自国务院2016年颁布《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）以来，迪庆州结合建设藏区生态文明排头兵及“全国最美藏区”，强力推进实施“净土行动”，采取多种有效措施有力推动土壤污染防治各项措施落地生效。2019年全州未发生农产品超标和污染地块再开发利用环境污染事件；土壤污染得到遏制，土壤环境安全得到保障，土壤环境风险得到管控；有效保障农产品质量安全和人居环境安全，实现全州土壤环境质量总体保持稳定。

　　高位推进土壤污染防治年度重点工作

　　一是抓实土壤污染状况详查。生态环境、自然资源和规划、农业农村等部门配合云南省环境监测站于2018年完成了全州农用地土壤污染状况详查。2019年，由州人民政府牵头，组织生态环境、自然资源和规划等部门召开了土壤污染详查工作启动会议；下发《迪庆州重点行业企业土壤污染详查工作方案》，编制了质量保证和质量控制方案；积极开展重点行业企业基础信息采集工作。全年完成63家重点行业企业土壤污染详查基础信息；完成重点行业企业基础信息采集风险筛查结果纠偏及重点行业企业关注度划定工作；后续将开展重点行业企业地块采样调查工作。

　　二是持续推进农村环境综合整治。根据《云南省环境保护十三五规划》方案，“十三五”期间全州农村环境综合整治任务共120个行政村。2016年至2018年已共完成80个；2019年计划实施28个，已完成18个，10个行政村的项目正积极推进，建设内容为藏区专项资金支持的《迪庆州农村生活垃圾综合治理项目》，该项目总投资12740万元，范围涉及全州28个乡镇，将于2020年完成建设。

　　三是加油站地下油罐防渗改造稳步突进。全州72座加油站中，已拆除2座；剩余70座加油站共有埋地油罐238个，已全部完成改造。

　　四是抓好项目试点示范。投入资金245万元，开展《滇西北高山区工程扰动后的仿自然恢复工程技术研究与运用示范项目》，项目主要研究海拔3800-4300米的仿自然植被恢复，研究成果将用于高海拔地区植被恢复治理技术运用。先行先试，围绕土壤污染防治技术需求，投入财政科技经费10万元实施“化肥、农药减量增效技术在西红柿生产中的应用示范”项目，通过减少化肥、农药的用量来防治土壤污染。完成《迪庆州重金属污染应急控制工程》项目终验，项目包括重金属污染场地与废弃尾矿库治理与修复、河道整治。

　　加强土壤污染防治源头预防

　　一是加强涉重金属行业污染防控。下发了《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》；排查出全口径涉重金属行业企业清单29家纳入减排动态管理；编制了《迪庆州重点重金属污染物减排计划》，制定了2018-2020年重金属污染物排放控制目标；完成2013年以来重金属污染物减排总量基数核。严格环评审批，杜绝电石法聚氯乙烯等行业企业落户，避免了“散乱污”涉重金属企引发环境事件。下发了涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作方案，成立了涉镉排查整治工作领导小组，对排查出涉镉的8个问题企业在2019年内完成整改。

　　二是强化重点企业土壤环境监管。对列入重点监管的2家企业签订了《土壤污染防治目标责任书》，督促企业开展自行环境监测，建立污染隐患排查制度并落实环境信息公开工作。

　　三是加强工业固体废物堆存场所环境整治。下发了开展工业固体废物堆存场所排查整治的通知，要求各县（市）区对行政区域内的尾矿、冶炼渣及脱硫、脱销、除尘产生固体废物堆存场所及环境治理情况进行排查整改，2019年，全州共排查出工业固体废物（尾矿渣）1739.49万吨。按照“一源一策”工作要求，制定了土壤污染治理实施方案，已安排653万元土壤污染防治专项治理资金；对存在风险的弃渣，要求在2024年9月前完成填埋安全处置。根据《生态环境部落实长江保护修复攻坚战行动计划工作方案》及《关于开展打击固体废物环境违法行为专项行动的通知》要求，积极开展“清废行动2019”。对生态环境部向我州移交的疑似固体废物遥感影像问题点位解译清单1批17个问题进行了2轮现场核查，经核查，仅有1个点位属于一般工业固废（无主废弃的公分石）问题，已于年内整改完成。

　　四是实现化肥农药使用量零增长，落实“公共植保、绿色植保”理念，抓好农作物重大病虫监控，推进病虫害绿色防控工作，确保农产品质量安全、农业生态安全。通过加强重大病虫害监测预警和精准指导科学防治，加强植保建设，全州病虫害统防统治覆盖率达100%;低毒低残留农药，推广率达90%以上;推广无害生物农药、虫板新模式，促农药零增长行动，加大新农药（械）推广应用试验示范等措施减少化肥农药使用，做到零增长。

　　五是严格非正规垃圾堆放点排查整治，结合河（湖）长制工作，对全州城乡镇进行了全面排查，开展金沙江沿岸遗留垃圾堆场整治，取缔沿江一线8个垃圾池。

　　推进土壤污染防治用地分类管理

　　一是做好农用地分类管理，完成示范点耕地土壤环境质量类别划定。下发了做好耕地质量等级调查评价工作的通知，制定了《迪庆州受污染耕地安全利用工作方案》，积极开展耕地质量类别划分划定工作，确定香格里拉市作为示范点，从9月起开展了土壤环境质量划分农产品采样工作，对全市8个农作物品种68个点进行农作物现场采样，并送省级检测；初步划分了优先保护类，安全利用类、严格管控类等土壤环境质量类别；正在编制耕地土壤环境质量类别划分技术报告及耕地土壤环境质量分类清单。

　　二是推进受污染耕地安全利用和修复治理。制定了《迪庆州受污染耕地安全利用工作方案》，成立受污染耕地安全利用工作推进小组，作为全省唯一实施退牧还草工程项目的州市，争取到上级资金11140万元用于实施人工种草34万亩，毒害草治理31万亩。

　　三是强化建设用地分类管理。建立疑似污染地块名单，全州录入疑似污染地块信息系统5个，年内容争取到600万元专项资金开展污染状况调查、治理。加强污染地块再开发利用准入管理，下发了《关于加强污染地块开发利用联动监管的通知》，成立污染地块环境风险防范与化解工作领导小组，对再开发利用的污染地块严格监管，合理规划，严格准入。

　　四是加强土地征收、收回、收购等环节监管，对不符合相应规划用地土壤环境质量要求的污染地块不得进入用地程序，切实保障建设用地土壤环境质量安全，年内容全州共完成香格里拉市38宗建设用地规划控制指标审批复核工作。

　　根据“土十条”目标及迪庆州人民政府与省人民政府签订的目标责任书，下一步，迪庆州根据《迪庆州土壤污染防治工作方案》，以优先保护农用地环境安全为重点，开展农用地环境质量等级划分，实施全州土壤环境分级分类管控。一是抓住土地流转这一核心环节，整合部门管理力量，建立部门协同机制；二是采用标准限值模式快速、有效地锁定土壤污染目标，采用风险管控模式科学地指导污染治理工程。三是积极引导农民科学施肥，鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫害防治和生物防治，减少重金属、农药、化肥、医用物资残留对土壤的污染。四是突出重点，对照任务强化土壤污染源管控，确保完成“土十条”硬任务，推进“十四五”土壤污染防治工作。