山西省将分级监管职业病危害

11月20日，山西省安监局发布《山西省“十三五”安全生产规划》（以下简称《规划》）。“十三五”期间，我省建立职业卫生分级监管，重点监管职业病危害高风险企业。

职业卫生培训

我省作为典型的资源型经济地区和中部欠发达省份，高危行业企业数量多。经济下行压力下，企业资金更加趋紧，安全投入不足、技术和管理人才流失、培训乏力等安全生产主体责任不落实的情况可能反弹。针对粉尘和毒物等主要职业病，《规划》提出，到2020年用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率均达到95%以上。

首先建立职业卫生分类分级监管模式，强化对职业病危害高风险企业重点监管。对职业卫生监管人员的专业化建设，提升专业能力和执法水平。到2020年，用人单位职业卫生管理水平和政府职业卫生监管能力明显提升，基本实现粉尘和毒物等主要职业病危害的有效控制。

建立用人单位自主开展职业病防治活动的职业卫生工作机制，推动用人单位依法履行建设项目职业卫生“三同时”。监督检查用人单位健全职业卫生管理制度、操作规程，开展职业健康监护，建立健全职业卫生档案和职业健康监护档案。强化重点行业领域用人单位职业卫生管理人员培训与考核。到2020年用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率均达到95%以上。

互联网+安全监管监察执法

推动安全生产行政审批“一库四平台”建设，完善企业投资项目安全生产在线审批监管，及时公开行政审批、行政处罚信息。监管执法人员须经执法资格培训考试合格后持证执法。定期对全省安全监管执法人员进行轮训。

将安全监管执法工作经费纳入同级财政保障范围，设立安全生产专项资金，重点支持监管监察能力、安全基础设施、安全科技、企业技术改造、隐患治理、职业病危害防治和应急救援等工作。利用移动互联网、物联网、智能终端、大数据等新兴技术，在安全监管执法领域开展“互联网+安全监管监察执法”行动，提升安全监管执法科学化和信息化水平。

值得一提的是，我省将建立现场执法全过程记录制度。2018年底以前，监管执法人员要全部配备使用便携式移动执法终端，做到严格执法、科学执法、文明执法。