　　随着我们天宝矿业集团股份有限公司的不断发展壮大，公司业务已从单一的采、选业务发展到冶炼深加工业务，发展方向已从以前的立足本省到现在向外拓展面向全国，今后还要走向世界，实现跨国经营，不断做强做大，集团公司的远景规划要打造成中国一流的民营综合矿业集团，力争十年内跻身中国矿业民营企业十强。在集团公司这种迅速扩张的大背景下，要求我们下属各矿山分、子公司也要快速成长起来，形成相当的规模经营；而目前我们集团公司下属的十多个矿山企业收购过来以前，基本上都是些小规模生产的矿山企业，为了使现有矿山企业尽快恢复生产、投产、达产、产生效益，生产上规模、管理流程化，使其尽快发展运行到我们公司集团化管理模式的轨道上来，完全地融入到天宝矿业集团的经营发展理念中来。由此，在这些矿山企业推行规范化的生产管理显得尤其迫切，尤为重要，下面我就以下几个方面，对如何推行矿山企业规范化的生产管理，谈一谈自己的见解。

　　一、制订和完善矿山企业各项规章制度

　　“没有规矩，不成方圆”，要在矿山企业推行规范化的生产管理，就要有一套系统的规章制度作保证；各矿山企业要依据集团公司的各项规章制度，结合本矿山自身的特点和实际情况，制订和完善一套完整的规章制度，它包括“财务”、“行政”、“销售”、“质量”、“材料”、“采购”、“人力资源”等方面的管理制度”以及“火工品”、“仓库”、“井巷维修”、“排土场”“尾矿库”等特殊物质和场所的管理制度，特别是与安全生产有关的一些制度，包括“安全生产责任制度”、“安全生产检查制度”、“安全教育培训制度”、“设备安全管理制度”、“生产安全事故管理制度”、“安全生产档案管理制度”、“安全例会与安全活动日制度”、“职业病危害预防制度”、“矿山危险源监控和重大隐患整改制度”、“安全生产奖惩制度”、“安全技术措施专项费用管理制度”。这些规章制度是矿山企业自我约束、自我管理的管理机制，在管理机构和管理人员齐全、到位、有力、尽职的前提下，矿山企业生产管理的运行系统应是完整严格的，其包含以下几个“不”

　　1、“规则使其不能”：矿山企业的规章制度是用来维护企业共同的利益，调控和界定企业员工在组织生产和劳动过程中的行为规范，对违纪违规行为给予明令禁止。这就要求一方面制定规章制度时，要依据本矿山的具体情况，全面、周密、及时，不给任何方面违章以制度上的可乘空隙和时间，另一方面要各类规章制度所认定与禁止的条款应保持相互一致，而不是相互矛盾的。

　　2、“教育使其不违“：有个规章制度，接着就要让企业员工都知道，不仅仅要让他们知道哪些行为不能做，而且要让他们知道为什么不能做，从而使其自觉遵守，“行为来自思想”，通过思想教育，制度教育，让员工全面了解规章制度的内涵，并在生产经营过程中照章办事，落实到位。

　　3、“监督使其不易”：规章制度是矿山企业内部的自我约束机制，企业的主管部门加以统筹规划，统一步骤，监督检查，协调解决；同时组织员工开展群众性监督检查，对违规行为随时随地到提出批评、建议和控告、举报。

　　4、“严惩使其不敢”：对违章的企业员工没有惩罚，制度就是空文，监督便是空谈，惩罚要有力度，对企业员工违规的处罚要大大超过违规所占的便宜，使其感到得不偿失，并且处罚要及时，切不可等到出现了问题，发生了事故才办，另外还要高效，尽量减少漏网之鱼，对发生率高的违规行为既不可以“法不责众”而放之，亦不可以只抓典型，杀鸡骇猴，只有如此，才能把违章行为变成一种高成本、高风险的行为选择，让员工望而却步。

　　5、“明责使其不怠”：对认真贯彻执行各项规章制度、抵制和举报违章行为的员工，应有明文规定的奖励制度，通过明赏让更多员工乐于遵章守纪，维护规章制度的尊严。

　　二、全面推行目标管理和计划管理

　　要在矿山企业推行规范化生产管理就必须在矿山企业全面推行目标管理和计划管理，合理规划和组织施工生产，保证在矿山企业规划的服务年限内采、选生产的连续性和稳定性，这就要求在安排采掘生产时，既要考虑到选厂生产能力，还要考虑三级矿量的平衡，生产目标管理主要包括以下几个方面的控制指标，即：1、生产或基建进度控制目标，2、质量控制目标，3、成本控制目标，4、安全控制目标。由于在矿山生产和基建过程中会受到各种客观因素和意外风险的影响，这就要求我们对各项控制目标进行有效管理，把生产过程中的全部目标和活动内容均纳入计划轨道，经过有效的规划、组织、协调和控制，编制出系统、科学的生产和基建工作计划，使矿山生产和基建活动协调有序地实现预期的工作目标。

　　要在矿山企业推行目标管理，设定工作目标很关键，根据SMART原则，从具体、可测、务实、准确、时限这五个方面来设定，矿山企业一般用年度工作计划以及计划控制指标来体现，在制定时首先要根据天宝矿业集团公司年度工作计划对本矿山企业的期望和实际要求，结合自身矿山实际具备的采、选生产能力（包括采选生产工艺、采选设备现状、上年底三级矿量保有情况，以及风、水、电、转运设备等辅助设施配备状况等）；还要考虑矿山所在地各级政府对矿山生产的干预以及矿山企业抵抗意外风险的能力等因素；另外，设定的目标必须具体化，要有可测性和准确性，矿山企业的年度工作目标主要有以下几方面的生产工作计划和计划指标：

　　1、年度采、供矿生产计划：主要包括矿石年产量、矿石损失率、废石混入率以及采出矿石的品位、块度等供矿质量指标；

　　2、年度选矿生产计划：主要包括精矿年产量、选矿比、选矿回收率、入选原矿品位和块度、精矿及尾矿品位和粒度等质量控制指标；

　　3、年度探矿工作计划：主要包括地表勘察、钻探工程计划和井下坑道探矿工程工作计划；

　　4、年度掘进工作计划：主要包括矿山井下生产开拓工程、采准工程、切割工程工作计划；

　　5、年度采矿、掘进、选矿生产进度平衡计划：将年度计划指标根据季节性变化和生产条件变化细分成季度计划和月度计划，控制工作进度，在执行过程中随时调整，控制平衡，保证年度工作目标的完成；另外在安排计划时要注意采、选生产平衡，既不要采出矿石过多，选厂消化不了，矿石无处堆而停采，也不要矿石不够选厂吃而使选厂停产；还要注意纠正“重采轻掘”或“重掘轻采”的错误观念，保持采、掘生产平衡，保证开拓、采准、备采三级矿量的平衡，保障采矿生产能连续、稳定的生产；

　　6、年度安全生产工作计划：主要包括矿山企业各级安全生产责任制的落实，年度安全教育培训的工作安排，季节性安全工作重点的部署，年度需要改善或配置的安全设施，以及年度死亡率、千人负伤率、职业病防治率等安全控制指标；

　　7、年度营销及采购工作计划：主要包括年度产品销售计划以及采购工作计划，年度主要材料消耗计划；在执行过程中要密切关注国内外供销市场动态，加强上、下信息反馈，及时调整，尽量减少市场波动对年度工作目标的影响；

　　8、生产成本控制指标：主要包括采矿生产和选矿生产成本的控制，通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制和分析等工作，促使矿山企业内部各项成本要素按照预定的目标运行，使采选生产的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。

　　矿山企业上述年度工作目标制定出来后，为了要完成预定的目标计划，要先将目标计划进行整合后制定出行动计划，将总目标逐层分解落实到下属各职能部门，要求各目标责任部门为了总的工作目标既要分工明确，又要协作配合，加强相互间信息沟通和反馈，以便及时分解和掌握生产任务和工作目标完成情况。各职能部门再将本部门的年度工作目标计划均衡到每个月后，再将每个月工作计划目标分解到各个责任人，每月初各责任人要在部门下达的月工作计划的基础上，自己再制订一份具体详细的工作计划。各部门每月分三次，及每旬定期组织检查部门员工工作计划进展情况，部门员工间加强相互交流、沟通，以便员工工作计划在执行过程中出现偏差时能及时发现，及时采取相应措施进行补救，并及时对工作目标进行局部调整；每个月底每个员工及各部门要将当月工作目标完成情况进行总结并上报矿部，同时对下个月工作计划进行调整、拟订、上传下达，做到横向衔接、纵向贯通，使矿山生产规范有序地进行，确保企业年度目标计划能够落实到位。

　　此外，要使工作目标计划不受外部因素影响而偏离方向，在实施过程中遇到意想不到的外界干扰和自然灾害时能够从容面对，化险为夷，这要求矿山企业自身具备一定的抗风险能力。一方面要求我们矿山企业的生产经营活动要符合国家以及当地政府部门的规定要求，同地方政府和有关职能部门加强联系和沟通，取得他们的信任和支持，这样有利于矿山生产的正常进行，另一方面矿山企业要根据经验和安全技术规范来判断矿山生产的主要危险源所在，如炸药库、井下采场、尾矿库等安全工作重点部位，采取一些有效措施消除和控制危险的发生，“防患于未然”，对可能出现的意外灾害要制订出相应的事故应急救援预案，“化腐朽为神奇”。这也是我们矿山企业规范化生产管理的一个方面。

　　三、规范和完善生产工艺和安全操作规程，落实岗位责任制

　　矿山企业生产主要包括采矿和选矿两大块，要推行生产管理规范化，首先必须规范生产工艺流程，根据矿山企业自身的矿石特性和矿体赋存条件等生产技术条件，结合实践经验，通过科学的论证，制订一套规范的采选生产工艺流程，并在实际生产过程中根据局部条件的变化逐步调整、完善，达到最优化；然后对生产工艺流程中各道工序作业制订出相应的、合理的安全操作规程，并逐步规范和完善，并对工艺过程中的每个岗位员工的工作行为，全面落实岗位责任制，保证矿山生产管理的流程化、规范化。

　　选矿生产工艺流程主要包括破碎（一般包括粗碎、中碎、细碎）筛分、球磨分级、浮选（粗选和精选次数根据生产要求定）、尾矿排储等几个工序，相对应需制订和遵守的操作规程有“破碎机操作规程”、“振动筛操作规程”、“球磨机操作规程”、“螺旋分级机操作规程”、“选矿机修电工安全操作规程”、“尾矿工操作规程”等。并对各工序每个岗位制订出相应的岗位责任制进行考核，主要考核控制的质量指标，从入选矿石的块度、品位开始，破碎筛分工序主要是矿石块度、粒度的控制，球磨分级工序主要是磨矿细度、矿浆浓度、PH值等指标的控制，浮选工序主要是通过粗选和几级循环扫选、精选来控制选矿回收率、精矿品位，尾矿品位等质量指标；尾矿工要严格遵照放矿、筑坝的操作规程，做好尾矿库各运行部位的检查、观测和维护工作，保证库内稳定的水位和正常的回水。

　　采矿生产必须遵循先开拓、后采准、切割，然后回采，最后是矿柱回收及采空区处理这一生产流程。要使矿山井下生产规范化，首先开拓系统必须合理规范，开拓系统是矿山生产的咽喉，是联系井下与地面的枢纽，它主要包括：主要开拓巷道和井口附近各种生产和辅助设施的合理布置，井下提升运输系统、通风循环系统，排水系统，井下供风、供电等动力设施及安全避灾设施的规范设置。其次，采矿方法要规范实效，矿山企业在生产实践中要根据自身矿体的开采技术条件，对典型的采矿办法加以组合演变，可以多种采矿方法结合使用来满足矿体变化的需要，归纳总结出一种最适合本矿山采矿作业的有效、实用的采矿办法，形成一套回采工艺流程，并逐步完善、规范化。最后合理确定矿体开采顺序，要贯彻贫富分采、厚薄兼采、大小兼采、难易兼采的开采原则，这样有利于矿山井下稳定均衡生产，避免矿石资源损失。我认为民营矿山企业矿体开采顺序要多用下行式开采顺序，它可以节省初期投资，缩短基建时间，逐步向下探清深部矿体，避免浪费，生产安全条件好，相对适用的采矿方法多等优点。井下阶段矿块的开采顺序建议我们矿山企业多采用混合式开采方式，初期采用前进式开采，可以缩短初期基建时间，但要求回采工艺一定要规范，采准巷道要维护好，保安矿柱要按规格留好，采空区一定要充填到位，确保主运巷的稳定。待阶段运输平巷掘完后，再采用既前进又后退同时开采，后退式回采的采场回采结束后，一次性全部回收矿柱后处理（封闭或充填）采空区。前、后采场汇合后往后退，逐步回收矿柱并处理好采空区。另外中段采场矿石的回采顺序一般采用从下往上逆矿体倾斜逐步回采，有利于矿石崩落和出矿作业，有利于采场支护和充填作业。具体回采作业时要严格遵守穿爆作业工艺要求，采场排险、维护、回填、出矿、转运等工序严格按安全操作规程来执行，落实各岗位的岗位责任制。井下作业工种较多，需制定安全操作规程的工种有：井下维修电工、卷扬机工、转运工、信号工、轨道工、井下凿岩工、井下爆破工、放矿工、出渣工、支护工、水泵工、空压机工、井下通风工、装岩机工、电机车工、井下变、配电工、撬毛工等。地表矿石转运需制定装载机司机安全操作规程。

　　自卸汽车司机安全操作规程等。矿山生产只要完善并落实了采选生产工艺流程，具体作业时严格遵守安全操作规程，全面落实岗位责任制，就一定能保证矿山生产管理的规范性。

　　四、完善并落实绩效考核机制

　　矿山企业员工对各项规章制度遵守与否，年度和月度工作目标计划执行程度以及岗位责任制落实情况，要有一套完善的绩效考核机制来进行有效的检查、考评，这样有助于规范员工的工作行为，提高员工的责任意识，督促员工落实工作目标。每月组织定期检查和考评，考评结果于员工的绩效工资挂钩。考评要根据员工的岗位责任制标准及需完成的工作目标和计划指标来考核，从员工的工作业绩、工作态度及工作能力等几个方面给予公正合理的考评。考评采取民主集中制原则，让员工自评，也评别人，考评必须做到公开、公正、合理，通过让员工参与考评，肯定自己工作的成绩，发现自己工作中的不足，以便今后改进和提高。对业绩不太好的员工要与其多沟通，帮助其分析原因，提供一些改善的措施，帮助其提高工作能力和业务素质。完善的绩效考核机制，可以有效约束矿山企业员工遵章守纪，激励员工的工作热情，从而提高工作质量和办事效率，这样有助于推动企业生产管理规范化的进程。

　　五、打造高素质、执行力强的团队

　　矿山企业作为一个团队，要在内部推行规范化的生产管理。执行力是关键，它不仅要有一个高素质的指挥者，还要有一批稳定的精通业务、爱岗敬业的高素质的员工队伍和几支稳定的、经验丰富、勇挑重担的成熟的施工队伍，这是矿山企业实行工作目标的前提，矿山企业的一切生产活动要靠他们去执行，制订的各项规章制度、操作规程以及绩效考核、年度工作目标计划要靠他们去执行落实。因此，矿山企业内部要加强沟通，加强培训，以提高员工队伍和施工队伍的思想素质和业务能力，保证矿山生产管理中规范化的生产工艺流程能够顺利实施，执行到位。团队执行力需要企业员工全体总动员，高层决策者的执行在于做正确的事，制订出正确合理的工作目标，带领并激励企业员工合力去实现目标；中层管理者的执行在于能够做到承上启下，上传下达，用正确的方法去指导下属员工开展工作；基层员工执行在于做好本职工作，用标准规范去把事情做正确。只有这样，才能让企业员工各尽其能，从而大大提高工作效率，提高团队的执行力，加快矿山企业规范生产管理的步伐。

　　综上所述，只要我们矿山企业在生产经营过程中，严格遵守各项规章制度，严格执行各项操作规程，全面落实岗位责任制，逐步完善绩效考核机制，努力提高员工自身素质，不断提升团队的执行力，就一定能够使我们矿山企业的各项生产管理规范化。我们的矿山企业，在天宝集团公司的正确指引下，为了一个共同的目标，只要团队扭成一股绳，心往一处想，劲往一处使，团结协作，尽职尽责，就一定能够完成集团公司下达的各项工作目标。

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