摘要：电力安全生产，坚持“以人为本”，就是要坚持相信和依靠广大员工，充分调动企业全体员工安全生产积极性，建设企业安全文化，创造全员关心安全的氛围。“文化”(culture)词，在我国最早源于《易经》：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下。”在西方，文化一词来源于拉丁语(culture)含有耕作、培养、教育、发展、尊重之意。包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习惯及其他人类作为社会成员而获得的种种能力、习性在内的一种复合的整体。综上所述：文化是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，也指社会发展的实践中所创造出的物质财富和精神财富的总和。所谓安全，通常是指使人的身心不要受到危害、感到有保障、太平等的事物存在的状态及其保障条件。

　　关键词：电力企业；安全文化；以人为本

　　安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。建设企业安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素质、科学的思维方式、高尚的行为趋向和文明生产生活秩序的现代人，使企业内的每一个职工在正确的安全心态支配下，高度自觉地按照安全制度准则规范自己的行为，并能有效地保护自己和他人安全与健康，同时又确保各类生产作业活动的顺利进行。

　　长期以来，我国安全生产形势较为严峻。据国际劳工组织的统计分析，我国事故发生率比发达国家高出～倍以上。以煤矿为例，我国原煤产量约占世界煤炭总产量的1，5，而工伤死亡人数却占全世界煤矿死亡人数的4／5。我国原煤产量与美国接近，1998年产煤12．2亿吨，工伤伤亡7377人，百万吨死亡率达6．04，是美国的200多倍。

　　安全形势具有如此大的差距，除硬件方面的原因外，软件方面的差异是很大的因素。资料显示，我国大部分伤亡事故都是由“三违”引起的。因此，人的不安全行为是事故发生的最大隐患。按照冰山理论，意外事故的发生是在很多次有危险的行为基础上的，一次事故的发生对应有多次的未遂事件。要制止事故的发生，最好的办法是清除三角基座部分，消灭未遂。因此，行为管理即成为安全管理的基础，通过技术、组织、法制建设、规程、活动、经验等，来减少不安全因素，这些内容，正是安全文化建设的范畴。

　　1以人为本建设企业安全文化的的必要性

　　1．1人本管理的概念

　　人本管理，指在企业管理过程中以人为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现人与企业共同发展的一系列管理活动。人本管理的思想是：人是管理中最基本的要素；人是能动的；人与环境是一种交互作用，良好的环境可以促进人的发展和企业的发展；个人目标与企业目标是可以协调的，实现个人目标与企业目标的统一；将企业变成一个学习型组织：以人为本的管理要以人的全面发展为核心，人的发展是企业发展和社会发展的前提。

　　1．2人类的安全需求

　　美国行为学家马斯洛将人的需要由低到高归纳为生理需要、安全需要、社会(交)需要、尊重需要和自我实现需要5个层次。人类最基本的需求是维护人类自身生存和繁衍、发展的生活需求及其安全保障的需求。当代人的需要应以安全(包括生理、心理安全和环境安全)为最基本的需要，安全是生存的前提条件，生理需要和安全需要几乎是统一的，生理需要包含安全需要，安全需要在很大程度上就是生理需要。

　　1．3企业安全文化的含义

　　以创造一个安全、舒适、高效的人文环境和生产条件为目标，以既有的安全生产经验为基础，以被激发出来的职工的内在潜力为动力，以系统工程思想为整合方法，通过宣传教育，培育职工具有本企业提倡的安全价值观，安全精神，安全伦理道德，安全行为规范和安全知识技能。通过完善各项规章制度，应用先进的安全设备及科技手段，制定预防灾害和特大事故的应急救援预案并建立应急救援体系，使企业变成一个有扎实安全基础因而有市场竞争力的实体，这是一个系统工程，由此继承和创造的安全精神财富和安全物质财富就是企业安全文化。而基于“人本管理”的企、Ik安全文化强调把人本原理运用在安全管理中，要求企业管理者在管理活动中必须树立管理的人本观念，以人为中心，把人的安全放在第一位，在保障机制安全的前提下发展生产，可以促进企业效益的不断提高；在具体工作中必须尽可能地结合被管理者的生理、心理素质需要特点，使工作在安全有序的基础上尽可能与个人的能力、价值观、成就感相适应。

　　1．4建设基于“人本管理”的企业安全文化势在必行

　　随着时代的不断发展和进步，健康与安全的认识在人们的生产和生活中I：坦l被不断的深化，迫切需要得到更高的健康与安全保障，营造实现生产的价值与实现人的价值相统一的安全文化也是企业建没现代安全管理机制的基础。

　　因此，企业安全文化在企业文化中的地位与使用随着时代的发展不断地增强与提高，没有一个完善的企业安全文化，就不可能使企业实现生产效率和经营效益的最大化。

　　人本原理对推进电力企业安全文化建设有着十分重要的作用，对一个电力企业来说，安全管理安全生产、合理运行的保障，也是人本原理的具体体现。因此，加快建设基于“人本管理”的电力企业安全文化势在必行。

　　2企业安全文化是一种新的安全管理手段

　　2．1企业安全文化管理的特点

　　2．1．1无形的管理方式。管理者与被管理者的区别消失，减少了管理者与被管理者之问人

　　为的摩擦。

　　2．1．2全面的管理7Y*。以文化全面渗透的方式弥补以往管理的不足。

　　2．1．3灵活的管理方式。不靠死板的约束，体现出基于动态管理思想的现代管理内涵。

　　2．1．4能动的管理方式。以价值观为导向，激发全员自发的主观能动性。

　　2．2企业安全文化的作用

　　2．2．1认识的导向使用

　　正确的安全生产指导思想和健康的精神气氛，能给企业生产经营和日常生活提供正确的指导思想和精神力量。

　　2．2．2行为的激励作用

　　当人的安全价值和人权得到最大限度的尊重和保护，人的安全行为和活动将会被动消极的状态变成一种自觉、积极的行动。

　　2．2．3企业的凝聚作用积极向上的安全生产价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂。

　　2．2．4安全的动力作用

　　企业安全文化使员工形成强烈的使命感和激励推动力，真正认识到安全文化活动的意义，从“要我安全”转变为“我要安全”，进而发展到“我会安全”的能动过程。

　　2．2．5行为的规范作用

　　企业安全文化的宣传和教育，将会使员工加深对安全规章的理解和认识、从而对员工生产过程的安全操作和生产劳动起到保障安全的规范作用或自动约束员工的行为。

　　总之，企业安全文化的作用表现在：改善管理、提高水平；导向安全、统一认识；凝聚人民、增加合力；教化激励、培育人才；促进协调、推动发展。

　　结束语

　　建设基于“人本管理”的企业安全文化，从深层次影响人的安全意识、态度和行为，是保障企业安全生产最具现实意义和战略意义的根本途径。随着我国全面建没小康社会进程的推进，安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念，必将进一步得到强化，安全文化本身也必将呈现着时代的特色产生强大的精神推动力。