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山西矿山安全监察系统开展事故反思活动侧记

来源:中国应急管理报2023/2/22 10:18:32

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  • 摘要
  • “连日来,我的心情一直很沉重。我处近年来在防治水方面尽管做了许多工作,但为什么还是没有防住这一事故?我们执法工作的力度、深度、精度差距在哪里?工作方法、预期效果与实际结果出现如此大的反差,主要问题出在哪里?”

      “连日来,我的心情一直很沉重。我处近年来在防治水方面尽管做了许多工作,但为什么还是没有防住这一事故?我们执法工作的力度、深度、精度差距在哪里?工作方法、预期效果与实际结果出现如此大的反差,主要问题出在哪里?”


      在国家矿山安全监察局山西局近期召开的专题局务会上,该局监察执法九处负责人就莒山煤矿“1·27”透水事故进行反思。


      为深刻汲取事故教训,举一反三,山西局党组要求全省矿山安监系统对照莒山煤矿事故暴露出来的问题,结合监察执法工作要求,开展事故反思活动。


      “通过深入反思,我们发现自身在抓实防治水的思想上出现了松懈,工作上有所松劲,风险分析研判不彻底、不精准,隐蔽致灾因素普查治理推动不到位,探放水措施落实不到位……”这位负责人的发言,引起了其他驻地监察执法处处长思想上下震动。


      各监察执法处组织全体监察员召开专题反思会议,通过分析事故原因,围绕“此类矿井在本辖区能否被发现?如果有类似情况矿井怎么做好分析研判?分析研判后如何采取措施督促煤矿企业查清隐蔽致灾因素、对重大风险如何进行管控?如何避免类似矿井发生事故?”等问题进行讨论,深入剖析监察执法中存在的差距和不足,从安全管理、重大隐患、灾害治理、监察执法等方面,提出进一步提高监察执法水平的具体措施。


      监察执法八处认真分析、逐一研判辖区内煤矿复采、隐蔽致灾因素普查、隐蔽致灾因素报告成果利用和重大风险管控等情况,并及时向各煤矿企业下达了工作要求。一是强化法治意识,牢固树立红线意识和底线思维,消除重生产轻安全的思想,坚决做到不安全不生产。二是认真分析隐蔽致灾因素普查报告,总工程师牵头组织地测防治水专业技术人员和相关业务骨干,结合采掘实际情况和走访调查情况,认真审查分析隐蔽致灾因素普查报告,对存疑部分及时进行补充勘察,确保隐蔽致灾因素普查报告准确性。三是认真落实“三区四线”管理,确保采空积水区查全、探清、放净、验准,做到不消除隐患不生产。四是要加大安全投入,下大力气精准开展隐蔽致灾因素普查工作,并根据实际情况及时补充勘察,摸清自家情况,避免心中无数、盲目生产。在探放水装备、队伍建设、配强专业技术人员方面强化投入,确保矿井防治水能力持续提升。五是要加强防治水现场管理,坚决消除不探、假探、探放水不到位等隐患,大力推进“长探+短探”探放水模式,消除探放水盲区。


      监察执法九处组织开展“大学习、大练兵、大提升”活动,全面提升监察执法能力。同时开展水害防治专项监察,执法小组全面下沉一线,重点对复采矿、整合矿开展水害防治专项监察,重点查处隐蔽致灾因素普查不实、“三区”划分不严、老空积水探查不明、探放水弄虚作假等恶性重大隐患。对存在隐蔽致灾因素普查不实不细、防治水措施不落实、存在重大安全风险冒险蛮干等行为的,一律责令立即停工停产,并依法严查重处,倒追责任,倒逼管理升级。


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