安全文化是安全理念的总和，是安全意识的理论概括，把安全问题摆在安全文化的高度去剖析，就能引导人们以全新的观点，从全新的角度去审时度势，去改变严峻的现实。因此，安全文化是人类安全保障的明者之措，智者之举。

　安全文化是个人与单位共享的价值观，安全是每个人责任，可以说安全文化是人们对安全所持的态度及对安全特性认识方法的总和，它是一剂为人类安全、健康、长寿而造福的灵丹妙药。

　安全文化的核心问题是人的问题。纵观我国企事业单位发生的事故教训，追溯原因，大多是违反作业规程、规章制度，或者是管理人员违章指挥蛮干，违反国家法规、法令等，归根结蒂还是人的安全文化素质低的问题。只有抓好安全文化这个本，才能搞好安全工作。

　安全文化在与行政或管理工作相结合就成了安全工作文化或安全管理文化。安全文化是将职员、管理员等及一般公众暴露于危险或有可能造成伤害的条件降低到最低限度，为此目的建立起来的规范、信念、任务、态度和习惯的集合。也就是说，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的集合产物。用文化的功能使人们牢固树立“安全第一”的思想和观念。

　从安全文化入手，提高人的安全文化素质，来影响人的安全行为，是搞好安全工作的重要途径。人的安全文化素质内容包括：人的安全意识、安全知识、安全技能、安全应急的适应能力、对安全制度的理解、对安全法规的执行及安全的群体效应、安全文明习俗等等。只有社会成员及群体的安全文化素质不断提高，达到相当水平，才能比较自觉地产生安全的行为，以安全活动控制事故，保护自己，这样，各类事故才能得以控制。随着社会的发展，人民物质及精神文明的需求水平不断提高，对安全文明生产，对安全文化的需求就有更自觉、更迫切的愿望，对安全的需求也就有了新的概念和标准。

　利用一切手段和途径加大安全文化宣传力度。公众的安全意识及安全文化素质的提高，是可以通过安全文化的传播去影响的。要营造安全文化环境，来影响和造就当代人的安全文化观。

　总之，安全文化对安全工作起着至关重要的作用。安全文化宣传和普及面广、影响力大，与公众或群体安全与健康紧密相联，是社会安定、国泰民安的大事。我们要开展好安全文化宣传，使职工既能理解，又能把安全文化在思想上扎根，行动上贯彻，具有一定的安全文化素质，把水利安全工作推上一个新的台阶。（王灵枝 陶保财）

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