    近年来，上栗县通过烟花爆竹的专项整治，建立了239家烟花爆竹企业和1100多家基地，烟花爆竹的生产由原来的“公司+农户”的生产模式，走上了规模化办厂、规范化生产的正轨，安全生产形势有了根本性的好转。如何进一步抓好烟花爆竹的安全生产管理工作，个人认为应从药剂安全、硬件建设、生产管理三要素入手，杜绝发生烟花爆竹安全事故。
    一、科技兴安，提高药剂的安全性
    1、严把配方关，增大药剂的安全性。
    烟花爆竹的生产为什么会发生燃烧爆炸事故，其根源就在于药剂的不安全，是烟火药、黑火药的活化能小，药物敏感度较高，容易发生燃烧爆炸，造成人民群众生命财产损失。烟花爆竹烟火剂安全是保证生产、运输、储存安全的内因，要真正实现烟花爆竹的安全生产，需要的是安全型配方，加大科技投入，尽快研发新材料、新配方、新工艺，增大药剂的安全性，从根本上实现烟花爆竹生产安全。在传统配方中，由于使用了氯酸钾、高氯酸钾、铝粉、铝镁粉、硫磺、炭粉等成份的强氧化剂和强还原剂，其化学性质活泼，导致药剂的活化能小，稳定性差，极易引发事故。如根据塔曼理论，42℃时，低熔点硫磺即可扩散进入氯酸钾晶体，处于起反应的位置，只要稍有一点应力，产生热点，即可着火爆炸。在产品配方开发方面，有了一定的进展，一是研发了氯酸钾的替代品。二是研发了稳定的烟花给氯剂。研发出来的氯化石蜡，作为给氯剂，性质稳定，同时还起到隔离剂的作用，可以降低烟火剂的敏感度，增加药剂的安全系数。
    目前，上栗县正在探索如何在市场经济体制下通过政府的正确引导，建立起科研院校与企业之间的科技攻关的合作桥梁，帮助企业解决科技难题，实现烟花爆竹的配方安全化、环保化，摘掉烟花爆竹产业属于“高危产业”的帽子，促进产业的安全发展。
    2、严把原料质量关，确保药剂安全。
    药剂的原材料是否符合国家有关标准，是实现药剂安全的重要保证，加大对市场上供应的原料进行不定期抽检，严厉打击查处伪劣产品。有的原材料生产企业为了减少成本，追求高利润，生产伪劣产品，增大了烟花爆竹生产的危险性。原材料中其它化学成分含量超标，将改变原材料的化学性质，对药剂的活化能影响较大。如烟花原材料中用到的镁铝金粉，其成份为Mg4Al3，GB5150-85规定了铝粉的含量为50±3%，如果镁粉的含量超标，由于镁粉还原性比铝粉强，镁粉与水在常温带压下就能发生反应，造成药剂活化能变小，导致烟花爆竹药剂对撞击、摩擦更敏感，从而增加事故隐患，河北曾发生过一次因镁铝粉中镁粉含量超标，引发的爆炸事故。
    二、科学布局，完善安全防护设施
    1、抓好安全设施硬件建设。
    烟花爆竹的安全生产采取的措施是以预防为主，因为烟花爆竹发生的爆炸反应，在不足一秒时间内就可以完成，人很难在极短时间做好应急处置措施，逃离事故现场。著名安全经济学家、中国地质大学工程学院院长罗云在《安全与经济发展资源》中指出，安全保障的预防性投入与事后整改的比例为1∶5，这是安全经济的基本定量规则。现代安全经济学“金字塔法则”认为，预防性设计时考虑1分的安全性，相当于制造时的10分安全效果，进而达到运行投产后的1000分安全性效果。行业生产风险性大，安全防范投入对经济贡献率越大，投入越多，企业不仅安全事故少，而且经济效益好。反之，企业即使暂时效益好也不会长久，一旦发生事故，轻则造成几十万数百万元经济损失，重则企业折戟沉沙。烟花爆竹产业的风险较大，因为是涉及爆炸等安全问题，但只要安全防护设施建设到位，就可以避免群死群伤的恶性事故的发生，将事故的损失降到最低限度，更好地保护人民生命财产安全。
    在科学布局和完善安全硬件设施建设上，主要抓好以下几个方面：一是科学利用地形优势，合理规划布置生产工房和仓库，充分利用上栗丘陵多的地理优势，科学选址，采用坑道式建设，前面再加一堵防爆堤，如万一发生事故，使之向空中泄爆，可减少冲击波、爆炸物对周边工房的影响，不发生连环爆炸，从安全硬件设施上保证周边工房及人员的安全，将人民群众生命财产损失最大限度减至最小。二是合理控制工房面积，在保证正常使用的前提下，尽量减小工房的面积，避免企业因赶货给企业超员超量提供生产空间。三是实现生产区与生活区、有火源区与禁火源区、生产车间与仓库、危险工序与普通工序相隔离。四是严格控制工房内部间距和工厂等外部建筑的间距，以防发生事故时，涉及周围的居民。
    2、科学规范工艺流程。烟花爆竹生产过程中，工序存在危险性大小之分，和药、装药、亮子生产等工序的生产危险系数大，属于A级工序，而结鞭、封装、组合等工序危险系数相对较小，属于C级工序。在建厂规范布局时，规划好A级工序生产向C级工序的过渡，避免将A级工序的危险带给C级工序。
    三、科学管理，严格规范生产现场设施
    1、加强教育，提高整体素质。
    安全防护设施硬件建设是抓好安全工作的基础，生产现场管理是搞好安全工作的关键。国家安全生产监督管理局副局长王德学说“三年里，我参与了调查处理多起重特大安全生产事故，共性是没有一起是不可抗拒的，全都是人为原因造成的责任事故。”从他的话语之中透出了安全事故并不是不可避免的，关键是人为因素造成的，管理要到位。我们的从业人员90%以上是农民，绝大部分人只有小学和初中文化，生产往往是靠传统经验，缺乏安全意识，缺乏用理论来指导实际的生产，无法实现实践与理论的相结合，存在着在生产中以血的代价来摸索安全生产经验的现象，无法预见性地消除发生爆炸事故的必备条件和发现发生在爆炸事故前化学反应的特征，采取措施中止反应的发生，避免事故发生。抓好安全知识教育，提高整体素质，抓好企业生产管理，是抓好安全工作的保证。
    2、合理确定各工序的车间和人员比。
    烟花爆竹的生产是流水性，如果不合理确定各道工序的人员比，根据上道工序的产量，确定下一道工序的人员和车间数量，将造成产品积压，很容易造成中转库超量、生产车间超员超量，无法保证真正做到“小型、分散、小量、多次、勤运走”，一旦发生事故，很可能就是大事故。
    3、严格执行制度，全力排查整改安全隐患。
    烟花爆竹产业是一个以手工加工为主的产业，人的动作随意性大，不像机械化运转那样，循规蹈矩重复一个原动作，随时都有安全隐患产生的可能。且随着外部环境、产品的品种不断发生变化，隐患也随时都可能产生。为更好地实现安全生产，企业安全管理人员和政府从事安全管理的人员要严格按照国家的有关标准和政府制定的有关制度，加强生产现场检查，及时将隐患排查整改到位，防患于未然。
    安全是烟花爆竹产业存在和发展的前提和基础，离开了安全，谈烟花爆竹的存在和发展就是一句空话。安全就是效益，这就是我们应树立起来的烟花爆竹安全经济观。

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