近年来，各地重大事故频频发生，令人触目惊心。2007年，“4.18”辽宁铁岭钢铁厂钢水包脱落事故，32人死亡、6人重伤；2008年，“4.28”胶济铁路特别重大交通事故，死亡70多人；今年2月22日，山西省西山煤电集团屯兰煤矿南2采区发生瓦斯事故，73人死亡，21人重伤……。作为高危行业的我们石油石化企业，安全生产形式也不容乐观。据统计，中石化集团公司仅在今年元月份（从2008年12月16日到2009年1月15日），就发生上报事故和承包商事故多达6起。更是给我们在职的每一名干部职工敲响了警钟。当前，我们胜利石化总厂积极响应集团公司和油田的号召，适时开展“我要安全”主题活动、深入落实安全环保责任落实，这不仅是促进总厂安全生产形势进一步好转的迫切需要，也是落实“以人为本”和“人文关怀”的重要举措。

    一、全员参与，共同制定厂发一号文

    按照惯例，2009年的厂发一号文件也是印发安全环保工作要点的文件，但在编制程序和内容却与往年有了很大的变化。年前，总厂安全环保委员会办公室编制好《石油化工总厂2009年安全环保工作要点》后，没有向往年一样直接印发，而是先挂在总厂安全环保科的网页上向总厂各安全环保委员会成员、各基层单位负责人、安全环保人员和全体职工征求修改意见。俗话说，“三个臭皮匠，赶上一个诸葛亮”。因为有了广大干部群众的参与，总厂一号文所编发的2009年安全环保工作要点，不再仅是厂领导的安全工作要点，而是全体职工在2009年的安全环保工作目标。其可操作性、权威性和积极性都是空前的高涨。

    二、结合实际，落实安全环保责任

    在总厂近年发生的各类安全事故中，“三违”事故占 85%以上。尽管不断加强职工安全教育培训、推进安全责任落实，但有些干部、职工的安全素质和安全责任还存在不适应、不到位的问题。因此，只有真正做好落实安全责任，坚持“谁主管，谁负责”，进一步明晰职责，增强责任意识，完善管理机制，强化运行措施，才能从根本上杜绝“三违”行为。

    （一）明确安全环保责任。从2008年4月开始，总厂就着手对现有安全环保责任制进行全面清理、修订，建立层次分明、职责清晰、纵向到底、横向到边的安全环保责任制度体系。主要包括以下几个方面：明确各级领导的安全责任，明确各单位的安全生产主体责任，明确各职能部门的安全环保责任，明确各操作岗位的安全环保责任。并在全厂实行科、处两级领导安全风险抵押金制度，按系统、分单位，自下至上层层有责任。

    （二）强化全员安全环保责任意识。年初，总厂通过与各单位签订安全环保责任书、车间把任务指标承包到班组，实现安全环保目标责任的层层分解，明确各单位、各部门、各级领导和各基层岗位的具体目标任务。层层签订民用气安全使用合同、落实私家车驾驶员承诺制度，全员签订安全承诺书。组织职工学习新修订的岗位职责，对照承诺找差距，增强责任意识和落实责任的自觉性；发动全员进行危害识别，参与安全环保监督，查隐患，反“三违”，争当“安全卫士”，确保“三不伤害”。

    （三）加强安全环保责任落实监督考核。总厂继续推行季度检查、讲评、挂牌和安全生产在文明建设与基层建设中的“一票否决”等制度。进一步完善评比挂牌办法，加大考核力度，深化季度日常监督考核、年度目标责任制考核、重点工作专项考核“三位一体”考核，制定实施安全生产违章行为处罚办法，对严重的“三违”行为进行曝光并给予经济处罚。

    三、以人为本，扎实开展“我要安全”活动

    只有牢固树立“以人为本”、“人文关怀”的理念，才能做到扎实有效地开展“我要安全”主题活动。总厂从安全价值观的塑造、安全责任意识的强化、安全素质的培养和安全行为习惯的养成等方面着手，强“三基”、反“三违”，消除隐患，降低风险，减少事故的发生，切实保障职工生命安全，促进总厂安全健康发展。

    （一）强化安全意识、树立正确的安全理念。在活动中，坚持“以人为本”的理念，面向广大干部职工，开展形式多样的载体活动：组织全员开展“我要安全”讨论、征文活动，转变观念，树立“我要安全”、“责任在我”理念，提升全员安全认知水平；编制总厂安全文化手册系列丛书《警钟常鸣----石油石化企业安全事故100例》和《炼厂硫化氢防护指南》，及时发放到每个职工手中；同时运用报刊、石化通讯、网络、调度会、专题会等媒介宣传安全文化理念，营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”氛围；在开展“我要安全”征文活动的基础上，总厂组织“我要安全”演讲活动，突出讲安全发展理念、讲安全工作经验、讲典型事故教训，以掀起总厂讲安全、重安全的强大声势。

    （二）强化安全教育和培训，全面提升安全环保素质。教育培训工作是保障生产安全、清洁发展的重要措施之一。09年，坚持依法培训与常规培训相结合，定期培训与日常教育相结合，意识培养、知识培训与技能训练相结合，大力加强各层次人员安全教育培训，提升全员安全环保素质。

    1、强化法定安全教育培训。严格按照相关法律法规的要求，落实法定安全培训。单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和危险化学品从业人员要依法参加安全培训，实现100%持证上岗。全年计划安排集中培训1220人次。

    2、强化专业培训。在依法落实强制性安全培训的同时，按照集团公司的要求，组织开展职能部门负责人和工程技术人员的安全培训，重点培训相关安全环保法律知识、理论知识、国内外先进技术及管理方法、应急管理等方面内容，提升职能部门负责人和工程技术人员安全知识水平。

    3、强化“三级”安全教育及“三新”(即新设备、新工艺、新人员)的安全培训。严格落实“三级”安全教育，开展好新员工、转岗人员的厂级、车间（队）级和班组级安全教育，新员工、转岗人员必须经培训并考核合格后方可上岗，确保其安全素质满足安全生产需要。针对汽油质量升级工程，组织开展对新设备、新工艺、新技术使用人员的安全培训，确保岗位人员熟知设备装置性能、工艺技术参数、安全操作规程及应急处置知识，具备岗位必须的安全知识和技能。

    4、强化日常安全环保知识培训。丰富、完善和深化培训内容，拓展培训形式，创新培训方法，坚持不懈地抓好“安全发展、清洁发展”、“典型案例、警钟长鸣”、“遵章守纪、按章操作”教育，全面提升员工安全素质。通过开展安全征文与演讲、安全知识学习竞赛、标准化操作、争当“安全卫士”等安全活动，使广大职工明确安全环保责任，认真履行安全环保职责。采取“定期轮训”、“师徒帮教”等方式，有针对性地开展岗位安全环保培训，普遍提高岗位作业人员的安全环保技能，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。

    （三）完善制度、规范行为，减少“三违”现象的发生。

    通过开展“我要安全”主题活动，总厂从完善安全环保制度体系、提升制度执行力、规范操作行为等方面入手，大力推行标准化操作，减少“三违”行为，防止各类事故的发生。

    1、细化《安全生产禁令》。按照集团公司统一部署，结合生产实际，对历年生产安全事故全面分析，查找事故易发和高风险作业环节，细化安全生产禁令，使其更加符合生产实际，增强可操作性，更好地发挥禁令对“三违”行为的约束和震慑作用。

    2、完善完全环保制度。总厂从去年上半年开始，就及时修订了各岗位的岗位职责和安全环保责任，坚持“谁主管，谁负责”原则，以现场生产岗位为核心，建立健全安全标准、操作规程、规章制度和防范措施。实现人人有专责、事事有标准、岗岗有规范，教育广大干部职工自觉做到规范操作、精心操作。加大对现场违章的检查和查处力度，要及时总结吸取安全工作经验教训，不断修订完善规章制度，持续改进安全工作。

    3、提升规章制度的执行力。强化执行力的培育，养成坚持标准程序、照章办事的良好习惯和素养；领导干部带头提升执行力，带动全员认真执行上级部署，严格遵守纪律制度。狠抓安全环保标准、制度的落实，严格按照安全环保标准、制度办事，提高标准、制度的刚性和效力。强化执行力检查，及时发现安全环保标准、制度、禁令在实施过程中存在的漏洞和管理中的薄弱环节，促进安全环保标准、制度、禁令的有效实施。

    4、推行标准化操作。通过学习与宣贯油田统一制作的标准化操作光盘，总厂将分专业、分工种推行标准化操作，强化作业程序和操作规程的执行，确保“上标准岗、干标准活、交标准班”，纠正习惯性违章，培育全员良好的安全行为习惯。

    （四）积极推行HSE管理体系，优化安全环保管理模式。

    HSE管理体系以管理的程序化、规范化和科学化为宗旨，以风险辨识、风险评估和风险控制为核心，以动态管理、持续改进为目标，将健康、全和环境三种密切相关的管理体系科学地结合在一起。总厂通过建立并运行HSE管理体系，正在逐步推进安全环保工作从经验型管理向系统管理、险管理转变；从被动防范、事后治理向积极预防、源头管理转变；从大规模集中检查整治向规范化、制度化检查转变；从事后查处向强化基础工作转变；从以控制事故为主向全面做好安全环保工作转变。

    通过积极开展“我要安全”主题活动，深化安全环保责任落实，深入推进HSE管理体系的建立与运行，全面提高全体员工的安全环保素质和技能，真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变，保障我们胜利石化总厂持续稳定健康发展。