科学发展观的核心是以人为本。人是生产力的第一要素，在长期的安全生产实践过程中，我们也不难发现安全生产文化理念是支撑安全管理的基础和原动力，任何安全管理和安全规章制度都要以人的行为方式来体现，职工的思想境界达到什么程度，决定职工的安全行为方式达到什么水准，职工安全思维方式和行为准则往往来源于安全的理性观念。

　　所谓一个单位的安全生产文化建设，笔者认为就是职工在长期的生产实践中经过不断的探索、积累、总结，而逐步形成的关于安全的理性观念和派生的物质基础。理念对人的行为有着潜移默化的作用，可以说是人的行为的方向盘，正确清晰的安全理念对生产实践有至关重要的意义。

　　正是基于这种认识，笔者认为在加强航道维护、保证自身安全，全面推行安全文化建设、文化强处和细化责任的基础上，面临着如何提升职工安全思想境界，如何致力于打造可持续的安全文化环境，如何积累和创建企业安全文化，如何逐步培育出安全管理理念和安全文化氛围，这些都是摆在单位安全管理者面前的重要课题。

　　一、安全文化建设是安全工作的基础

　　安全是一个单位发展的重要保障，是管理者的头等大事，安全是潜在的效益。一旦安全生产事故发生，后果是相当严重的，要想有效遏制事故，必须全面提高职工的安全生产素质，规范人的行为。

　　加强安全文化建设，促进职工安全素质和安全管理水平的不断提高，具有十分重要的意义，也是安全文化建设的核心所在。安全管理是一个复杂的、系统的、需要全员参与的动态管理过程。建立完善良好的安全作业环境和自我约束的管理体系，提高全员的安全意识和安全技能，规范作业行为，减少因违章而引发的安全事故，是安全管理的重要内容和手段。建设安全文化，营造“注重安全，追求安全，享受安全”的舆论氛围，是推动安全管理的基础和保障。

　　二、安全文化是企业文化建设的重要组成部分和单位发展的需要

　　安全文化是单位文化建设的重要组成部分。安全文化建设是企业文化建设的重要内容。要做到安全生产，首先要实现文明生产，通过安全文化建设，建立起安全生产职工自我防护、相互关爱、共同参与监督，达到职工安全素质的共同提升，在职工中树立起安全、高效的个人和群体的安全行为规范以及安全与健康的目标追求，进而实现文明生产，安全生产。

　　安全文化建设是单位发展的需要。确保航道畅通，践行“三个服务”，都需要有一个安全稳定的环境。通过加强安全文化建设，遏制安全事故，促使安全生产趋于相对稳定状态。更是要依赖于职工的思想素质、敬业精神、安全技能等方面提高，才能推动与安全管理相适应的各项管理工作的平衡发展，

　　三、安全文化建设体现于职工素质的提高

　　提高职工安全文化素质，实现内强素质，外强技能的目标，能极大的增强执行安全规章制度的自觉性。在安全文化建设中，最核心的起决定作用的是职工的安全思维方式和安全行为准则，要想职工安全道德和安全价值观在安全文化建设中的不断提升，就必须贯彻“以人为本，科学发展”的安全思想。把职工安全教育作为安全文化建设的首要对象和工作着眼点，安全工作的开展必须紧紧围绕着“人”出发，凡事考虑到人，责任落实到人，潜移默化的引导职工养成良好的安全行为。良好的安全行为一旦养成，习惯性违章自然会迅速减少，安全管理水平自然会大大提高。

　　四、安全文化建设必须扎根于基层班组

　　安全是职工的最大福利，更是单位最大的效益。一是要建设良好的制度文化，为日常安全管理提供必要的制度保障和科学引导。不断改进和完善班组安全管理，建章立制，将安全一票否决量化、细化，奖励与风险共存，确保安全文化创建工作的良性发展。二是建设安全物质文化，提高班组管理的硬件水平。要不断加大班组安全生产装备和文化设施的投入，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。不断创新管理方法，提高管理水平。三是搞好班组安全文娱活动。因地制宜地开展各种培训教育和职工通俗易懂的文娱活动，为职工提供安全展示平台。积极开展班组安全文化活动是职工进行自我教育的有效形式，班组结合工作实际，积极开展安全技术问答、安全知识竞赛、安全小品表演、安全培训、模拟演习、事故分析等形式多样的安全文化活动，从而提高职工参加安全文化活动的积极性，不断丰富和升华班组安全文化建设的内涵。四是相互渗透，统筹兼顾做好相关工作。树立和践行安全发展的科学理念，安全文化扎根于基层，从思想和心灵深处激发广大干部职工的安全责任意识；以安全文化建设为契机，带动创建本质安全型单位等各项安全工作的顺利开展，探索建立安全管理长效机制的途径，营造出了浓厚的安全文化氛围。