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安全经济学系列讲座(2)--安全经济学的科学

来源:转载2023/2/8 17:34:29

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  • 职业病网介绍-安全经济学系列讲座(2)--安全经济学的科学,来自安全培训。

        第二讲 安全经济学的科学学

        中国地质大学 罗云教授

          一、安全经济学的性质

          安全经济学是研究和解决安全经济问题的,因而它首先是一门经济学,但又不是一般意义上的经济学。安全经济学以安全工程技术活动为特定的应用领域,这决定了安全经济学又是与自然科学结合的产物。它是研究安全活动与经济活动关系规律的科学;它以经济科学理论为基础,以安全领域为阵地,为安全经济活动提供理论指导和实践依据。因此,安全经济学可以说是一门经济学与安全科学相交叉的综合性科学。从学科性质和任务的角度,安全经济学可定义为:安全经济学是研究安全的经济(利益、投资、效益)形式和条件,通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整,达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。这一定义具有如下几点内涵:1)安全经济学的研究对象是安全的经济形式和条件,即通过理论研究和分析,揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件;2)安全经济学的目的是实现人、技术、环境三者的最佳安全效益;3)安全经济学的目标是通过控制和调整人类的安全活动来实现的。

          二、安全经济学的研究对象

          科学是人类对现实世界认识成果的系统总结。任何科学都有自己的特定的研究对象,都是研究某种特殊运动形式或特殊矛盾的。正是有其研究对象的特殊性,才把不同的科学区分开来。安全经济学也有其自身的研究对象和自己的特殊矛盾运动。

          安全经济学的研究对象是根据安全实现与经济效果对立统一的关系,从理论与方法上研究如何使安全活动(安全法规与政策的制定、安全教育与管理的进行、安全工程与技术的实施等),以最佳的方式与劳动、生产、生活合理地结合起来,最终达到安全劳动、安全生活、安全生存的可行和经济合理,从而取得较好的综合效益。安全经济学应研究如下问题:1)安全经济学的宏观基本理论。研究社会经济制度、经济结构、经济发展等宏观经济因素对安全的影响,以及与人类安全活动的关系;确立安全目标在社会生产、社会经济发展中地位和作用;从理论上探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系;把握和控制安全经济规模的发展方向和速度。2)事故对社会经济的影响规律。研究不同时期(时间)、不同地区(行业、部门等空间)、不同科学技术水平和生产力水平条件下,事故的损失规律

        和对社会经济的影响规律;探求分析、评价事故和灾害损失的理论及方法,特别是根据损失的间接性、隐形性、连锁性等特征,探索科学、精确的测算理论和方法,为掌握事故和灾害对社会经济的影响规律提供依据。3)安全活动的效果规律。研究如何科学、准确、全面地反映安全的实现对社会和人类的贡献。即研究安全的利益规律。测定出安全的实现对个体(个人)、企业、国家,以及全社会所带来的利益,对制定和规划安全投入政策具有重要的意义,同时对科学的评价安全效益也是不可少的技术环节。4)安全活动的效益规律。安全的效益与生产的效益具有联系,又有区别。安全的效益不仅包括经济的效益,更为重要是还包含有非价值因素(健康、安定、幸福等)的社会效益。这使得对安全效益的评定非常困难。为此,应细致地研究安全效益的潜在性、间接性、长效性、多效性、延时性、滞后性、综合性、复杂性等特征规律,把安全的总体、综合效益充分地揭示出来,为准确地评价和控制安全经济活动提供科学的依据。5)安全经济的科学管理。研究安全经济项目的可行性论证方法、安全经济的投资政策、安全经济的审计制度、事故和灾害损失的统计办法等安全经济的管理技术和方法,使国家有限的安全经费能得以合理使用,实现最大限度地发挥人类为安全所投入的人财物的潜力。

          

          三、安全经济学的内容和任务

          第一个层次是安全经济学的哲学问题,即确立安全的经济观;确立安全经济学的立论基点;指明安全经济学的发展方向;提供安全经济理论的思想基础。

          第二层次是安全经济学基础科学,这是安全经济学理论和方法的根基和源泉。只有充分采用一般科学技术和一般经济学现有的理论、方法,安全经济学的发展才有基本的支柱和依靠。在这同时,安全经济学也应发展符合自身学科需要的理论科学。

          第三层次是安全经济学的技术科学,是安全经济学的应用基础理论。她研究和探讨安全经济的基本原理和规律,提出安全经济控制和管理的理论。只有充分地认识和掌握了安全经济客观规律,确立了安全经济学的基本理论,安全经济活动的指导与控制才会准确和有效。

          第四层次是安全经济学的工程技术,指安全经济活动或工作的方法和手段。安全经济学不仅仅是应用理论,更为有意义的是安全经济学的理论能指导安全工程技术的实践活动,使人类的安全活动符合客观实际的和必须遵循的经济规律。

          安全经济学的任务是应用辨证唯物主义基本原理,以及系统科学和一般经济学的科学方法、理论,对人类劳动、生活、生存活动中的安全经济规律进行考察研究;阐明经济规律在安全活动领域的表现形式;探讨实现经济的安全生产(劳动)、安全生活、安全生存的途径、方法和措施;为国家、政府提供科学制定安全方针和政策的理论依据,从而极大限度地保障人的身心安全、健康和发展,促进社会与经济的繁荣与昌盛。

          四、安全经济学的研究方法

          1.分析对比的方法。进行分析和对比是掌握系统特性及规律的基本方法之一。为此,要注重微观与宏观相结合、特殊与一般相结合的原则。只有从总体出发,纵观系统全局,通过全面、细致的综合分析对比,才能把握系统的可行性和经济合理性,从而得到科学的结论。安全经济活动所特有的规律,如“负效益”规律、非直接价值性特征等,只有通过分析对比才能获得准确的认识。

          2.调查研究方法。认识安全经济规律,很大程度上应根据现有的经验和材料来进行,因此,调查研究是认识安全规律的重要方法。事故损失规律只有在大量的调查研究基础上,才能得以揭示和反映。

          3.定量分析与定性分析相结合的方法。安全经济问题的科学定量解决是安全经济学发展的必然要求。由于受客观因素和基础理论的限制,安全经济领域有的命题是不能绝对定量化的。如人的生命与健康的价值、社会意义、政治意义、环境价值、企业商业信誉等。因此,在实际解决和论证安全经济问题时,必须采取定量与定性相结合的方法,使获得的结论尽量地合理和正确。

          安全经济学的研究对象和任务决定了这门学科的特点,即:从研究方法上讲,具有系统性、预见性、优选性;从学科本质上讲,具有部门性、边缘性及应用性。

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