江西评估近3年职业病防范工作

近日，省安委办对全省2013~2015年职业病危害防治工作评估情况进行了通报，南昌被评为“优秀”，萍乡、鹰潭被评为“不合格”。

　　据了解，2015年10月下旬至11月上旬，省安委办成立职业病危害防治评估组，对11个设区市相关工作情况进行了评估。此次职业病危害防治评估，也是我省职业病防治相关职能划转后首次开展的全面、系统的评估。

　　审查484家用人单位

　　“由省安监局、省卫计委、省人社厅、省总工会四部门组成的职业病危害防治评估组，以抽样调查的方式，对全省2013~2015年职业病危害防治工作进行了评估，结果是公平且科学的。”省安监局相关负责人说。

　　据悉，本次评估是按照国家安全监管总局评估模式设计，对用人单位负责人职业卫生培训率、管理人员培训率、劳动者培训率、建设项目职业卫生“三同时”实施率、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查率等9项具有代表性的指标进行的评估。

　　评估采取资料审查与现场抽查相结合的方式，审查了11个设区市的484家用人单位（资料审查440家、现场抽查44家），并采取百分制计分方式，依次评出优秀、良好、合格、不合格四个等次。其中南昌被评为“优秀”，上饶、景德镇、九江评为“良好”，抚州、新余、赣州、宜春、吉安评为“合格”，萍乡、鹰潭评为“不合格”。

　　实施情况与目标存较大差距

　　“结果表明，我省职业病防治工作虽然取得了一定成效，但职业病危害防治形势依然十分严峻。”省安监局相关负责人坦言，从此次评估结果来看，我省职业病危害防治各项指标实施情况与规划目标存在较大差距。

　　评估结果显示，全省除职业健康检查率、危害因素检测率、警示标识设置率3项评估指标达到规划目标外，其余6项评估指标均未达标；从9项评估指标来看，没有一个设区市所有指标均达标，其中完成最好的职业健康检查率一项，有10个设区市达标，最差的“三同时”实施率仅有2个设区市达标。

　　此外，各设区市职业病危害防治工作进展存在不平衡。11个设区市评估得分在44.58分~86.35分之间，地区之间最大差距近42分。

　　劳动者培训流于形式

　　通过对评估结果的分析，评估组对当前全省职业病危害防治工作主要存在的问题进行了归纳。

　　“职业卫生培训率包含用人单位负责人培训率、管理人员及劳动者培训率，然而，在本次评估中，只有赣州达标。”评估组成员向记者透露，负责人培训率是三项中最低的。而劳动者培训，有些用人单位也只是流于形式，缺乏针对性，甚至没有职业病防治的相关内容。

　　另外，职业卫生“三同时”（职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）工作推动较慢，与相关规定的目标相去甚远。评估结果显示，我省职业卫生监督检查力度和效果还有待提高，接受过监管部门监督检查的用人单位，其各项评估指标的实施率明显高于未接受监督检查的用人单位。同时，评估中发现，各地在职业卫生监督执法过程中存在监督执法不规范的现象，有些监管部门监督检查过的用人单位，存在明显的职业病防治薄弱环节未被发现、发现未整改、整改后达不到要求的情况，个别地方对逾期未整改或达不到整改要求的不了了之。

　　加强队伍建设提升执法水平

　　对此，省安委办表示，各地要以此次职业病危害防治评估为契机，结合本地区实际，全面梳理职业卫生监管工作中存在的不足和问题，认真研究并制定整改措施，进一步加强职业卫生监管工作；要进一步加强职业卫生监管机构队伍建设，明确职责、配齐人员、配备装备，通过教育培训、交流学习等方式全面提升职业卫生监管人员的业务能力与执法水平；要加强职业病危害源头预防与控制，着力强化建设项目职业卫生“三同时”、工作场所职业病危害因素检测和用人单位职业卫生培训等基础性工作，持续抓好用人单位职业卫生基础建设，重点解决小微型企业职业病危害防治基础薄弱等突出问题。

　　此外，各地要充分发挥职业卫生技术服务机构的作用，利用职业卫生专业技术人员及装备，帮助和指导用人单位做好职业病危害防治工作。