民以食为天，食以安为先。食品安全是关系到很多人的健康和生命安全的大事。但是，2011年瘦肉精猪肉、沟油、染色馒头、毒豆芽、黑心烤鸭……有毒有害食品一次挑战人们的心理基础，对政府监督责任提出了明确严重的挑战。这些食品安全事件暴露了中国食品安全监督管理的漏洞，现在的食品安全问题成为全社会关注的焦点，为中国食品安全监督工作敲响了警钟。食品安全问题与我国民生问题、政治经济问题、社会科学发展问题、食品安全问题更与国家稳定和社会协调有关。只有明确食品安全监督责任和意义，监督责任才能更好地执行，为了维持众多公众的健康、生命安全甚至国家、社会的和谐稳定发挥作用。

　　一、食品安全概念与现状

　　食品安全是指食品无毒无害，符合应有的营养要求，不会对人体健康造成急性、亚急性或慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是食物中有毒、有害物质影响人体健康的公共卫生问题。食品安全也是在食品加工、储藏、销售等过程中确保食品卫生和食用安全，降低疾病危险，防止食品中毒的跨学科领域。食品品质安全状况是国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。

　　民以食为天，食以安为先。食品安全关系到人民群众的健康和国家改革发展计划。中国政府坚持以人为本，重视食品安全，一直把加强食品质量安全放在重要位置。多年来，我国立足于从源头抓住质量工作方针，建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品进行严格的质量安全监管，积极推进食品安全国际交流与合作，明显提高全社会食品安全意识。11届全国人民代表大会常务委员会第7次会议于2009年2月28日通过《中华人民共和国食品安全法》，从2009年6月1日开始实施。制定食品安全法是保证食品安全的重要措施，也是全面落实以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体表现。

　　不可否认，经过努力，中国食品质量整体水平稳步提高，食品通过率逐年上升。从156年前的560%，现在增加到90%左右，食品安全状况不断改善，食品生产经营秩序明显好转。中国食品安全问题，总体情况良好，但问题仍然突出，许多食品存在安全问题，食品安全事故发生。我国安徽阜阳的毒奶粉、含苏丹红的红心鸭蛋、药残严重超标的多宝鱼、含三聚氰胺的三鹿毒奶粉等一系列食品安全事件严重危害了消费者的根本利益。这些食品安全事件暴露了中国食品安全监督管理的漏洞，现在的食品安全问题成为全社会关注的焦点，食品安全问题与中国民生问题有关，是政治经济问题，也是社会科学发展问题。为我国食品安全监督工作敲响了警钟。

　　二、食品安全监督责任的内涵和必要性

　　通过监督和管理特定产业和微观经济活动主体的进出、资质、价格和国民健康、生命安全、可持续发展等行为。随着人民群众收入水平和生活水平的提高，人们对食品安全提出了更高的要求，为了适应这一变化，监督食品安全，迅速有效地应对社会和人民的基本要求，积极采取行动来满足。在行使责任过程之前，必须告别，向公众说明这样做的理由。完成责任后，如有错误或损失，应承担道义、政治、法律、行政责任的正确责任形式，以处罚责任。食品安全监管的首要责任是保护人们的生命不受侵害，正如罗尔斯所说，人的生命是最大的善良，生命的价值压倒了所有的价值。

　　食品安全监督的概念是国家职能部门对食品生产、流通企业食品安全行使监督管理的功能。具体负责食品生产加工、流通环节食品安全的日常监督实施生产许可、强制检查等食品质量安全市场准入制度的调查生产、制造不合格食品等质量违法行为。

　　众所周知，在食品安全领域，仅靠消费者的自我识别和行业自律是不够的，政府的监督地位非常重要。市场调整一般存在自发性等弱点时，政府有关部门必须坚决发挥其手的控制作用，始终实现及时监督，以预防为主，不会陷入“事故、修复、事故、修复……”的奇怪圈子，不仅使自己疲惫不堪，还让平民整天担心买东西吃。食品安全是当今社会关注的热点问题，也是非常敏感的问题，食品安全是经济问题，也是政治问题，也是广大人民群众最重要、最直接、最现实的民生问题，也可以说食品安全没有小事。食品安全问题处理不好会引起社会矛盾，带来严重的社会问题，甚至上升到政治问题，在这个意义上，食品安全监督责任比泰山重。