　　实践证明，真正要控制“人的不安全行为”，最有效的是注重安全文化的培育，营造一种良好的安全氛围，形成“人人抓安全，人人讲安全，人人管安全”的局面，才能真正将安全做好。没有一种有效控制“人的不安全行为”的安全机制，职工也就没有形成预警的思维方式和良好的作业习惯，相当多的人不能自觉的执行安全法规，大打折扣，极少数人甚至有抵触情绪，这是违章作业屡禁不止的根本原因。

　　在反违章上要积极提倡“无责怪”的安全文化，“无责怪”文化是基于“绝大多数员工都想遵章守纪”为前提的，它是一种真正的“人和”安全文化。简单说来，不是通过“责怪”来约束违章行为，而是通过深入分析违章的原因来避免其发生。这种文化避免了“以奖代管”或“以罚代管”，从而更有利于对违章的诱因进行系统分析。

　　违章的诱因相当复杂，它包括违章人的政治思想素质、个性心理素质、对规章制度的自我约束能力、非理智行为的心态因素，如：心理疲劳、错觉、侥幸、麻痹、冒险、敷衍、依赖、紧张和不良习惯等；不正常心态，如：懒惰、马虎、急躁、恐慌、硬撑、盲目自信等；安全意向素质，如：安全意识、安全态度、自我防卫意识、自我保护意识、“三不伤害”意识；业务技术素质，如：基础理论、专业技术、岗位业务和安全知识、操作技能、现场经验、互相配合的协调能力、在事故状态下的意志力、果断力和应变力等。要真正弄清这些违章诱因，没有违章者的配合，几乎是不可能的。弄清违章的诱因、把好“脉”后，反违章措施及策略才能对症。

　　可见，通过有效的安全管理派生出良好的安全文化十分重要，进而达到“无责怪”的人和安全文化境界，这更需我们团体下翻苦功夫。有了这种“无责怪”的安全文化才能发挥各业务部门的群体效应，形成反违章常态化的长效管理机制，安全大坝则长固不溃。

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