　　安全文化有广义和狭义之分。广义的安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。狭义的安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此，我们把它进一步定义为以建设“本质安全型企业”为目标，以提高职工素质为关键，以建设安全规章制度为重点，以强化安全责任、推进安全科技进步、加大安全投入为支撑的一种全新的安全管理理论和管理方法。

　　建设强势企业安全文化，必须要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针、“安全工作零起点”的核心理念，以“建设本质安全型企业”为安全目标，围绕企业安全文化建设精神层、制度层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，建设强势安全文化体系，形成企业“大安全”格局，实现企业长治久安。

　　1、坚持一个目标，树立核心理念，充实企业安全文化精神层。

　　目标决定方向，理念指导行动。建设安全文化，必须高屋建瓴，战略把握，确立“建设本质安全型企业”目标，提出企业安全生产核心理念，不断筑牢安全生产精神防线。

　　一是树立“安全就是企业最大的政治，安全就是企业生命，安全就是企业最大效益，安全就是职工最大福利”理念。即把安全生产放在讲政治、讲大局的高度认识，把安全生产与实践“三个代表”、促进企业发展、保障群众的根本利益结合起来，把安全生产放到决定企业生存和发展的高度来认识，确立“安全第一、安全为天”思想。二是确立“安全工作零起点，始终处于起跑线”的安全管理观。即在安全管理中，应把过去的成绩看作是零，居安思危，未雨绸缪，时时刻刻从零抓起，时时刻刻学习先进单位的先进经验，博采众长，善于提高，逐步强化，科学管理，为建设本质安全型企业而付出不懈努力。三是确立“生命是棵树、安全是沃土，安全就是家庭的幸福，关心安全就是关心自己”的职工安全观。四是确立“安全源自于如坐针毡、如临深渊、如履薄冰的危机感和责任感，不能管好安全的干部是不称职的干部，不能保证安全的职工是不合格职工”理念。使企业上下形成“安全就是生命线，安全就是生产力，安全生产、人人有责”的共识，促进企业走上一条抓安全求生存，以生存求发展，以发展促效益，以效益树形象的良性循环。

　　2、围绕理念建制度，完善安全文化制度层，架构企业“大安全”格局

　　安全理念不是喊在嘴上，而是要转化为制度，贯彻于生产经营的全过程才能彰显其核心作用。

　　一是安全目标责任制度体系。要建立三级考核制度，层层制定干部安全目标责任制，形成横向到边，纵向到底、逐级负责的责任管理网络。

　　二是安全“双创”（创新、创效）评选体系。围绕安全症结立课题、搭平台、设基金，鼓励安全创新、创效，要进行“双创”评选，使大批安全“双创”成果得到充分涌流。

　　三是创新精细控制管理制度体系。坚持以人为本的精细控制管理，以员工个人为考核对象，以工作绩效为考核内容，通过事前制定标准，事中过程控制，事后评价考核，实行对企业安全生产的全过程、全要素、全方位的管理与控制。

　　四是严格生产技术管理制度体系。实行安全技术“多家把关，一票否决”制。坚持“谁指导谁签字、谁负责谁签字、谁整改谁签字、谁签字谁负责”的原则，以杜绝各类重大安全事故的发生。

　　3、围绕制度抓落实，形成机制，实现企业长治久安。

　　（一）建立理念渗透机制。企业要在将各种理念、警句汇编成册的基础上，在每天班前班后会进行讲解，定期展开理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种理念的认识程度，强化监督检查和考核兑现，突出制度约束和柔性引导，促使员工对安全理念认识产生新的飞跃。

　　（二）建立安全教育培训机制。要针对实际情况，采取知识考试和现场操作相结合方式，对不及格者坚持不允许上岗，以此提高员工的整体业务素质。

　　（三）建立安全测评机制。尊重职工的主体地位，对干部进行群众测评、民主监督，测评结果企业公开。

　　（四）建立安全投入保障机制。积极推广应用先进的安全工艺和安全设施，对落后的设备和工艺进行坚决淘汰，解决影响安全生产的一系列难题，为搞好安全生产增强物质保障。

　　4、必须坚持的几项原则。

　　企业安全文化建设是一项系统工程，需要长期不懈的努力。工作中，要坚持“五字”原则：第一是“人”，以人为本。要时刻把“人”放在首位，把保障员工的生命安全、实现安全生产作为安全文化的根本出发点和落脚点。第二是“严”，严字当头。不论是安全生产管理，还是安全文化手册学习贯彻，都要狠抓落实，严字当头。第三是“实”，求真务实。求实务实抓落实，严禁形式主义，力求各项制度措施落实到实处。第四是“恒”，持之以恒。理念的提炼汇总不难，规章制度的制定不难，机制的形成不难，难在自始自终、持之以恒。本着对企业负责、对家庭负责、对工作负责、对企业负责的态度，至始至终永恒的抓下去，决不能有丝毫麻痹松懈。第五是“全”，全员参与。要在企业形成党政工团齐抓共管、群防群治的“大安全”格局，确保促进安全生产。

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