一、基本情况:

　　2011年10月27日0时36分，河南煤业化工集团焦作煤业(集团)有限责任公司九里山矿(以下简称九里山矿)16031回风巷3日帮助抽采钻场发生重大煤炭和煤炭突出事故，煤炭(岩)量3246吨，煤炭量29。12万立方米，18死5伤，直接经济损失1151。89万元。

　　二、原因分析:

　　(1)直接原因

　　具有突出危险性的16031回风巷中挖掘工作面，尽管实施了区域和局部综合防突措施，但受该区域特殊、复杂地质条件的影响，特别是马坊泉断层带的影响，煤体结构、地应力发生异常变化，再加上采动引起的集中应力区域的变化，综合防突措施完全消除了突出危险。16031回风巷3日帮助抽采钻场挖掘工作前的煤岩体受到多种应力叠加作用，累积的能量超过其阻力极限，煤炭和煤炭突出。

　　(2)间接原因

　　1.九里山矿采取的区域综合防突措施不足，不适用于事故区域复杂的地质条件。受马坊泉断层带的影响，事故区域煤体和地质结构具有特殊性和复杂性，对16031回风巷采取了传递口罩顺层钻孔预抽区、顺层钻孔预抽煤巷带等区域预防措施，而且区域钻孔预抽时间长达11个月，但有效作用范围较小，该区域整体排压和充分排放煤体中的瓦斯

　　2.九里山矿区效果检测指标高，气体抽取不足。该矿采用11立方米/吨实测残留气体含量作为区域效果检测指标，16031回风巷区域措施实施后，实测残留气体含量最大为10。66立方米/吨低于所采用的指标，但距离《煤气预防和燃气突出规定》规定的暂行指标8立方米/吨的燃气含量存在差距，对事故地区而言，燃气抽出量尚未达到突出标准，11立方米/吨的剩余燃气含量作为突出燃气含量的效果检测指标较高。

　　3.突出场所悬挂面积大，集中应力高，安全屏障防护能力下降。16031回风巷挖掘工作面和3日上下钻场施工后，该区域悬挂面积大，煤体内部集中应力增大，同时16031回风巷3日上下钻场周围15米范围内大量抽气、排气、防气超限、效果检测等钻场交叉或叠加，该区域煤体松散破碎，安全保护屏障阻力下降。

　　4.九里山矿对事故发生地区燃气地质条件复杂，危险严重性认识不足。16031回风巷3日，钻井挖掘工作面区受坊泉断层带影响，煤体严重挤压、摩擦破坏，硬度极低。同时，受自重应力、水平应力和断层带结构应力的叠加作用，形成应力增加区域，具有严重的煤气和气体强调危险性。但该矿并没有高度认识到该地区突防工作的复杂性、难度，所采取的措施目标并不强。

　　5.逆风开门，事故扩大。事故发生时，逆风门按规定开放，突出的气体通过16031进入，逆风巷逆风门进入新鲜风流，局部风流逆转，风门外2死5伤。

　　6.焦煤集团、河南煤业化工集团不重视突防工作，缺乏管理。没有认真研究特殊地质条件下的气体强调管理措施，地区综合防范措施审批不严。

　　三、防范措施:

　　(1)严格执行防煤防气突出规定，采取合理有效的区域综合防范措施。焦煤集团和九里山煤矿应重新研究制定适合本矿区矿山的区域综合防突措施，具备开采保护层条件的必须开采保护层的开采保护层条件不具备开采保护层条件的，煤巷开采应采用底部(顶部)板穿孔条带区域预先抽出瓦斯措施，回采区域应采用穿孔预先抽出或穿孔辅助，顺次钻孔预先抽出区域瓦斯措施，确保措施到位，区域措施不消失，煤巷{025-2752521}

　　(2)提高防突标准，科学确定防突技术参数。焦煤集团和九里山煤矿要重新研究确定矿区矿山煤气管理区和局部预测敏感指标和临界值等基本参数，提高标准，矿区措施效果检测应同时采用残气压力、残气含量、煤气预测率指标，其中残气含量不超过8立方米/吨，确保相关参数的科学性和有效性

　　(3)加强现场管理，切实提高抽气技术水平。焦煤集团和九里山煤矿应采用新技术、新装备提高防突技术手段的有效性、可靠性，加强现场钻孔施工管理，确保钻孔按设计到位，防止钻孔终端段存在空白带，给气体带来异常和应力，提高区域煤层采用卸压增加技术，提高卸压和提取效果

　　(4)进一步加强煤层瓦斯地质基础工作。为了更好地指导安全生产，必须明确地质变化情况和发现煤层瓦斯的存在情况，特别是地区瓦斯地质条件变化复杂的煤层，采取有针对性的措施，彻底消除隐患。此次特大型突出前无明显迹象，应研究该类突出机制，攻击地质结构附近应力集中、气体存在规律勘探手段等技术问题，分析断层带等地质结构对煤气和气体突出灾害的影响。

　　(5)提高防突标准，严格监督管理。河南煤业化工集团及所属企业应严格执行《燃气防治和燃气防治规定》，重新研究制定燃气防治和燃气防治规划，重新审查和改善所有突出的矿山防治措施，标准高低，确保措施适用有效。要加强对突防工作的安全监督管理，必须严格审查所有挖掘工作面的突防措施集团公司，加强现场检查力度，不遵守突防规定和措施的岗位必须停产，确保突防工作的所有工程和环节到达企业工程技术人员培训，进一步提高技术人员的突防技术水平。

　　(6)严格执行事故报告制度。各煤矿企业应按规定及时准确报告有关情况，对迟报、隐瞒事故现象，依法严肃处理的严重后果，依法依纪追究有关人员责任。