　　八公司宜万铺架项目经理部现有员工420名,主要承担宜昌至恩施219公里的双线铁路铺轨架桥施工任务。全线正线铺轨434km，无砟轨道铺设152km，站线铺轨25.7km及铺道岔123组，架梁2200孔。宜万线沿途山高壁陡，桥隧相连，管内施工有隧道114座，桥梁163座,最高桥墩为130米，桥隧占线路总长的74%，是我国在艰险山区修建的一条高标准干线铁路。有1200多孔桥梁需在15‰的连续长大坡度架设，影响施工安全的高危因素很多。铁道部专家称之：这是一条从大山腹中穿越、铺架安全风险极大的铁路。面对严峻考验，该经理部以“安全第一、生命至上”作为安全管理理念，努力打造项目安全文化，结合开展创建思想政治工作示范点工作，坚持把思想政治工作的重点放在推动项目安全质量管理上，做到：“把安全制度落实在控制上，把安全文化融入在宣传中、把安全知识提高在培训上、把安全意识体现在行为上”，推动思想政治工作与项目生产管理的有机结合、融为一体，凝聚广大员工同心同德,共同推进安全生产，取得了较好的成效。

　　一、以完善考核机制、强化现场管理作为安全文化的基础

　　多年来，抓好安全生产的一条重要经验就是要强化管理，严格考核。在打造项目安全文化时，该项目经理部首先注意结合施工实际，强化安全制度管理。高桥墩、长大坡道、桥隧相连是宜万线的特点，也是铺架施工的难点。围绕这个特点，项目经理部制订了《宜万项目部标准化管理实施办法》《铺架施工安全质量管理办法》、《长大坡道铺架和运输安全措施》、《铺架设备及机车使用和保养管理办法》、《安全考核评比奖罚措施》、《安全风险金考核兑现办法》等10多项规章管理制度，从制度层面上加强安全管理，使各项管理有章可循、有规可依、职责明确。同时，还根据铺架施工生产需要，针对轨排拼装、路料运输、铺架施工等不同作业方式，采取不同相应的管理模式。修订完善了相关落实、检查、考核、奖惩、兑现等一系列措施，确保相关制度在实施过程中落到实处。为了防止以包代管，以罚代管，项目经理部还与基层各架子队队长、各部门负责人签订安全责任状，构建起目标同一、同频共振以及纵向到底、横向到边的安全管理网络，形成安全责任千斤重担众人挑、人人肩上有指标的局面。经理部党工委也及时出台了《宜万经理部党工委工作制度》、《共产党员岗位安全承诺》、《党员“建岗创区”活动安排》、《我为党旗添光彩》、《架子队技术党课制度》、《架子队党支部书记工作写实》、《“保安全、保进度、促和谐、促发展，以优异成绩向局党代会献礼”主题教育活动安排》，明确了思想政治工作的内容、目标，使创建思想政治工作示范点工作与施工生产相结合，融入项目安全管理之中。经理部班子成员根据安全责任制分工要求、深入施工现场检查落实，特别是关键安全工序施工，必须在现场把关，日常检查中发现安全隐患，决不姑息迁就。开工至今，各级管理人员在施工现场共查出安全隐患40余起，教育和处理违章违纪人员50多人次，对违章违规者罚款10多万元。对相关人员进行整改谈话19人次，落实整改措施30条。通过整章建制，严格管理，为企业安全生产打下良好的基础。

　　二、围绕项目施工营造安全生产舆论氛围

　　围绕项目施工安全进行有效的控制，既是项目管理的内容，也是项目安全文化的出发点和落脚点。日常管理中，经理部党工委十分注意找准思想政治工作与安全管理的结合点，对涉及有关安全生产的重大问题，积极从思想政治角度参与讨论和完善，利用交班会、员工座谈会、党员大会、厂务公开栏等宣传阵地，把项目安全生产的决策与措施、任务与目标、活动与内容等进行广泛、深入地宣传发动，树立讲安全就是讲政治，抓安全就是抓效益，没有安全就没有一切的警示教育。用大量的安全生产正、反面案例，教育员工深刻体会“安全也是生产力”、“安全也是项目成本”的现实意义，在项目中营造浓厚的安全生产舆论氛围。通过安全文化的熏陶，让职工对企业的安全理念、规章制度耳熟能详、牢记于心，安全管理渗透到工作的每个细节，人人养成安全习惯，形成安全行为。项目经理部党工委还会同相关部门通过发放安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡、征集安全建议（格言）等方式，强化员工安全意识，提高现场管理人员的安全管理能力，安全生产规律的判断和把握能力。同时，对员工进行安全培训，从每道工序开始到结束，进行全员、全方位培训，提升员工素质。培训结束后，进行严格的考试，考试成绩不合格者，不准上岗，提高员工安全生产自我防护能力。开工以来，已举办各类培训班27期，培训员工432人次。做到日常教育防松懈、平常检查防失控、经常分析防麻痹、把安全管理渗透到工作的每个细节。今年5月31日，轨料工程列车运行至白云山隧道中部，司机了望及时,发现线下单位搭设的脚手架侵线，立即紧急停车，避免了一起行车事故，司机韩有才获奖500元。正因为浓厚的安全生产氛围，形成了人人把关、人人抓安全的局面。

　　三、注重对症下药提高项目安全文化的亲和力

　　在抓安全规章制度落实、对违章违纪者处理的同时，该经理部注意从分析违章违纪职工的现象及心理入手，有针对性地开展思想政治工作。注重对症下药提高思想政治工作的实效性，突出项目安全文化的亲和力。通过调研，安监部门发现违章违纪职工中，有的是对规章制度不熟，对安全认识不足，臆测行事；有的是凭经验做事，明知故犯，存在侥幸心理；有的则是受家庭、生活、心情等影响，无法集中精神，一时疏忽。因此，在对违章违纪者进行处理的同时，项目经理部负责人注意对症下药、有针对性地制定帮促措施，力求达到实效。对于缺乏安全知识，不熟悉规章制度的职工，将重点放在教育培训上。根据不同工作内容、不同工作性质和不同时期工作重点，强化业务知识培训；通过业务知识竞赛、技术比武、技术练兵等多种活动，提高职工业务技能水平。对于存在侥幸心理，凭经验办事，明知故犯的职工，将重心放在宣传教育上。采取橱窗、展板、演讲等多种形式，进行典型事故案例教育，用血的教训强化员工对安全生产重要性、危害性的认识，帮助他们牢固树立“安全第一”的思想。对于因家庭、生活、心情等多种因素情绪受影响的职工，则从多关心、体谅他们入手，及时掌握他们的思想脉搏，主动为他们解决一些临时困难，让他们能够专心工作，不带情绪上班。通过这样因人制宜的教育方法，达到事半功倍的效果，消除影响安全工作的不利因素。

　　塑造项目安全文化，提升思想政治工作的实效性，很重要的一条，就是要抓好团队精神的培养。“尺有所长，寸有所短”，人和人之间存在着个体差异，人的行为受人体生物节律因素的影响很大。培养目标一致向上的团队精神，树立良好的团结协作精神，使员工在工作中互相提示，互相监督，发现隐患指出来，看到违章说出来，心有疑问提出来，别人请教讲出来，只要树立了你安全、我光荣、你违章、我有责的安全文化理念，就可以最大限度地弥补人与人之间的这种个体差异，从而获得最大的安全效益。

　　四、拓宽视野创新载体全员参与打造项目安全文化

　　为创新安全管理载体，进一步发挥职工群众在安全生产中的监督作用，按照上级的统一部署，6月下旬，该项目经理部根据现场施工的轨排拼装、运输、铺架、长轨焊接等相关工序，选配了10名群众安全生产监督员。经理部还编制了《群众安全生产监督员应知应会30问》，用通俗、易学、易懂的形式，对群众安全生产监督员进行业务培训，确保群众安全生产监督员具备“会安全操作、会发现、排查事故隐患、会阻止‘三违’”的基本技能。7月4日7点35分，线下单位轨道车未经允许、擅自于花艳站进入宜昌东站宜万项目经理部管内，对行车安全造成危害，宜昌东站行车值班员、群众安全监督员周锦鹏发现后，当即予以制止，并汇报给经理部调度，杜绝此类事再次发生。7月14日，因雨后塌陷，轨排场存枕台位约有五米长出现下沉，一班班长、群众安全监督员李光明在安全巡视中发现后，及时通知队里安排人垫高加固，排除隐患。7月份以来，群众安全监督员先后排查出各种安全隐患8起，制止各种违章操作13起，提出安全合理化建议12条。丰富了项目安全文化的载体。经理部还成立了由项目经理、党工委书记任组长、相关部门负责人组成的安全效能监察小组，对项目经理部各部门及下属架子队管理人员进行安全效能监察。内容包括以下几个方面：一是监察项目经理部各级管理人员履行安全管理工作职责情况；二是监察企业安全规章制度执行、贯彻和落实情况；三是监察安全隐患的发现、处理情况；四是监察对违章违纪者处理情况；五是监察职工安全技术培训情况和业务素质提升情况。六是监察施工现场技术交底、作业指导书编制、执行情况。安全监察组成员采取不定期到施工现场检查和深入班组调查的方式，进行安全效能监察。项目经理、党工委书记、安全总监等曾多次半夜到沿线车站，查看夜间行车管理人员标准化作业执行情况。项目经理部党工委还将效能监察工作纳入党风廉政工作检查考核内容，进行量化考核，做到有部署、有检查、有考核、有奖惩,有效激励管理人员履行安全管理职责的责任心。

　　为了拓展安全教育形式，进一步打造项目安全文化，激励员工主动参与安全管理，今年五一期间，该项目经理部在全体员工中开展征集安全建议（格言）活动。要求广大员工针对当前的施工生产，通过书信、电子邮件、手机短信等形式，向领导献计献策，指出安全管理方面存在的薄弱环节，表达自己有关安全生产管理方面的感受和建议，亦可编写安全格言、警句、（包括顺口溜），提醒和督促自己及同事、工友警钟长鸣，牢牢把住安全生产关，杜绝违章作业，为搞好宜万线的安全生产作出新的贡献。活动从4月25日至5月3日，共收到员工书面建议和电子邮件及手机短信237条。忙碌在铺架、轨排、运输、线路、桥工等各生产岗位上的员工，在工休闲暇之余，通过一封封电子邮件和短信，把自己对安全工作的关注和建议，倾注在字里行间；让安全生产的警示，有更多人知晓，共同铭记在心。部分在铺架现场的农民工，也参与了此项活动，营造了浓厚的安全生产文化氛围。项目经理部专门组织人员，对收到的安全建议、格言，打印后上墙张贴，同时进行评选，对评选出来的优秀作品予以表彰和奖励，对其余参与者颁发了纪念品。评选会上，项目经理部党工委书记李根茂说：此项活动不仅表达了我们职工对安全生产的良好愿望，更体现了大家对“安全”二字的深刻感悟和难能可贵的责任。我们要将评选出来的优秀作品制作成标语或横幅，悬挂在施工现场。希望所有员工都能从这些安全格言中受到启迪，并将这种启迪转化为安全生产的精神支柱。

　　灿烂的项目安全文化之花，必结出丰硕的安全管理之果。自铺架开工以来，宜万项目经理部已铺轨235公里，架桥1275孔，未发生任何员工伤亡事故和行车责任事故，取得了安全生产好成绩，深得甲方和上级领导的赞赏。在上半年的信用评价中，该经理部参建的施工项目，被业主评为全线第一。

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