何为烟草企业安全文化

　　烟草企业安全文化是企业在从事安全活动时形成的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是现代安全管理的发展和延伸，属于烟草企业文化的子文化范畴。烟草企业安全文化涉及烟草企业的人员、设备、环境和管理等各个方面，与企业的理念、价值观、安全氛围、行为模式等深层次的人文内容密切相关，体现了以人为本的管理思想和“安全第一”的核心理念。

　　安全文化主要包括四个方面的内容：安全物质文化，包括生产设备的安全防护设施，个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的安全化等；安全行为文化，即在生产过程中烟草员工的行为必须遵守的安全规范和原则；安全制度文化，包括树立安全法制观念、强化安全法制意识、端正法制态度以及科学地制订安全法规、标准和规章等；安全人文文化，即员工需要增强安全意识，包括“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针观，“安全创造效益”的安全价值观，“以人为本，依法管理，全员全过程全方位参与、持续改进”的安全方法观。

　　为何建设安全文化

　　为企业发展保驾护航。围绕“两个至上”共同价值观所搭建的行业文化架构体系，奠定了行业持续发展的思想基础，展现了行业负责任的社会形象。安全创造效益，实现企业发展的各项目标需要安全工作保驾护航。

　　加强企业安全文化建设，就是要塑造浓厚的安全氛围，提高企业员工安全自主管理意识和能力，将安全事故、伤害事件可能性降到最低限度，使生产经营环境长期处于相对安全稳定的状态，使企业能够集中精力抓生产，聚精会神搞建设。

　　深化企业安全理念的有效途径。近年来行业发生的一些事故反映出，个别单位及人员对安全生产工作重视不够，仍然存在重生产、轻安全的倾向，对安全生产工作往往喊在口头上多，安全生产规章制度没有真正落实。通过加强企业安全文化建设，利用领导、教育、宣传、奖惩、营造氛围等手段，深化企业安全理念，不断提高员工的安全意识，规范员工的安全行为，从而使员工从被动地服从安全管理，转变成自觉主动地按安全要求去工作，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，促进企业安全生产规章制度得到有效落实。

　　提高员工安全素质的重要措施。在安全生产人员、设备、环境和管理四要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产关键在人，能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则。安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、物、环境关系，使员工的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素得到强化，从而控制和减少人的不安全行为，达到最大限度地减小事故风险的目的。

　　推动安全管理工作的有力保障。烟草行业农工商一体，有巨大的商流、物流和资金流，安全管理工作点多面广、战线长，管理难度较大。通过加强企业安全文化建设，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和持久扩张力，促进企业各级管理者和广大员工转变安全理念，引导全体员工养成正确的安全行为习惯，以精细严实的管理方式弥补技术装备的缺陷，达到卓越的安全管理水平。

　　如何建设安全文化

　　当前和今后一个时期烟草企业的安全文化建设，要紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，坚持“以人为本”的安全理念和“两个至上”行业共同价值观，把安全文化融入生产经营管理活动的各个环节，实行全员、全方位、全过程的安全管理。

　　坚持以人为本。“以人为本”是现代企业经营管理的核心理念，是烟草企业安全文化建设的切入点和着力点。坚持“以人为本”的原则，就是要牢固树立“企业即人、企业为人、企业靠人”的人本理念，以保护人的生命安全为工作出发点，以人为主要对象来开展工作，进一步树立职工的安全方法观，形成全员参与，齐抓共建企业安全文化的浓厚氛围。

　　突出安全发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全面协调可持续发展当然要安全发展，突出强化安全在各项工作中的基础性地位，用发展的观点、创新的思维对现有的企业安全文化进行整合、提升和创新，突出行业特色，坚持持续改进，不断总结完善，使烟草企业安全文化建设更加符合行业发展和形势任务的需要。

　　注重细致细节。西方有句谚语：“魔鬼存在于细节”，安全事故的发生往往由于忽视细节所引起。老子曰：“天下大事必作于细，天下难事必作于易”，只有从小处着眼、从细节着手，牢固树立“细节决定成败”的意识，紧紧围绕安全生产人员、设备、环境和管理四要素，从物质、制度、行为和观念四个层次来建立完善烟草企业安全文化体系，推行精细化管理，把细节变成规范，让规范成为习惯，才能实现“预防一切事故”。

　　突出严格规范。严格规范就是要以严肃的态度、严格的制度、严谨的作风、严厉的监督，针对工作范围内可能发生的潜在事故和紧急情况，结合企业生产经营活动中出现的新情况、新问题，不断完善健全各项安全管理规章制度，规范安全管理工作流程和程序，逐步形成“工作有目标、管理有流程、执行有规范、过程有痕迹、落实有监督”的安全管理工作机制。

　　企业的领导干部是安全文化建设的设计者、倡导者、组织者和实践者，只有各级组织、各级领导高度重视，各职能部门加强配合、分工落实，广大员工积极参与，才能确保安全文化建设工作落实到位、到岗、到人。从企业实际出发，研究制定具体的安全文化建设实施方案，做到有规划、有部署、有阵地、有检查、有特色、有实效、有奖惩、有总结，将企业安全文化建设有机融入生产经营工作实践之中，努力将文化力转化为生产力。根据企业安全工作的特点，在重点场所、重点部位和重点岗位展现安全文化内容，切实做到“六化”，即安全责任明确化、安全目标具体化、安全检查标准化、隐患整改彻底化、安全学习经常化、奖罚评比公开化，促进企业安全文化建设持续向前发展。

　　企业安全文化入眼、入脑、入心、入行，是一个渐进的过程，需要持续推进、不断渗透。充分利用各种宣传手段和宣传阵地，根据各阶段安全工作特点，结合“安全生产月”、“119消防安全周”等主题活动，通过多种方式不断地加强宣传教育，使员工由传统安全管理的被动执行状态，转变为自觉主动保安全的自我控制状态，把“安全第一，预防为主”的方针真正落到实处。同时，企业要加强安全培训，在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫，内化为思想、外化于行为，不断提高广大员工的安全意识和安全技能。

　　“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”安全文化建设是企业长治久安的战略之举。企业安全文化建设不是一朝一夕或一蹴而就的事情，是一个由浅入深、由表及里、潜移默化、润物无声的过程，只有始终坚持与时俱进，不断总结和创新，才能促进全员安全意识、企业安全管理水平及安全防范能力的提升，确保企业安全发展。