　　“小旅馆、小饭店、小商场、小歌舞娱乐放映游艺场所、小咖啡厅”等“五小场所”的消防管理工作是消防监督管理工作的基础，场所虽小，但一旦发生火灾往往容易造成人员伤亡和重大火灾损失。然而在实际工作，却往往容易被人们所忽视。在此，笔者结合自身工作实际，就“五小场所”消防管理工作存在的问题及对策浅谈自己的一些认识。

　　一、当前“五小场所”消防管理工作存在的问题
                                　　
　　（一）基层大队警力不足，“五小场所”消防管理工作流于形式
                                　　
　　“五小场所”消防管理工作就是消防监督管理人员以对辖区内小旅馆、小饭店、小商场、小歌舞娱乐放映游艺场所、小咖啡厅等单位的基本情况进行排查、摸底，核对，对于单位、场所消防手续办理、已配置的消防设施器材管理情况、疏散通道管理情况进行及时的检查管理。但消防监督管理主要是以上门检查主，因此就需要大量的警力和足够的时间。笔者所在的大队实有消防监督管理人员4人，承担着一个区和两个乡镇的消防管理任务，加之消防监督员不仅要做好重点消防单位的消防管理、建筑工程审核验收等日常消防监督管理工作，还要做好值班、处理火灾事故等工作，因此根本无法保证开展“五小场所”消防管理工作的时间，使此项工作的开展流于形式。
                                　　
　　（二）查处力度不大，工作不够深入
                                　　
　　依据《消防法》和《江苏省消防条例》，对“五小场所”业主违反消防安全管理，存在处罚难的问题，“五小场所”的人员流动性大，消防安全隐患也是动态的。今天发现问题，即使当场整改了，过几天去查，隐患又是如此。由于涉及社会矛盾等诸多因素，对面广、量大的“五小场所”的处罚力度始终处于“雷声大、雨点小，执法处罚不到位”的状况，一些“五小场所”无所忌讳，依旧我行我素，给管理工作带来较大困难。

　　（三）部门间的合力尚未形成
                                　　
　　按照我区现有“五小场所”数量，仅靠现有消防大队警力，根本无法完成众多“五小场所”的消防监督工作，加之消防大队日常工作任务繁杂。大量的工作还要依靠涉及“五小场所”管理的工商、公安、文化等部门。但目前尚未形成管理合力，未能形成齐抓共管的局面。
                                　　
　　（四）部分消防监督员业务素质不高,缺乏敬业精神
                                　　
　　“五小场所”工作是一项日积月累、艰苦细致的工作。部分消防监督管理员觉得做此项工作见效慢，责任大，对布置的工作能躲则躲、能推则推，不愿意从事此项工作。同时由于部分消防监督管理员自身素质问题，不善于学习，业务不精，到“五小场所”抓不住工作重点，找不到“五小场所”的突破口，不知道怎样与“五小场所”打交道，导致工作中处于被动状态。

　　二、做好“五小场所”消防管理工作的对策
　　
　　（一）加强宣传教育，增强消防安全意识　
　　
　　借助地方电台、电视等媒体有针对性的开展宣传工作，利用地方街道、居委，镇、村的力量，利用散发宣传“小册子”，将“五小场所”违规使用的火灾危害性、严重后果和违法责任进行经常性的灌输，使之深入人心。同时可以开通举报电话，发动群众对违法现象进行举报，并视情给予一定的奖励，调动公众消防参与积极性。　

　　（二）形成多部门齐抓共管的良好局面
　　
　　经常性地开展执法检查工作和专项整治工作，严格按照规范要求，督促各单位拆除可燃分隔、对电气线路重新进行穿管敷设、清除建筑内的液化气钢瓶及电加热器具等；严格按规范配置齐全的消防设施，并确定专人对消防设施定期维护保养，提高单位自防自救能力。并且由地方政府牵头，会同消防机构、地方派出所、卫生防疫、工商等相关职能部门，开展“五小场所”执法整治工作，形成联合执法、优势互补、信息互通的良好运作机制。同时发动当地居委会、村委会提供线索，积极参与其中，提高执法效率。　

　　（三）落实消防安全职责，严格执法
                                　　
　　深入贯彻61号令，明确产权单位、承租单位的消防安全职责，强化产权、承租单位的责任意识，让产权、承租单位自觉认真履行好相应的消防安全职责，主动、自觉地做好本单位的消防安全工作。对不符合要求的要坚决整改，对整改确实存在难度的，无法达到现行消防规范要求的一律责令停止使用，对拒不整改隐患或拒不执行停产停业的将一律采取强制措施，对违规，违法单位和个人要从严处理，要彻底打消相关单位和个人的侥幸心理。
                                　　
　　（四）建立健全考核机制
                                　　
　　要定期进行考核，考核制度既是对工作的检验，又是对工作的督促与指导，针对“五小场所”消防管理工作，采用定期检查和定期考评相结合的考核机制。各级领导要根据辖区警力制定的工作计划，有针对性地定期对“五小场所”消防管理工作情况进行定期抽查，定期通报、排名，将考评结果纳入单位和个人的年终绩效考评，作为单位和个人评先评优的重要依据，督促各级各部门切实将“五小场所”消防管理工作落到实处。

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