内容摘要：随着时代的发展，安全文化越来越为广大民众所关注，安全文化建设也随之显得尤为迫切和重要。依据安全文化定义及其层次划分，企业安全文化建设也可划分为三个层次，由表及里，层层深入，形成完整的企业安全文化体系，为企业的现代化安全管理和安全发展打下坚实基础，为人民生命价值的实现创造良好的安全环境氛围。

　　关键词： 企业  安全文化  建设  层次  发展

　　1引言

　　文化，是一个时代一个民族的特征。文化所具有的凝聚性和渗透性，使其深刻影响人们的行为并成为人类进步的源泉。

　　随着时代的发展和进步，现代化进程的推进，安全文化越来越为广大民众所关注。对于企业而言，安全是一个与利益相提并论的永恒主题，安全文化在企业文化中占据重要地位。相应地，安全文化建设也就显得尤为迫切和重要。

　　什么是安全文化？1986年，国际核安全咨询组（INSAG）首创安全文化一词，给予安全文化一个相对狭窄的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，……”其后，英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行了修正：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物……”

　　由上述定义可得出这样一个结论：安全文化强调了个体和集体共同的价值观，是建立在尊重个体生命、实现人的价值的基础上的安全价值观和科学论断。它诠释了在安全方面“以人为本”的全新理念。

　　因而，企业安全文化建设应坚持以人为本的科学理念，以实现人的价值、保护人的生命安全和身心健康为宗旨和总目标。

　　企业安全文化建设的主要目的，是要造就具有现代安全意识、科学安全思维、正确的安全价值观和安全行为的劳动者，指导员工正确处理安全与效益、安全与发展的关系，确立“安全就是效益”的科学价值观，提升企业员工的安全素质。它是树立现代安全观念的具体需要，也是我国社会主义和谐社会的发展要求。

　　2 企业安全文化建设探析

　　企业安全文化建设是一个长期而复杂的过程，也是一项长远而艰巨的任务，它需要全体员工认真对待同心协力，由此及彼，由表及里，逐步完善安全管理体制与人们的安全素质，提升人的生活价值和工作价值。

　　当前，企业安全文化建设必须结合国家安全政策与社会总体安全发展水平，结合企业自身当前安全文化的基础，坚持先进的安全文化理念，在谋求企业巨大经济利益的同时不忘关爱生命，实现人的价值。

　　英国健康安全委员会将安全文化划分为三个层次，一是可见之于形、闻之于声的表层文化，如企业的安全文明生产环境与秩序等；二是企业安全管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设；三是沉淀于企业及其职工心灵中安全意识形态的深层文化，如安全思维方式、安全行为准则、安全价值观等。

　　其中最重要的是深层文化，它支配着企业职工的行为趋向，而表层文化、中层文化的状况也会反作用于企业的深层安全文化。三个层次相互配合共同建构，形成密不可分的一个统一整体，日益发展影响人们的安全文化观念。

　　安全文化的层次划分，具有科学前瞻性，符合社会发展规律。因而，在企业安全文化建设方面，我们也可以将之划分为表层安全文化建设、中层安全文化建设和深层安全文化建设三个层次，由表层到内在，层层深入，形成完整的企业安全文化体系，为企业的现代化安全管理和安全发展打下坚实的基础，为人民的生命价值的实现创造良好的安全环境氛围。

　　2.1表层安全文化建设

　　安全高于一切。形象直观的安全文化教育是必须的。表层安全文化建设应以多种多样的形式开展，这样才能收到快捷良好的效果。

　　一是建议企业持之以恒编印各种安全常识和安全文化读本、安全法规常识读本、安全文化理念读本或卡片书签……分发到每个人手里。内容以实用为主，穿插安全警示漫画图片，既直观生动，又能起到警醒人的作用。

　　二是通过布设一些安全文化气氛浓、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志、标语警句等，简单直接而有效，强化安全文化氛围。

　　三是积极开展以掌握安全知识和提高安全意识为主题的安全活动，广泛发动工人参与。如安全知识竞赛、安全知识文化长廊图片展览、安全技术大比拼，安全文化文艺晚会等，让人们亲身参与，直面安全问题。

　　四是可以组织开展了征集安全格言警句、安全合理化建议等，对优秀成果进行了奖励并将之汇编成安全小册子，发放到员工手中，进行深刻学习。

　　五是利用企业内部刊物，专设安全文化建设版面，内容宣传安全文化、安全知识，并插入优秀员工安全行为及其安全意见、亲人的安全叮嘱和祝福等，让人们在亲切的气氛中获得安全温馨关怀。

　　六是不定期突击检查，检查有无违章操作与硬件安全设施是否做到位。对于不管生命安全违规操作的应严肃处理，以防发生安全事故；对已老化或落后的安全设施要及时更新。

　　见之于形的直观的企业安全文化建设在当今高节奏的工作生活中的作用是快捷有效的，形象而直观的安全教育形式更符合现代人的作风。关爱生命。以高速公路公司为例，对于安全问题，面向的不仅仅是公司内部员工，更关系到过往旅客，范围极广。在这么大的一个群体里，要把安全文化的宣传普及，最有效最主要的方法莫过于迅速直观地展现安全教育。因而，企业安全文化建设在表层安全文化建设方面更应多投入，多关注，结合企业实际，将之落实，使人人都身处安全文化氛围。

　　2.2 中层安全文化建设

　　对于安全问题，光靠一目了然的表层安全文化建设是远远不够的。人是社会发展的产物，并不是所有人的自律性都足够强，可以让自己自觉警醒安全问题。必须有一个明确的规章制度或机制将之确立下来，约束人们的行为。企业安全文化建设，从某个程度上来说，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。

　　在企业安全文化建设中，规章制度的制定尤为重要。企业制定完善规章制度，在安全问题上必须严格，确保把安全工作落实到每一个细节之中。使工作有规可依，有章可循。在企业生产中，经验和教训证明，只有制定规章制度从实际出发，严格按照规章制度办事，只要自觉、认真、严格地遵守规章制度，安全就有了基本保证。如果一个企业不重视规章制度建设不重视规章制度的执行，人民群众的生命财产必将因为安全生产失去制度保障而受到严重的侵犯和损失。安全文化建设也就成了一纸废言。

　　建立科学的安全管理体系，也是企业安全文化建设中的重要组成部分。科学的人性化的安全管理体系，应有明确责任主体，逐级落实责任建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络；应设立完善的激励机制，鼓励安全为前提的创新，调动人的积极性；应设立安全预警机制和应急预案，预防安全事故的发展，有效地抑制安全问题扩大化；应设立健全的安全文化评价体系，评价内容一般应包括安全生产观念、人的作用、规章制度、安全生产的绩效、安全生产的环境和安全生产的形象等，安全文化的评价原则应是切合企业实际，验查企业员工的工作能力与安全认知水平以及企业安全生产形势……建立健全完善的安全管理体系，使安全管理走向科学化、现代化和规范化。

　　2.3 深层安全文化建设

　　人是安全文化的主体，也是安全文化的目的。企业安全文化建设最重要的是要解决企业深层次的安全问题，即人的安全价值观念、意识形态和行为规范准则。

　　坚持以人为本，从维护人的生命健康角度，突出通过提高人的素质和人的主观安全意识来保证安全的安全文化观，是包括企业在内的全社会共同努力追求的方向。

　　坚持不断提高员工整体素质。人是企业财富的创造者，是企业发展的动力和源泉。企业安全文化建设应在提高人的素质上下功夫。必须从思想上心态上去宣传教育，引导员工树立正确的安全价值观。这是一个微妙而缓慢的心理过程，历时漫长而卓有成效。安全文化建设的重心应该从人的安全心理着手，树立正确的安全价值观念，提高安全文化素质。提高员工安全文化素质的最根本途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，以创造和建立保护员工身心安全的安全文化氛围为首要条件。利用一切宣传媒介和手段，有效地传播、教育和影响公众，建立大安全观，通过宣传教育途径，使人人都具有科学的安全观和规范的安全行为。

　　坚持不断提高人的主观安全意识。人是惯性思维的动物。企业安全文化建设就是要把安全文化理念融入人的日常生活之中，让安全意识和安全行为规范成为人的习惯，形成自觉的安全行为。宣传企业安全文化，培育管理人员人本管理思想，培育企业安全生产价值观，用人文激励员工，使员工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识和安全环境氛围。

　　3 结语

　　安全文化是现代人类生活的折射，是人类珍爱自我的具体表现。企业安全文化建设的就是要以人为本，建立一个完整的安全文化体系，通过综合提升全员的安全观念、思想态度、知识技能等使其在安全工作中形成高度自觉和自律。

　　搞好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。安全文化的积淀一旦形成，则具有改变人、陶冶人的功能。

　　由表层安全文化建设、中层安全文化建设到深层安全文化建设，层层深入人的本质，有利于培养员工的安全理念及共同的价值观，培育并树立正确的安全观念，掌握必要的安全知识，逐步规范人的行为，为企业发展创造和谐稳定的内部环境。而稳定和谐的企业内部环境，对于企业来讲，就是安全工作的效益性体现，也是发展核心竞争力的需要。安全文化建设引导企业健康和谐地向前发展，为社会发展营造一个和谐的人文氛围。(综合事务部江春文 古伟展)

　　参考文献：

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　　[2] 江涛 《试论安全文化的概念、内涵和外延》，中国安全科学学报 1995年，s2期

　　[3] 张利荣、王建通  《企业安全文化建设探析》，建筑安全 2005年 ，05期

　　[4] 周三多主编 《管理学》第二版，北京；高等教育出版社 2005年

　　[5] 《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，北京；高等教育出版社 2008年