在安全监管总局总结新安全生产法十大亮点中，落实三大必要，明确安全监管部门执法地位。三个必要性是指管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理生产经营必须管理安全。下面简单说说我对实施三大必要性。

　　首先，管理行业要做好安全管理。习近平总书记正在考察11.22中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故危险工作时，强调将安全责任落实到岗位上，落实到人头上，管理行业要做好安全管理，管理业务要做好安全管理，加强督促检查，严查奖惩，全面推进安全生产工作。

　　新《安全生产法》第九条明确规定，政府有关部门在各自责任范围内监督有关行业、领域的安全生产工作。要求政府有关部门监督其行业管理责任范围内的安全生产工作，即管理行业必须管理安全。因为安全生产涉及到各行各业的生产经营单位，领域十分广泛，各行各业的情况和特点又有很大的不同，其安全生产监督管理也有很强的专业性。因此，安全生产监督管理还必须充分发挥专业行业安全生产管理部门的优势和作用。否则，很难反映专业行业安全生产管理的特点，安全生产监督管理的目标也很难实现。除此之外，安监总局还必须在加强安全生产工作的一系列文件中，提出谁主管、谁负责、谁出证、谁负责、管理合法行为，打击违法行为。进一步明确安全生产监督管理责任部门的安全监督责任，要求各级安全生产监督管理部门和其他安全生产监督管理责任执法部门依法开展安全生产行政执法，对生产经营部门执法、法规、国家标准或行业标准的情况进行监督检查。

　　其次，管理业务必须管理安全。管理业务必须管理安全，实际上是建立一岗双责、党政共同责、共同管理的安全生产责任体系，抛弃安全是安全监督管理部门事的错误思想。

　　开展业务，首先要明确安全是抓住该业务的管理者的首要责任，同时也是从事该业务的人的首要责任。人的不安全行为、物的不安全状态是企业各种事故的直接原因，很多伤亡事故都是由人的不安全行为引起的，物的不安全状态的发生也是由人的缺点、错误引起的。人的多种行为构成了作业，但由于不同的作业出现在具体的业务中，一个人的操作是否安全是业务安全的关键。管理业务要管理安全，抓住业务同时管理安全。培养管理业务要管理安全意识，把安全责任落实到岗位上，落实到人头上，落实到各个业务环节。

　　第三，管理生产经营必须管理安全。管道生产必须管理安全，这是中国安全生产工作长期坚持的基本原则，是落实企业安全生产主体责任的具体表现。新安全生产法规定，各种生产经营活动应具备基本安全条件和要求，不具备安全生产条件或未达到安全生产要求的，不得从事生产经营活动。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负有以下责任：建立、健全本单位的安全生产责任制度组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程组织制度，实施本单位的安全生产教育和培训计划，保证本单位的安全生产投入有效实施的催促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故的危险组织制定和实施本单位的生产安全事故应急救援计划，及时报告生产安全事故。

　　生产经营单位的主要负责人，作为单位的主要领导人，在全面负责单位的生产经营活动的同时，对单位的安全生产工作负责。生产经营单位主要负责人负责，有义务在做好单位生产经营活动的同时，做好单位安全生产工作，认真落实安全第一、防控为主、综合治理方针，正确处理安全与发展、安全与利益的关系，生产安全、不安全。