企业安全文化作为企业文化的一部分，其形成和发展，首先是从生产实践出发，经归纳总结形成，再用于安全生产实践。同样，《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》（以下简称，《特别规定》也是安全生产实践的结果，因此，将企业安全文化建设与《学习特别规定》结合起来，将在煤矿企业建设中有着举足轻重的意义。

　　企业安全文化，具体一点来说，就是围绕企业安全生产而形成的一系列理论。曾经有不少的企业认为，提高安全管理水平无非就是出几本宣传手册，组织一些员工开展开展文体活动、搞搞培训而已。其实企业安全文化的内容远不止于此，这种形式上的工作也许可以使企业看上去欣欣向荣，但实际对企业生产经营的作用不大。日本经营业先驱松下幸之助指出：“企业可以凭借自己高尚的价值观，把全体员工的思想引导到自身意想不到的高境界，产生意想不到的激情和工作干劲，这才是决定企业成败的根本” 。

　　安全生产事关人民群众的根本利益，如何在实际工作中抓好安全？《特别规定》的出台，为我们找到了一个最佳坐标。笔者认为，将企业安全文化建设与《学习特别规定》结合起来，可以从几个方面入手：

　　一、全员心态、安全文化的培养

　　一是安全思想教育：主要是针对全体员工，就《特别规定》进行长期的系统教育，从根本上提高其安全意识，树立“安全第一”的观念。二是安全知识教育：通过一定的手段（讲座、黑板报、培训班等）对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识等教育，加强其自我保护意识。三是创造学《特别规定》的安全文化氛围：通过各种形式的学习活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围，制造安全需求环境。

　　二、安全文化制度的教育

　　一是建立强有力的企业安全管理机制：对照《特别规定》切实执行“企业负责制”，各层次人员逐级落实责任，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络；切实履行职能部门“监督”职责，奖惩严明、行之有效。二是建立健全各项规章制度：所谓执法有依。有了完善的安全法规和制度以及安全规程，就可以规范员工的安全行为，起到约束作用。三是将死的制度变成活的思想。通过对员工的宣传、教育，使其能掌握并接受，最终形成员工的一种自主行为。

　　三、全员行为安全文化教育

　　理论要与实践相结合，一个人树立了正确的安全观念，掌握了一定的安全知识还不够，必须进行反复的技能训练，才能真正做到自我保护、安全作业。

　　四、组织领导

　　主要是指将学习《特别规定》作为安全文化建设的一部分运筹部署，需要得到组织的协调，单位领导要参与管理，以便安全工作的顺利进行和有效实施。对照《特别规定》，开展企业安全文化建设，必须统一布置，分步实施，建立长效机制。通过建立、完善企业文化，改变员工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这样的前提下，再创建企业的安全文化，规范员工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理这样更高的目标发展。

　　安全工作有难度，对照《特别规定》开展煤矿安全工作，任务艰巨，但它是一件具有深远意义而又长期的工作，我矿经过多年的发展和完善，已逐步形成一套较为完整并有自身特色的企业管理体系，公司的企业文化氛围也逐步形成，安全管理工作现已逐步被人们所理解，安全理念正在深入人心，但企业的安全文化的建立、完善还需我们继续努力，我们的安全工作者任重而道远，因此，我们对待安全工作要做到：永远战战兢兢，永远如履薄冰，必须每一天认真对待。