昆山市职业病危害防治专项行动工作小结

根据市安委会关于全面开展冶金工贸行业、烟花爆竹行业安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动的总体工作部署以及省市安监局下发的相关文件精神，我市决定自8月至12月，在全市范围内开展重点行业职业病危害防治专项行动。

（一）高度重视，迅速开展工作并大力推进

专项整治方案制定下发后，局领导高度重视，将专项整治任务、措施列入各区镇安全生产目标责任书内，督促各区镇提供经费保障，加强考核督查，积极帮助和指导企业整改，确保完成任务。各区镇根据专项整治方案以及所辖地区的实际情况，分别制定了各自的专项整治方案，做到目标有方向性、步骤有合理性、措施有针对性。

（二）目标明确，工作措施严谨而灵活多样

对此次专项整治的目标进行了缜密的梳理和分析，按照责任主体、落实主体、实施途径的不同，以单独制定方案措施或者结合其他日常工作加以开展的方式进行推进。

1、多措并举，确保专项整治顺利进行。要求各区镇以8月份全市安全生产大检查行动为契机，摸清我市存在职业病危害企业的基本情况，同时我局按照企业职业病危害严重、去年有新发职业病例、有检测超标以及接触职业病危害员工较多等原则，从专项整治名单中筛选出重点企业，拟定专项检查计划，对90家重点监管企业开展职业卫生专项检查。目前已完成检查的企业14家。

2、强化培训，落实企业主体责任。以新《安全生产法》为契机，加强对职业卫生重点监管企业主要负责人的教育培训，举办职业卫生专题培训班2次，培训负责人352人次。拟定了《企业职业病危害防治责任告知书》，并下发了《关于做好职业病危害防治责任告知工作的通知》（昆安监[2015]115号），要求所有生产型企业悉知应尽的义务和法律责任。督促企业建立职业卫生管理员制度，配备专职管理人员；组织从业人员职业病防治知识培训；完成工作场所职业病危害因素检测、监测；落实接触职业病危害因素劳动者的合同告知，职业健康体检，建立职业健康监护档案；作业现场有效设置警示标识和岗位操作规程；合理设置防护设施、正确配备个体防护用品。

3、严格标准，督促企业自查自纠。列入专项行动的重点企业按照职业病防治相关法律法规和国家职业卫生标准要求，对照重点内容开展全面深入、细致彻底的自查，自查内容严格依照国家相关标准规范及方案中提及的12大类职业卫生重点整治内容。发现问题，及时整改。

（三）多管齐下，各部门机构形成合力推进

1、共同沟通协商，形成监管合力。在制定专项整治方案的初期就与各相关部门充分沟通，明确职责分工。与安全生产监察大队就专项整治进行了工作协商，形成了专项整治与日常督查检查相结合的工作机制，各级安监部门也要将职业卫生纳入日常监管监察范畴中，督促整治企业设置职业卫生管理机构和配备专兼职管理人员，建立管理制度和操作规程；落实现场检测、职业健康体检和隐患排查整改；落实危害申报、教育培训、监督检查和隐患整改工作，设置职业病危害公告栏等，做好工作场所生产过程职工的防护保护工作；严禁将产生职业病危害作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。同时，我局根据《江苏省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》，结合借鉴其他省市先进经验，制定了《昆山市职业卫生检查督查表》并下发到基层单位，以指导职业卫生工作的日常检查。协调培训中心将职业卫生相关法律法规的培训纳入培训计划，并对培训计划进行实时更新，第一时间将国家安监总局新颁布的《用人单位职业病危害防治八条规定》（总局令第76号）纳入培训计划中，以提高培训针对性和企业整改隐患自觉性。

2、监技合力，完善各项整治目标。督促各级职业健康监护机构做好整治企业职业健康体检和职业病防治知识宣传工作，及时完成整治企业各项体检工作，并将相关体检数据通报安监等相关部门。依法组织接触职业病危害劳动者的上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，以及应急体检等，建立职业健康监护档案，有效维护职工健康安全。同时落实相关部门的监管主体责任，函告市卫计委加强对职业健康监护机构的监管工作。

在鼓励各职业卫生技术服务机构开展职业病危害企业检测、评价工作的同时，专门召开了职业卫生技术服务机构会议，要求各技术服务机构每个月10号之前必须上报已完成的业务活动，强调职业卫生技术服务机构必须依法按规开展业务，以便更好的为企业提供技术服务支撑和保障；建立职业卫生技术服务机构准入退出机制，保证机构第三方的角色定位不缺失。

同时我局委托江苏省疾病预防控制中心和苏州大学卫生与环境技术研究所对我市的100家职业病危害重点企业进行职业病危害因素监督性检测，对在监督性检测中发现超标的将督促企业进行整改，整改不到位的将采取相应法律措施。

（四）下一步工作计划

下一步我们将在企业自查的基础上，开展督促检查，及时纠正违法违规行为，推动自查自纠工作取得实效。市安监局将结合职业卫生重点企业联合检查，对重点行业领域开展自查自纠及整改情况进行抽查。