　　各单位坚持以科学发展观为指导，积极引领、大力倡导安全文化建设，把企业文化建设特别是安全文化建设的重心放在现场管理和流程再造上，按照“强势推进、重点创建、整合提炼”三个阶段系统推进，努力打造具有自身特色的安全文化。祁南矿以安全理念愿景为引领，完善安全生产管理和安全文化系统推进两大支撑体系，抓好 “三基”建设，强化学习力、管控力、执行力、创新力，把握好班组建设、环境建设、现场管理、重点工程、安全精细化五个关键环节，全力打造“12345递进式”安全文化。石台矿积极打造“163”安全文化品牌，“1＋8”安全文化框架基本形成，六大管理体系趋于完善，三支队伍建设初见成效，促进了安全生产形式稳定。岱河矿积极构建安全宣教、安全制度文化、安全科学运行“三大体系”，坚持高起点、高定位、高标准、高境界、高效率、高质量推进本质安全型矿井建设，推动了安全生产的健康和谐发展。芦岭矿安全文化建设 “严字当头”，制度文化建设不断细化和明确。比如对造成撇钩延点的跟班干部按“违章指挥”处理，一律进“三违”学习班；有一名工人没升井，跟班干部擅自提前升井的，一律免职。朱庄矿以刷新企业文化长廊，出刊《安全月报》，充实井口广播站内容，精心打造安全网络平台为重点，充分发挥党政工团等人员的作用，打造品牌宣传形式。临涣矿全面推行安全工作流程控制闭合管理模式，坚持安全工作“分析、排查、计划、检查、处罚、整改、复查、考核、闭合”十八字方针，实现安全管理工作的精细化、系统化、闭合化、程序化。淮选厂打造“44648”安全文化管理模式，形成四管网络，立足建立四大体系，从六化入手，重点抓好四个环节，实现了八大突破。临选厂以“PPC”管理法为抓手，强化安全人性化、过程化、精细化、市场化的管理，努力创造出自身特色安全文化。

　　二、创新推进，夯实安全管理基础

　　管理创新无止境。各单位按照集团公司安全工作会议部署，用先进理念引领管理创新，不断探索创新管理方式、方法，在探索中求新，在实践中求实，大力推行自主管理，下移管理重心，明晰管理层次，坚定不移地把精细化管理工作不断推向深入，安全周循环法、安全确认法、手指口述法、干部走动式管理在各单位广泛实施。石台矿创新安全管理，推行科区班组精细化一体化考核，实行安全管理精细化，强化科区对班组考核，努力实现管理重心下移、班组自主管理。岱河矿持续强化安全精细化管理，严细制度，规范标准，精细流程，规范四卡运作，把工艺流程设计、行为标准、操作规程、质量标准、隐患排查纳入A卡之中，出台了金字塔管理评定办法，通过经济杠杆调动职工的工作积极性。朱仙庄矿与杜邦公司合作，推行属地管理、安全巡视与数据统计分析、有效的班前会、工作安全分析等班组自主管理方法，全面提升了区队安全管理水平。袁庄矿大力推行安全确认“手指口述”，编制了72条特别规定，坚决遏制职工不安全行为。芦岭矿继掘进系统实行“工长制”以后，在采煤系统又推行了副职包班制度，使采煤单位副区长的安全职责更加明确。桃园矿实行“321”信息奖励法，即：采掘一线职工每汇报一条有效安全信息奖励3元钱，井下辅助单位职工每汇报一条有效安全信息奖励2元钱，地面单位职工每汇报一条有效安全信息奖励1元钱。海孜矿以仪式渗透法、诵读渗透法、考试渗透法、典型渗透法、牌板渗透法，优化载体，创新形式，提高安全理念、安全行为的渗透力。许疃矿实行每日安全调度会制度，每天对矿领导、科区级管理人员、安全网员等反馈的各类安全信息，提交到当天安全调度会上研究解决，由安监处下发联系单，并安排值班人员负责在四班（早、中、夜、大）班前会上安排安监人员跟踪落实。祁南矿推行实施“335现场安全隐患控制法”、“班前安全确认法”等先进管理方法，建立现场安全隐患排查、登记、整改、报告、销案闭合管理程序，做到现场管理无盲区、无漏洞。涡北矿推广了“八个一线工作法”，即：水平在一线检验、矛盾在一线化解、典型在一线推广、经验在一线总结、作风在一线转变、问题在一线研究、措施在一线落实、领导在一线指挥。雷鸣科化公司建树“五精”质量观，即精心、精髓、精确、精致、精品。铁运处推行“问路式”调车作业法，在行车指挥人、调车作业人和司机之间采用交互问答办法，确认进路进行作业，真正做到“自控、互控、他控”，降低了事故发生率。机电装备公司大力推行 “四查四看”安全确认法，即看前后，查有无不安全堆放物、运动物；看左右，查有无不安全妨碍物；看上方，查有无不安全悬吊物；看脚下，查有无不安全障碍物，消除了现场安全隐患，改善了现场安全环境。

　　三、延伸推进，“三基”建设显成效

　　科区、班组是安全生产的前沿阵地，科技、装备是安全管理的重要保障。各单位高度重视“三基”建设，突出安全文化建设的重心下移，关口前移，初步形成了从矿井到区队、班组，层层有目标、事事有人管、人人有专责、个个有压力的局面。岱河矿进一步完善“6760”隐患排查治理闭合管理体系，即矿、专业、科室、区队、班组、个人“六个层次”，年、季、月、旬、周、日、班“七定时”，对隐患整改实行矿、专业、科室、区队、班组长、安监员“六签字”，实现隐患治理闭合管理。朱庄矿建立了《区队隐患排查制度》《科区领导带班、跟班制度》等20余项区队安全管理制度，建立干部带班下井档案，强化干部跟班、带班制度的落实。芦岭矿突出全员安全培训，做到“三个一”：一日一题、一周一案、一月一考，坚持“三个同时”：干部和个人同时参与培训、同时参与考核、同时参与奖惩。许疃矿以创“六佳”（最佳矿容矿貌、最佳生活环境、最佳办公环境、最佳治安环境、最佳班组环境、最佳安全环境）活动为抓手，细化了采、掘、机、运、通、地测防治水等各专业系统的达标规划和创建标准，并把达标工作融入到日常管理和现场操作中去。双龙公司创新学习培训管理，课堂、网络与试验教学相结合，采取闭合控制管理职工档案，按照“十有”（有开班申报表、课程安排表、考勤、教案、试卷、三方签字、学员照片、学员个人培训档案、考核、小结）要求整理资料，并签字归档，提高了培训效果。

　　四、多元推进，深化安全文化建设

　　各单位坚持对柔性的安全教育进行共性化改造，扎实推行18种人性化安全管理教育方式，并汲取国内外企业安全文化建设的先进经验，结合实际，不断创新探索安全文化建设的新途径、新载体和新方法，全方位、多元化地强化安全文化建设。朱庄矿健全完善职工生日电子档案，设计制作精美的“关爱生命、关注安全”的生日祝福网页，每天在井口循环播放，为每一名过生日的职工送上生日祝福和亲人企盼。朱仙庄矿通过全家福牌板、矿嫂下井送祝福、夫妻安全承诺、子女送给爸爸的劝勉信等手段，向职工展开亲情攻势，让职工切实感受到亲情的关爱和呵护。铁运处在生产一线实施“安全红线”制度，要求各岗位职工安全知识考核必须达优（百分制必须达90分以上），不能达优者，立即取消本人年度各类培训资格，停发所在等级的技术津贴，不得参加等级晋级考核及各类评先评优。朔里矿在井下施工现场增设亲情牌板，把职工“全家福”照片张贴在玻璃框内，把父母、妻子或子女的安全叮嘱、矿领导安全寄语写在照片栏内，让职工时刻牢记人的期待和领导的关怀。童亭矿制作 “安全之声进家庭、安全嘱托进区队”亲情教育短片，采访100多名职工家属，用她们朴实无华、感人肺腑的语言教育每位职工遵章守纪，按章操作。工程建设公司坚持开展“安全快车”下基层联谊活动，深入到各新区建设项目部，举办安全文艺演出、知识竞赛、送生日蛋糕和安全红腰带等。

　　五、持续推进，让管理和安全文化创新成为推动企业又好又快发展的强劲动力

　　今后安全文化建设怎么走，如何向纵深发展。集团公司副总经理、安监局局长曹荣平在今年上半年安全文化建设考核汇报会上提出了要求。

　　一要提高一个认识，实现“两个转变”。首先要充分认识安全文化建设的重要性，不断强化建塑，努力构建本质安全型矿井。安全是煤矿的天，安全文化是山，文化山高才能撑住安全天。必须形成一个共识，安全文化能从根本上解决安全问题。在安全管理上，人管人累死人，制度管人管一阵，文化管人管住魂。其次安全文化建设要“实现三个转变”。一是由一般宣传教育继续向强化理念建塑、融合思想渗透转变，使安全理念升华为行为习惯。二是由一般文体活动向良好的行为习惯养成转变。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，更重视人的行为以及外在因素和物态条件。安全文化要走大众化、全员化之路，要成为全体干部职工的大众文化、行为文化。

　　二要抓住“三个着力点”。第一，要着力于“三基”建设。要把抓基层、打基础、修炼基本功作为安全文化建设进一步做深做实的着眼点，进一步夯实安全生产基础。第二，要着力于系统推进。要坚持从安全目标愿景构建、安全理念体系确立、安全视听觉系统形成、安全环境刷新、安全文化氛围营造、安全行为养成、安全精细管理等方面入手，巩固、整合、提升安全文化建设的经验和成效，对本单位安全文化建设进行系统研究、谋划和推进。第三，要着力于把安全文化建设的好思想、好经验、好做法固化于制。各单位在安全文化建设上已经有了两年多的实践探索，一定要及时总结，认真分析工作中遇到的问题和困难，进而抓住难点，逐一解决，保证安全文化建设深入推进。同时，还要善于提炼，认真地对一些好的、先进的思路、做法加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的提炼加工，形成系统的东西，尽快固化于制，不要轻易改变，更不能随意抛弃。

三要突出“四个要点”。一是突出以人为本。以人为本，要以人的生命为本，要把尊重、爱护、保护人的生命，放在各项工作的首位；要把人作为企业运作、生产活动、安全管理等一切活动中心和控制点，抓住关键；要从根本上改善安全状况，大幅度减少安全事故。二是突出提高职工安全文化素质。上半年，集团公司安全形势依然严峻，安全状况不稳定的原因复杂多样，其根本原因还是人的因素。要继续健全完善有效的安全技术教育培训、考核的运行机制和激励机制，重视人本管理，提高职工的安全技术素质。三是要刚柔并济，夯实精细化管理基础。企业文化与精细化管理犹如车之两轮、鸟之两翼，必须同步推进，协调发展。忽视了企业文化，精细化管理就没有方向；忽视了精细化管理，企业文化就成为无源之水。四要继续强化安全理念建塑。安全文化系统推进是一个长期渐进的过程，强化先进理念建塑和渗透是一个长期、艰苦的工作。要在“只有不到位的管理、没有抓不好的安全”的核心安全理念引导下，提出矿厂、科区、班组、个人多层级安全理念体系，构建共有安全价值观，强化全方位理念渗透，把理念贯穿于规范中，把规范转变为行为习惯。

　　安全文化是煤矿企业文化中最具特色、最为重要的组成部分，各单位要不断挑战自我、超越自我，不断吸收借鉴、总结完善，坚持高端引领，创新推进，努力把安全文化转化为企业最丰厚、最持久的生产力和战斗力，保证企业的长治久安、和谐发展。

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