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建设项目“三同时”安全管理制度

来源:2021/1/6 15:02:41

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  • 摘要
  • 建设项目“三同时”安全管理制度内容概述。

      (一)目的


      为加强对生产性建设项目劳动安全卫生三同时工作的管理,确保建设项目符合国家规定的劳动安全卫生标准,从源头上有效消除和控制各种危险、有害因素,真正贯彻安全第一、防控为主的安全生产方针,保障员工安全和健康。


      (二)范围


      适用于公司内所有新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目的安全管理。


      (三)引用法规、标准和文件


      《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》


      《建筑工程安全生产管理条例》


      《安全预估指南》


      《安全检测评价指南》


      《建设项目职业病危害评定规范》


      《建设项目安全设施三同时监管暂行办法》


      (四)定义


      建设项目三同时:生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定标准,与主体工程同时设计审查,同时施工,同时检查投入生产和使用,确保建设项目竣工生产后,符合国家规定的劳动安全卫生标准,保障劳动者生产过程中的安全和健康。


      (五)管理责任


      行政人事处对建设项目劳动安全卫生三同时工作负全部责任,设备保全处、生产技术处、财务审计处、行政人事处和业主部门按分级管理、分线责任要求参加三同时工作,各部门在公司经理领导下合作。


      (六)管理程序


      1、可行性研究


      1.1组织建设项目可行性论证时,应对场地布置、生产中职业危害、预防措施和预期效果等进行劳动安全卫生论证,作为专业章节编入建设项目可行性研究报告书,同时将劳动安全卫生方面所需的投资纳入投资计划,建设项目遗漏的劳动安全卫生设施所需资金,应向集团有关部门申请补充。


      1.2建筑项目引进的国外技术设备应符合我国规定或认可的劳动安全卫生标准,全部设计应符合我国相关规范和规定要求,引进技术设备的原有劳动安全卫生设施不得削减,没有设施或设施不符合标准的,应同时报告国内辅助投资计划,保证建筑项目生产后有良好的劳动条件。


      1.3对符合以下情况之一的,应选择并委托具有劳动安全卫生预评资质的单位进行劳动安全卫生预评,评价应按照《安全预评指南》和《建设项目职业病危害评价规范》进行,分析建设项目潜在危险、危害因素及其可能造成的后果,提出明确的预防措施,形成《安全预评价报告》和《职业危害预评价报告》,并提交安全生产监督管理机构审批。


      1.3.1大中型或限额以上的建设项目。


      1.3.2火灾危险生产类别为甲类建设项目。


      1.3.3爆炸危险场所等级为特殊危险场所和高危险场所的建设项目。


      1.3.4大量生产或使用I、ii级危险程度的职业接触毒品的建设项目。


      1.3.5大量生产或使用石棉粉或含有10%以上游离二氧化硅粉的建设项目。


      1.3.6安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。


      2、设计


      2.1设计单位对建设项目劳动安全卫生设施设计负责。


      2.2设计单位在初步设计时,应严格遵守劳动安全卫生相关法规和标准,充分考虑安全和职业危害的内容,确保设计符合安全卫生要求,同时编制《劳动安全卫生专题》。


      2.3设计单位应根据《安全预估报告》、《职业危害预估报告》和安全生产监督管理机构的批准,完善初步设计。


      2.4初步设计方案经安全生产监督管理机构审查同意后,办理《建设项目劳动安全卫生初步设计审查表》。


      2.5制定项目计划和财务计划时,必须将劳动安全卫生方面所需的投资融入计划,同时制定报告。


      2.6在技术和施工设计时,应不断完善初步设计中的劳动安全卫生设施,从设计上执行初步设计会议审查中提出的劳动安全卫生意见。


      3、施工


      3.1项目主管部门对建设项目劳动安全卫生设施工程质量负责,对施工单位提出执行三同时规定的具体要求,提供必要资料和条件。


      3.2施工单位在施工中,严格按照施工图纸和设计要求施工,确保劳动安全卫生设施与主体工程同时施工,同时投入生产和使用,确保工程质量。


      3.3未经三同时批准的建设项目,不得安排施工。


      4、试生产


      4.1项目在试生产、试运行阶段,对建设项目和劳动安全卫生设施实际效果开展检测评估,组织劳动安全卫生训练教育,制订完善的劳动安全卫生规章制度和事故应急预案。


      4.2建设项目应由有资质的单位进行项目安全检查评价和职业病危害控制效果评价,由集团公司统一组织。审查确认满足要求后,可进行项目整体竣工检查。


      5、验收


      5.1根据试生产中劳动安全卫生设施运行情况、措施效果、检验检验数据、存在问题及采取的措施,编制建设项目劳动安全卫生检验专题报告,向安全生产监督管理机构申请检验,检验合格后,处理《建设项目劳动安全卫生检验审查表》。


      5.2生产性建设项目可行性研究至竣工验收等各环节应由公司安全、消防、卫生等管理部门参加,对内进行三同时项目执行和监督检查,与上级有关部门联系协调职业安全卫生问题。


      5.3对安全检验报告中提出的职业安全卫生方面的改善意见,积极安排人力、物力、财力按期解决,及时向有关部门报告整改情况。


      (七)原则


      本制度由生产工艺处归口管理。


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