　　企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。抽象地来说，企业安全文化是指：企业安全管理者根据企业内外安全生产环境的变化，结合企业的历史、现状和发展趋势，从企业的生产实践中总结，提炼出企业安全生产理念或价值体系，以作为企业安全生产的方针和原则。具体一点来说，就是围绕企业安全生产而形成的一系列理论。所以，企业安全文化是指企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式。

　　近年来烟草行业的改革推进，更为企业的安全文化提供了丰富的内涵。要想抓好安全生产工作，就必须重视生产经营中各领域的安全，首先要从‘人’抓起。人，是企业的主宰，提高人的安全意识、安全水平，强化安全、法制观念，树立正确的安全理念，是安全文化素养的主要表现手段。目前企业员工的自身修养各有差异，层次区分明显，对安全的理解深浅不一，只能通过开展丰富多样的企业安全文化建设活动，引导员工关注安全、体会安全、共同提高。因此，企业安全文化建设是很有必要。

　　二、加强企业安全文化建设的意义。

　　首先加强安全文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。安全文化建设的出发点，是在于提高干部员工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，安全文化作为企业文化的一部分，是社会发展进步的产物。它代表了先进文化的发展方向。人是生产力中最活跃、最具有决定性的因素，只有充分发挥人的积极性、主动性、创造性，才能发展生产力。安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求。安全工作是人命关天的大事，关系到广大员工的生命和健康，关系到每一个家庭的幸福。安全文化是企业安全工作的灵魂，其核心是“以人为本”，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它也代表了最广大人民群众的根本利益。

　　其次加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，深入开展网络建设、切实维护国家利益和消费者利益是我们的共同追求，而这需要企业内部有一个安全稳定的环境。近年来安全生产形势严峻，上级虽三令五申，但重特大事故仍屡禁不止，人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，企业疲于应付对事故的处理。因此，加强企业安全文化建设，造成浓厚的安全氛围、实行员工安全自主管理，良好的安全生产环境才能形成，企业才能精心组织生产经营，才能生产出优质产品，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

　　再就加强企业安全文化建设是企业安全生产管理向深层次发展的需要。从实际情况来看，企业生产过程中出现的事故95%以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的，与人的文化素质有很大的关系，在“要我安全”的思想意识支配下，企业大量违章行为都不是员工故意，都是由于员工的安全意识淡薄、安全素质不高而造成的。以往我们对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，而这些因素的全面归纳，就是人的文化、人的素养，没有形成客观的物态和环境的安全质量。因此，要保证人的行为，设施和设计等物态和生产环境的安全性，更好地预防事故的发生，达到安全生产的目的，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化新对策和手段，进行系统的安全文化建设，有了这个作保障，“我要安全”成为职工从事生产工作的出发点和归宿，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产长周期良性循环发展。

　　三、形成新的安全文化建设

　　如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，应注重以下几个方面：一是要树立以人为本的观念。坚持以人为本，打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主”方针的新举措，是企业保障员工人身安全与健康的的新探索。以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。因此，抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产经营、企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命。二是要树立安全就是企业最大效益的观念。只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。安全是生产经营的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。三是要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业对安全工作、对员工生命的关注不仅强调生命的物质存在的可贵，更应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识“安全为天、生命重要”的意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。

　　要充分发挥人在企业安全生产的主导地位和能动性，确保各项安全措施的落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化，要重点健全完善以下几个机制：

　　(一)完善安全战略指导机制，提高安全文化方向性。对于所有行业、企业来讲，安全的本质、目的都是不变的，但具体到我们每一个单位、每一个部门，员工所从事的岗位不同，在大的安全指导方针基本不变的前提下，必须要有符合本部门的安全生产方针，明确安全工作的主攻方向和战略方针，做到安全工作有的放矢，为最大限度发挥“人”在安全工作中的能动性奠定基础。

　　(二)完善安全目标考核机制，提高安全文化持久性。安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须持之以恒，常抓不懈。首先要建立可行的目标考核机制，让员工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态。根据行业规律、特点、实际情况，都会制定一个年度或更长时期的安全考核目标。确立的目标及考核措施科学合理与否，对于干部员工尤其是领导干部的安全生产意识的影响是比较明显的，这也是左右企业安全文化建设能否持久性的一个重要原因。

　　(三)完善安全理念渗透机制，提高安全文化层次。企业安全文化能否最大限度得到员工认可认同，很大程度上是企业各种安全理念渗透的效果。各种符合企业安全生产特点的安全理念在挖掘提炼推广渗透之前，只是被企业少数人全面掌握，而要变成全体员工的共识，必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面，要建立起完善的渗透保证体系，在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上，进行学习讲解，自觉指导并运用到安全生产中，并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导，使广大员工对安全工作重要性的认识上有新的飞跃，使企业安全文化层次得到极大提高。

　　(四)完善安全制度落实机制，提高安全文化执行力。安全文化的建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。严格讲，员工的行为是靠制度约束的，一个再好的安全制度，员工不执行，干部不监督不落实，就体现不出制度的严肃性。长此以往，员工的不规范行为将养成习惯，这就给事故的发生造成最大的可能。因此，在加强安全制度完善的基础上，强化安全制度落实机制建设是一项重要工作。通过健全并严格执行系统的目标责任、监督考核和落实兑现保障体系，促进员工在遵守各种安全制度措施上达到行为自觉养成，从而不断提高了安全文化的执行力。

　　(五)完善安全教育培训机制，营造安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。要针对目前聘用员工多、员工整体偏低的实际情况，在员工业务培训上，建立完善《员工培训管理制度》、《特殊岗位工种培训管理规定》、《新员人业务培训考核管理办法》等一系列完善的业务培训机制，在组织学习上，除了让各级领导和业务骨干担任授课人外，还需邀请有关专家前来培训，并采取知识考试和现场操作相结合的考核方式，对不及格的坚决不准上岗，提高员工队伍的整体业务素质;在安全宣传教育方面，充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全文化长廊等进行宣传教育。同时要注重方式方法的多样性，如开展重要岗位考核竞赛、安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办千人安全签名等活动，营造浓厚的安全氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为，有效提升企业整体安全文化水平。

　　总之，安全工作有难度，但它是一件具有深远意义而又长期的工作，我们经过多年的发展和完善，已逐步形成一套较为完整并有自身特色的企业管理体系，企业安全文化氛围也逐步形成，安全管理工作现已逐步被人们所理解，安全理念正在深入人心，但企业的安全文化的建立、完善还需我们继续努力，我们的安全工作者任重而道远，我们对待安全工作要做到：永远战战兢兢，永远如履薄冰，必须认真对待每一天。

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