的实现。华丰煤矿一是依据法律法规和规章并结合企业实际，制定了20项“安全生产管理制度”。二是形成了职工安全三联保制度、安全教育五坚持制度、安全隐患市场化制度、安全管理信息化制度、违章人员警示制度、领导带班下井制度等12项特色的“安全制度”。依托制度和标准规范了人们的安全行为，解决了安全管理力度不够、容易反弹的问题，掌握了安全生产的主动权。

　　安全精神文化建设是核心。安全精神文化，是安全文化的核心。从本质上看，它是全体职工在工作中所体现出的安全思想和意识、情感和意志的综合体现，精神文化对安全生产起着导向作用。华丰煤矿一是确立了“安全第一、生产第二”的哲学观念；“预防为主、安全为天”的意识；“安全维系职工的生命、健康与幸福”的伦理观念；“安全既有经济效益又有社会效益”的价值观念；“安全科学与技术也是生产力”的科学观念；“安全系统是控制系统，生产系统是被（安全）控制系统”的辩证观念。二是各级领导干部建立起安全为了生产、生产必须安全的认知体系；增强了安全管理及事故超前预防的意识；建立起职工安全生产人人有责的认知体系，增强了遵章光荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我，自律、自爱、自护、自救的意识；事故源于“三违”与失误的认识；学习技术、提高技能的意识等。

　　安全行为文化建设是根本。行为是文化的表现，也是文化引导的结果。安全行为文化的建设包括领导、职工及家属安全行为的建设。华丰煤矿一是注重解决领导对安全工作的关心及态度；对现场指挥的策略、方式及能力；对安全经费的决策及态度；对安全专职人员的用人及态度等问题。强化了责任意识，提高了学习安全规程、知识、管理等方面的能力及事故发生时指挥协调能力。二是在全矿范围内推行准军事化管理，使每一位职工明确和认真履行岗位职责，培养职工文明生产、学习及生活的优良作风和严格的纪律。三是启动“和谐矿区”创建活动，实现了企业、员工、环境的和谐相处。

　　总之，实现国有煤矿企业安全生产关键是解决人的问题，解决人的问题单靠说教其力度是不够的。只有加强安全文化建设，才能彻底解决人的问题。华丰煤矿打造企业特色安全文化的实践告诉我们，实现国有煤矿企业安全生产必须坚持以人为本，依托安全文化规范职工的安全行为，从而形成职业安全与健康共同的价值观，构筑安全生产的长效机制，实现安全生产。