摘要:阐述煤矿安全文化的内涵，分析煤矿安全文化建设以人为本的必要性，树立员工安全生产意识，转变员工“要我安全”为“我要安全”的观念，并对如何建设煤矿安全文化进行探讨。

　　关键词:安全文化；改变；员工观念；促进；安全生产

　　安全是煤矿生产永恒的主题。如何搞好安全管理，使安全管理工作处于受控和在控状态，在人的行为和物的种类日趋复杂多变的今天，单靠监督与被监督的传统管理模式，不可能达到目的。为此，一个伴随煤矿文化产生和发展的煤矿安全文化应运而生，它从“以人为本、关心人、爱护人、尊重人”的基点出发，强调安全；它从蓄积浓郁的安全文化底蕴、营造浓厚的安全文化氛围出发，强调安全。为此，我们在工作中要控制和规范自己的行为，约束不良行为，要不断提高我们的文化层次、修养和素质，让我们有限的生命，体现出人生的真正价值。为了更好地开展煤矿安全文化的建设，把煤矿安全文化落到实处，有必要探讨煤矿安全文化的建设。

　　1煤矿安全文化的内涵

　　煤矿安全文化是煤矿文化的重要组成部分，是煤矿主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。煤矿安全文化由3个层次不同的部分组成。一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层呈行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为煤矿安全生产作风。三是外围层呈物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。

　　煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的积淀，是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿安全文化是一种客观存在。

　　2煤矿安全文化建设要以人为本

　　人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。煤矿要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。在煤矿安全文化建设中，如何坚持以人为本呢?笔者认为应发挥好三个作用。

　　一是理念的先导作用。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求。可是为什么在一些区队“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁。

　　二是亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了员工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲员工是愿意接受的。但是，以往的安全教育大多是“我说你听，我打你通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。

　　要解决安全教育人心人脑的问题，一定要注重情感投人，可采用亲情教育法，以为员工过生日、送警句，恳谈会、兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向员工宣传安全思想；再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向员工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

　　三是提高管理者素质。员工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但指望仅仅通过经济手段就可使员工和“三违”现象决裂是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使员工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。

　　3如何进行煤矿安全文化建设

　　煤矿企业对安全文化建设工作要设置专门的机构，组织专门的人员，从事煤矿安全文化建设工作；要为煤矿员工提供监督、协调、指导服务。以往的安全生产教育多以“我说你听，我打你通”、夸夸其谈摆大道理、家长式的训斥为主；对“三违”的管理更多依赖于批评加处罚。然而，事实证明，这样的方式虽然出发点是好的，但结果却是事与愿违，不但很难使被管理者提高安全意识，有时甚至会使其产生逆反心理而变本加厉。不能否认这样的老式工作方法曾经极具震慑力，但在这个日新月异的年代，人们的观念变了，没有点与时俱进的精神恐怕是要遭淘汰的。

　　这也正是把煤矿专门机构的安全文化建设工作称之为服务的原因，就是要提醒有关的工作人员，若要革除陈旧而淡薄的安全心态，真正帮助煤矿员工树立正确的安全意识，就要先转变自身的观念，转换自身的角色，由原来的家长、执法者逐步蜕变为富有亲和力的服务者，切实做到以理服人、以情动人，争取事半功倍的效果。

　　角色转变了，实际的工作方式也应该相应加以调整。首先，作为服务者有义务确保自己的服务对象能够获得最全面、准确并具有时效性的安全文化信息，这就要求相关工作人员切实做到与时俱进，紧跟时代脉搏，即时掌握国家最新出台的安全生产法规、与煤矿相关的行业安全法规以及安全操作规程等；准确把握国家对煤矿安全文化建设的导向；认真学习煤矿安全文化建设过程中总结出的先进经验。其次，服务者应在工作中发挥想象力与创造性，将原本抽象枯燥的安全信息以最能被接受的方式传达给服务对象。灵活、多样的宣传方式势必会帮助煤矿员工更好地理解安全信息，从而自觉树立正确的安全意识。再次，帮助服务对象树立正确的安全意识是基础工作，教授必要的安全生产技能才是实质工作。只有让煤矿员工们在生产意识中要安全，在生产工作中懂安全，才能确保他们在生产过程中会安全。更重要的是保障了小安全，便有了大安全。最后，服务者在热情服务的基础上，也要做到“严格执法”。所谓“严格执法”就是要严密监督，即时发现安全隐患，即时纠正违规操作，按章办事，奖罚分明。

　　煤矿所做的工作和努力，对于安全文化建设的发展来说只能算得上是外因，而真正起决定作用的内因便是每一位煤矿员工。只有每一位员工积极发挥自身的主观能动性，使内外因相辅相成，才能保证煤矿安全文化建设的顺利发展。