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河南省平顶山市新华区四矿“9•8”特别重大瓦斯爆炸事故

来源:2021/1/6 17:19:44

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  • 摘要
  • 河南省平顶山市新华区四矿“9•8”特别重大瓦斯爆炸事故。

      2009年9月8日0时55分,河南省平顶山市新华区四矿发生特别重大燃气爆炸事故,76人死亡,14人受伤,造成重大经济损失。经调查认定是单方责任事故。


      (一)事故煤矿的基本情况


      该矿始于1993年4月。1996年1月,经原河南省煤炭工业厅批准,新成立平顶山市新华区四矿,属新华区全民所有制企业。2001年12月,经平顶山市煤炭工业局批准,该矿核定产能6万吨/年。2003年,新华区四矿以整体转让方式改为民营企业(证据未变更,仍为地方国有煤矿),现任矿长李新军实际控制人张培举。


      该矿为立井开拓,共有三个立井,分别为主井、副井、风井。事故前该矿有一个采煤工作面和六个采矿工作面。2007年6月,该矿曾发生煤炭和煤气突出,实际上煤炭和煤气突出矿山,但事故发生前该矿山仍在低煤气矿山管理。


      2008年11月15日,河南省人民政府要求全省年产30万吨以下矿山停产整顿。2009年3月,河南省安全生产领导小组明确新华区四矿为停工整治煤矿。2009年4月23日,新华区人民政府批准新华区四矿整治。但该矿以井整改危险的名义违法生产,新华区人民政府及其相关职能部门多次检查未停止。


      (二)事故原因


      1.直接原因:新华区四矿违法开采自己的煤层,201机巷顶板掉落,局部鼓风机停止后,201挖掘工作面积积聚大量高浓度气体的违法排放气体过程中气体浓度达到爆炸界限的巷道内损坏的煤钻电缆短路发生高温火源引起气体爆炸。


      2.间接原因


      (1)该矿违法组织施工和生产,超层跨境盗取资源,不执行气体检测制度,制作虚假报告、虚假图纸,虚假应对检测,安全生产管理混乱。


      (2)河南省、平顶山市、新华区煤炭行业管理部门擅自改变该矿技术改革设计方案、边改革技术边违法生产行为无力,该矿不符合检查条件,通过再生产检查。


      (3)河南省、平顶山市、新华区国土资源管理部门未停止该矿超越国境开采行为,未按规定实测和检查其开采活动。


      (4)平顶山市、新华区安全监督部门对该矿停产整顿期间违法施工、违法生产的问题进行了调查。


      (5)平顶山市公安局新华分局在该矿停产整顿期间,非法批准火灾产品供应。


      (6)平顶山市、新华区、焦店镇党委、政府对该矿停产整顿期间违法施工、违法生产问题的监督检查无力。


      (7)河南煤矿安全监察局豫南监察局对该矿停产整顿期间违法施工和生产问题进行了调查。


      (三)对事故负责人的处理


      1.转移司法机关43人,主要有


      (1)张培举、新华区四矿投资者。2009年11月1日,他因涉嫌重大责任事故被捕。


      (2)李新军、新华区四矿矿长。2009年10月15日,他因涉嫌强制非法冒险而被捕。


      (3)邓树军、新华区四矿生产副矿长。2009年10月3日,他因涉嫌重大责任事故被捕。


      (4)李迎彬、新华区四矿调度室主任。2009年10月9日因重大责任事故罪被逮捕。


      (5)温子龙、新华区煤炭工业局派驻矿安监员。2009年11月24日,他因涉嫌玩忽职守罪被起诉,并等待判决。


      (6)康双义、新华区煤炭工业局局长。2010年8月1日因犯忽职守罪被判6年徒刑。


      (7)柴东旺、新华区民政局局长(原区煤炭工业局局长)。2010年2月4日涉嫌受贿罪被起诉,等待判刑。


      (8)齐同燕、新华区人民政府副区长。2010年8月4日,他因涉嫌玩忽职守罪被起诉,并等待判决。


      (9)黄国军、中平能源化集团天安公司地质测量长。2010年5月10日涉嫌受贿罪起诉,等待判刑。


      (10)张瑞洲、新华区地质矿产局局长。2010年8月4日,他因涉嫌玩忽职守罪被起诉,并等待判决。


      (11)柳玉君,新华区区委书记。2010年8月7日涉嫌受贿罪被起诉,等待判刑。


      (12)李广、平顶山市国土资源局党组书记。2010年6月7日,他因涉嫌受贿被刑事拘留。


      另外,河南省国土资源厅副厅长张和儒在2009年11月被河南省纪律委员会立案调查,现转移到司法机关处理。


      2.给予党纪、行政处分21人。主要包括


      (1)刘臣、平顶山市煤炭工业局副局长、党组成员、撤职、撤销党内职务。


      (2)张举峰、平顶山市煤炭工业局党组书记。党内严重警告。


      (3)陈党义、河南省工业和信息化厅副厅长兼煤炭管理主任。我记得。


      (4)田晓辉、新华区地质矿产局副局长、党组成员。撤职,撤销党内职务。


      (5)段松泉、平顶山市国土资源局副局长、党组成员。撤职,撤销党内职务。


      (6)郭公民、河南省国土资源厅副厅长。记得太大了。


      (7)董亚伟、新华区安全监督局局长、党组副书记。记得太大了。


      (8)苗发林、平顶山市安全监督局副局长、党组成员。我记得。


      (9)陈少杰、焦店镇人民政府镇长、党委副书记。撤职,撤销党内职务。


      (10)王亮、焦店镇党委书记。取消党内的职务处分。


      (11)程志强、新华区人民政府区长、区委副书记。撤职,撤销党内职务。


      3.行政处罚


      平顶山市人民政府依法关闭新华区四矿,依法没收该矿非法生产收入,河南省有关部门和河南煤矿安全监督局依法取消该矿和有关负责人的所有证据。


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