影响安全的因素很多，有物质的，也有来自人的因素，但绝大多数事故起因都是由于人的不安全行为而引起的。物质的因素可以通过科学水平的提高和生产技术的发展逐步改善，而人的因素则显现出来的是安全意识淡薄、安全素质不高。要实现根本的安全，必须大力加强安全思想政治工作，建设企业安全文化。通过安全文化的导向、凝聚、激励和约束功能，实现从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变，不断提高企业安全生产水平。

榆林供电公司把安全生产同企业安全文化进行了有机结合，以极富“人性化”的安全活动，提升职工的安全素质。公司每年都要举办安全生产知识竞赛活动；各党支部也都开展了形式多样的安全文化活动，丰富的竞赛内容、热闹的竞赛场面、有效的竞赛载体，大大提高了生产人员的业务技能和安全意识。同时，公司还开展了“征集安全警句、格言”活动，将征集到的安全警句、格言汇编成册；并在公司内部报纸《榆林供电》上开办安全栏目《安全大家谈》，在公司网站开辟了《政工天地》栏目。通过多种形式的安全活动，全公司形成了较为浓厚的安全文化氛围，增强了职工的安全理念。

强化安全思想：推行安全思想交底，充分发挥思想政治保障体系的有效联动

任何责任性事故都是由于工作人员安全思想不牢、疏忽大意造成的。因此，坚持以人为本，加强人员的思想教育，将安全教育工作贯穿到安全生产全过程，强化安全思想意识，加强职工的安全知识和敬业爱岗教育，多谈心、少教条，才能用“心”来提高职工的安全生产意识和自我保护能力。

榆林供电公司注重从安全生产四个体系的有效联动上下功夫，大力开展作业现场思想交底，每项工作开工前，工作班负责人都要进行安全思想交底，并深入了解工作班成员的思想状况，及时把握职工婚丧嫁娶、子女考学、老人生病住院、个人身体状况等影响注意力集中和精神状态的因素，把可能引发不安全现象的思想隐患消除在萌芽状态，把人性化的关爱渗透到安全生产的工作现场，使工作班人员从思想深处产生感动。公司还开展了“五必访五必谈”活动，通过及时的访谈，理顺情绪、化解矛盾，消除影响安全生产的思想隐患和不安全因素，从而为安全生产营造了一个和谐顺畅的人文环境。

规范安全行为：建立安全机制，开展规范化管理，推行标准化作业，使安全文化成为安全工作的守护神

建立健全安全生产保障体系、监督体系，推行标准化管理和规范化操作是电力安全管理的基础。通过倡导安全文化，开展安全宣传教育，使安全生产的法律法规深入人心，从而形成人人遵章守纪的良好氛围。建立强有力的企业安全管理机制，要通过落实行政第一责任人为核心的责任制，通过完善企业安全管理各项基本法规、规章制度，使其科学、规范。重点是建立和完善职工学习、培训、考核、奖惩制度。推行标准化作业和规范化操作，要通过规范化管理、标准化作业，引导和规范职工在整个生产过程中的一些良好习惯的养成，变重结果到管过程，将事故后的追究责任变为规范职工整个作业过程的行为，通过教育职工，培训职工，让职工严格按照每个过程、每个流程去认真贯彻落实，实现安全生产的可控和在控。

榆林供电公司在安全管理中坚持做到“三个不变”，即坚持“安全第一，预防为主”的方针不变；坚持各级行政正职是安全第一责任人和管生产必须管安全的原则不变；坚持安全生产在全公司各项工作中的地位和作用不变。公司在安全工作中坚持做到“五个第一”：年初召开的第一个会议是安全工作会议，经理与各部门签订的第一个责任书是安全生产责任书，年度的第一个考试是《安全规程》考试，新进职工的第一节岗前培训课程是安全教育培训，进入现场工作前的第一道程序是安全事项的交底和现场安全思想教育。全面落实安全生产责任制，坚持做好“三级控制”：公司控制事故、工区控制障碍、班组控制异常，把事故隐患消灭在萌芽状态，把落实“三级控制”的重点和基础工作放在班组，建立了一级对一级负责、一环套一环的链条式安全管理互联互保体系。

提高安全素质：不断强化员工培训，提高生产技术人员安全生产自觉性，使广大职工筑起安全生产防线

电力职工是安全生产的直接操作者和实现者，因此，安全文化行为建设就是要对职工的作业行为进行有效地管理，引导职工不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法，杜绝习惯性违章。要坚持从基础抓起、从基层抓起、从基本功抓起，切实提高安全行为能力。提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。

榆林供电公司针对单位成立时间短，设备新、人员年轻，运行经验欠缺的实际，大力开展管理干部和技能人员综合素质培训，不断提高他们的实践操作技能和运行管理水平。加大职工教育培训力度，特别注重对生产技术人员的培训工作，抽出技术骨干和管理人员参加省公司组织举办的各类培训班。安全监察部人员每月都要深入基层班站对新颁发的安全管理制度进行宣讲，使安全管理制度深入人心。在公司组织培训的同时，还要求各班站结合实际，加强人员培训。通过培训，进一步提高了工作人员的素质和能力，有效地促进了安全文明生产。

营造安全氛围：充分利用宣传媒介，进行直观形象的宣传，营造一种“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围

灌输安全理念，营造安全氛围有利于职工养成自觉遵章守纪的良好习惯。因此，要通过灵活多样的宣传形式和丰富多彩的文化环境来增强教育效果。通过网络、报刊、橱窗等开展形式多样的安全宣传活动、安全竞赛活动、“现身说法”活动、“我为安全献一计”活动等，引导广大职工由安全教育的客体转为安全教育的主体，达到自我教育的目的。

榆林供电公司把班站作为安全文化建设的重点来抓，在建立职工小家中渗入企业管理理念，企业文化追求，展现企业的“平安文化”。在班站形象的策划和布置上，运用标语、指示牌、广告牌、警示牌等来营造安全文化氛围，形成阵势，鼓舞人心，激发士气。同时，坚持不懈地做好安全教育，抓好安全防护，确保人身安全，真正体现以人为本，在全公司营造一种“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

近年来，榆林供电公司一步一个脚印，脚踏实地的走出了一条企业安全文化道路。如今，全公司上下齐心协力、顽强拼搏，在创建无违章企业的征程上大步迈进。

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