作为石油建设施工企业，安全是头等大事，没有了安全，一切都无从谈起。然而要想长治久安，就要用文化统领安全，只有培育出优秀的安全文化，才具备了制胜的法宝。基于这一理念，公司在多年的安全生产过程中，始终坚持以人为本，把“安全文化建设”做为各项工作的重中之重来抓。总结、提炼、塑造出了富有公司特色的“三进三融”安全文化，为公司又好又快发展奠定了坚实的基础。在“十五”成就的基础上，2006年，公司完成企业总产值13.64亿元，完成市场开发总量16.8亿元，实现利税 6160 万元。今年以来，公司各项工作开局良好，安全生产平稳，杜绝类重伤以上各类安全事故，确保了公司各项经营目标的实现。截至1-9月，完成企业总产值12亿元、加工制造产品40000多吨、市场开发总量28亿元，公司进入跨越式发展新时期。

压力传递安全文化进项目

公司施工足迹遍及国内19个省、市及苏丹、哈萨克斯坦、新加坡、叙利亚等海外市场，作业人员分散，施工环境艰苦。主要表现在：职工经常在有毒有害、易燃易爆的炼油厂施工作业；大型设备吊装和高空作业等特种作业多；统一时间地点多工种交叉作业多；多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。针对这些施工作业特点，公司提出了“一切事故都是可以控制和避免的”的安全管理理念和“以人为本，全员参与；安全第一，环保优先；持续获得优良表现”的HSE方针目标以及“打基础、抓过程、强监督、硬考核、树典型、促提高”的18字安全措施。

为了进一步有效实施，公司规范完善了安全生产责任制，并严格落实到位。安全生产责任制与生产经营责任制有机结合，层层落实责任，层层传递压力。今年初，公司经理与35个单位签定了“2007年HSE目标责任书”；公司副经理（安全总监）与30家分包方签订了“HSE目标责任书”；各单位与部门、车间、施工队，车间、施工队与班组，班组与班员，层层签订了“HSE责任书”。实行了作业层和分包方安全风险抵押金制度。形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系和安全管理网络，全面落实安全生产责任制。

加大了投资力度，今年自1-10月培训费、检验检测费、灭火器械购置、安全标签制作、防护服和检测仪购置、劳保服购置、劳动防保用品、保健和防暑防寒、采暖设施费、脚手架采购、漏电保护及防护费、以及用电等设施改造维护费用实际发生：588.2万元，提高了设施保护能力。

争创“五型” 安全文化进班组

企业安全工作的好坏，在很大程度上受制于班组安全管理的好坏，企业安全隐患和事故，大多是在班组及其活动场所出现的。为此，公司把安全文化工作的重点和对象放在班组，努力创建良好的班组安全文化氛围。

一是开展“功勋班组”、“五型班组”创建活动。引导鼓励作业班组在施工生产中，深入开展好“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组创建活动，高度重视安全工作，牢牢坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守各种安全制度和操作规程，坚决抵制和反对“三违”现象，结合实际，创造性地开展班组安全管理工作。

二是注重班前安全讲话。公司以“安全环保基础年”活动为主线，重点在对有限空间作业、交叉作业、用电、高空、吊装、动火、放射等进行预测和安全监控的基础上，将班组安全讲话和记录作为安全管理的重要内容，公司各单位、项目部所有作业班组，坚持每天开工前对施工作业危险点源进行安全讲话和交底，安全员每周两次对安全讲话记录进行检查，并在记录簿上进行批语，提出改进意见。“一切事故都是可以控制和避免的”、“不讲安全就等于犯罪、放弃安全就等于自杀”等安全理念，真正贯彻落实到了职工的自觉行动中。公司职工从“要我安全”，到“我要安全”、“我会安全”，安全意识有了根本性转变。

三是营造亲情氛围。石油行业作业性质决定了职工长期远离亲人，在外作业施工，思想情绪波动给施工生产带来了安全隐患。为此，公司一方面按时做好防暑防寒资金和用品的发放，保护职工健康；外埠职工免费集体就餐，下发了《食堂管理办法》，要求外埠项面部提高职工伙食质量，调整变化饭菜花样，为职工创造良好的就餐条件。另一方面通过为职工过生日、送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想，收到良好效果，职工的安全素质明显提高，习惯性违章明显减少。今年以来，公司所交付的29项建设工程均安全、稳妥一次投产成功，深受业主、监理和社会等多方认可，实现了公司预期HSE目标，彰显了公司良好的HSE业绩。

全员参与安全文化进岗位

在安全文化建设中，公司结合各个岗位的性质、特点，明确安全管理职责，并将让安全文化理念融进员工的岗位之中。以实现“在岗一分种，安全六十秒”。

一是健全制度。公司编制了各安全岗位《管理职责》和《有关工程建设安全、质量管理规定汇编》，明确了每个岗位的任职条件和岗位职责。

二是重视培训。各级安全岗位人员全部进行上岗培训。先后组织安全知识培训班3期，共培训安全管理人员158人；对公司中层以上领导干部进行了培训，公司基地113名领导干部进行了安全法律法规考试，取得了平均95分的好成绩；对新分大学生、新员工、分包方、以及转岗人员入厂安全教育4000多人，全员培训率100%。公司5名企业主要负责人、179名安全管理管理人员，全部获得了山东省建筑工程管理局颁发了上岗资质证，特种作业人员持证上岗率100%。

三是重点排查。每年组织对液化气站、集中供气站、油漆库房、油罐、γ源库等主要危险源实行安全隐患排查，今年共排查出安全隐患44项，并全部进行了整改治理，确保了公司安全发展、环保发展。

创新形式安全文化融于脑

“以人为本、安全至上”、“职工生命高于天，安全责任重于山”、“安全为了生产，生产为了安全，没有安全就不会有生产”、“人人都是安全员”、“一人安全，全家幸福”等安全文化标语、口号、警语和安全警示标志，在公司各生产经营单位和项目部施工现场随处可见。

为使在生产过程中不断总结、提炼出来的安全理念，根植于职工内心深处，并使之转化为安全行为，公司在全员中开展了一系列的“主题教育”活动。且把“主题教育”活动寓于安全生产实践之中，尤其是渗透到安全管理活动之中，并根据不同的活动内容和对象，把不同的安全理念有的放矢地融于其中，用安全理念推动安全管理活动的深化，用管理活动促进安全理念的不断渗透，使之相辅相成，收到了较好效果。6月份，公司以“关爱生命，注重安全，综合治理，确保平安”为主题，全面开展以“五个一”活动为主要内容的“安全生产月”活动。即开展一次集中宣传教育活动、开展一项安全娱乐活动、开展一次集中学习活动、开展一次安全知识测试活动、开展一次安全大检查自查活动。为了突出活动主题，让广大职工共同参与，使活动既丰富多彩，又符合公司施工生产安全管理需要，公司购买了1200余副安全知识、安全标志、安全法规、班组安全、电力安全、正确佩戴防护用品系列安全宣传教育扑克及安全知识光盘、宣传画等，发放到公司一线职工手中，利用业余时间组织职工进行安全扑克牌比赛、学习，寓教于乐安全教育。公司投资100余万元建设的安全教育馆已正式投用，通过安全法律法规、事故案例、安全电教演示等图文并茂、形象生动的内容，将常见安全隐患及预防、治理展示，对职工进行安全基础感观教育。

在社区安全文化建设中。以“安全生产警示日”、“安全生产月”、“节能活动周”等活动为契机，在社区显著位置，张贴宣传挂图、宣传消防知识、交通安全知识、安全生产知识；竖立了社区交通安全须知牌、社区消防安全须知牌、车辆限速警示牌；在生活区主要交通路口铺设了减速带。公司上下处处有安全文化，处处都安全和谐。

突出重点安全文化融于心

“一幢20层的高楼，10楼发生火灾。如果你在10层以上，你选择向上逃生还是向下逃生？”“正确的自救方法是向下跑！”8月11日，公司一场生动而又富有教育意义的消防知识培训课吸引了68名专兼职安全员和相关单位安全负责人。培训课采用互动形式，边讲边问，并请与会职工就相关火灾救护方法提出自己的看法，不仅让大家学到了防火常识，更重要的是使大家充分认识到火灾的可怕性和消防工作的重要性。在经常不懈的宣传教育中，公司安全文化理念深入人心，全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全体职工理解并认同公司的安全文化理念。

公司各单位、项目部变被动为主动，积极收集安全教育资料、文件，创新安全教育形式，加大对液化气站、锅炉房及高空作业、拆除作业、临时用电、探伤作业、有限空间作业、大件运输、放射源取送等方面的检查力度，已形成安全生产自我约束—激励机制。为了使教育形象化，公司独山子、辽阳等项目部结合施工实际，先后举行高空坠落事故应急反应演练、消防应急演习，通过真实生动的救护课，加深职工对事故处理程序和措施的了解认识，提高了应对突发事件的能力。为增强职工安全意识，在每天的生产晨会上，乌鲁木齐项目部把安全管理工作作为一项重要工作来强调，并加强对安全工作的考核力度。金属结构厂开展了“无事故车间、无事故班组”月度评比活动，并制作了高空作业平台车，保证高空作业安全。公司几年编发了包含安全理念的《企业文化手册》，通过对公司《企业文化手册》的宣传，使“一切事故都是可以控制和避免的”安全理念更加深入人心，使安全文化更有感召力，营造了浓厚的安全文化氛围。

以人为本安全文化融于行

以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，为把“安全第一”当作首要的价值取向，构建以人为本的安全文化主体。公司在强化HSE基础管理、完善HSE管理制度上下工夫。一是完善制度建设。今年组织对第三版管理手册和程序文件进行了相应修改换版，形成了公司第四版体系文件；先后修改、制定了公司《职业健康安全与环境管理规定》、《安全生产责任制》、《安全事故管理办法》、《安全违章处罚规定》等21个有关安全管理制度，并严格贯彻执行。同时，以文件形式要求各单位、项目部扎扎实实做好全年安全工作总结，按照公司“安全生产评选办法”，组织评选安全先进集体和先进个人，并进行奖励，充分调动和激励广大员工的积极性。形成了有章可循、有法可依、可操作性强的文件化职业健康安全环境管理体系，逐步实现本质安全。

二是安全管理奖罚分明。今年，公司出台了《安全奖励办法》，加大安全管理措施的执行和监督力度，每月对安全隐患、劳保用品的配戴、不标准操作、不定期对设备进行维修等内容进行检查，对查出的安全问题和生产隐患，及时兑现奖罚，并限期整改复查，将安全隐患消灭在萌芽之中。同时，加大安全投入，在外埠项目部全部实行现场标准化管理，改善作业环境，使职工产生舒适感，保持良好的工作热情。

三是试行安全总监制。公司今年开始在大项目试行安全总监制，提高安全管理权限和权威性并逐步向监管职能分开过渡。今年首先在独山子、抚顺和钦州三个项目部设置了安全总监，积累经验，逐步推广，培养人才，加大安全监督力度。同时公司印制了600个HSE监督牌，增强安全管理人员的威信，也监督安全人员认真履行安全职责情况。狠抓安全基础工作，加大现场监督、监护力度，挂牌并指派专人进行现场监督。大连项目部针对年600万吨柴油加氢、年27万吨硫磺回收装置同时施工的情况，完善相关管理制度，明确习惯性违章专项检查制度，HSE监督员依据开展检查，并切实抓好员工入厂安全教育和班前安全讲话制度，实现岗位操作“只有规定动作，没有自选动作”。

四是排除职工后顾之忧。连续两年组织职工家属10000多人进行健康查体和特殊作业人员职业病健康查体。投资170万元，为职工医院新添置了X射线诊断机，彩色多普勒B超机等多功能新型医疗设备，为职工家属提供更加科学先进的医疗服务。此外，投入1500万元，对锅炉房、变电所、生活饮用水等设施重新进行了改造治理。排除了职工的后顾之忧，全身地投入工作，真正做到“高高兴兴上班去，平平安安回家来”。

公司“三进三融”的特色安全文化，营造了稳定、和谐的安全生产、生活氛围，确保了公司安全生产的有序平稳。公司职业健康、安全与环境管理体系有效运行，先后获得了青岛市安全生产先进单位；中国石油集团公司“安全生产先进企业”；胶州市交通、消防先进企业等称号。今年4月，通过了中油集团公司“创建节能型企业”现场考核验收，获得了“节能型先进企业”称号，树立了全新的企业形象，进一步提高了公司的综合实力和社会美誉度。

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