胡锦涛同志指出“把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，是我们党对科学发展观认识的深化”。这充分反映出科学发展观的本质特征是“以人为本”，也就是说，本质安全是所有行业安全发展的最高目标。如何在国家电力系统中实现本质安全，将安全工作贯穿于整个工作的始终，我在长期的工作实践中深切感受到，本质安全需要从加强企业安全文化建设入手。

    企业安全文化是促进电力企业安全生产的有效载体，它是企业在长期的生产经营实践中不断总结提炼出来的价值文化和行为文化，其目的使广大电力员工真正明白安全重要性在于，“以人为本，安全第一”的安全理念和“安全是最大的效益”的价值观，“安全你我他，幸福千万家”的伦理观，促进安全生产的长治久安，实现从“要我安全”到“我要安全”的飞跃。要实现这一跨越，必须以人为本，充分调动人的自觉能动性。

    一、安全文化应长期的积累培养

    电力安全生产规程及以相关的规章制度都是用鲜血和生命换来的，是在长期的工作实践中得来的，是员工在具体工作中的生命线，也是确保电网稳定的基本要求，是每个员工必须严格的、无条件遵守的刚性原则。事故既残酷又公司，因为安全只赋予那些遵守规则的人。但是我们知道，事故的发生是千变万化的，不可能完全预测。在非正常情况下发生事故时，安全的保证是人的应急应变的自觉的本能的行为。这种自觉本能的行为，是人的技术、经验等在下意识情况下的瞬间反应，或者说是人的安全文化素养在下意识情况下的瞬间反应，靠的是人在平时的安全文化的积累。所以我们应该注重安全文化教育的长期积累培养。一是要注重培养员工的责任感；二是要注重培养员工“安全第一，预防为主”不动摇的原则。

    二、在制度建设中要加大情感投入

    员工与员工、员工与领导、员工与企业关系融洽，企业内部才能和谐。和谐就有动力。因此在制度化管理中，我们不妨增强一些情感管理部分，多一些情感投入。所谓情感管理成份，就是在管理中，多替员工想一想，多站在员工立场，换位思考一番。我们知道，每个员工在能力、体力、工作经验、工作能力等方面都有差别，但是制度却是刚性的、统一的，为了达到管理目的，我们通常对员工的要求也是统一的，那就是制度规定的这根标杆。为了让那些够不着标杆的员工能很好地执行制度，我们就必须早投入一些关注、培训、鼓励，甚至激励，让他们成为合格员工。

    三、安全文化建设要以人为本

    一是贯彻落实上级有关安全生产的制度、文件、会议、通报等，将安全管理目标具体化，凡事责任到人，形成“目标分解到人，责任落实到人，压力细化到人”的安全管理可控局面。

    二是安全管理要注重以人为本的思想，切合岗位实际特点，将安全生产关口前移，全面加强员工的安全思想教育和安全技能训练，达到安全管理事前预控的局面。

    三是要加强过程控制，加强安全制度在班组中的刚性制约，加强现场标准化作业在基层站所、班组的全面落实，落实考核目标，确保安全生产体系高速运转，使安全管理达到能控的局面。

    四是在安全上切合实际，多策并举，通过开展安全大检查、百日安全竞赛、安全在我心中演讲、安全性评价等，激励员工从内心深处关心安全，重视安全，确保安全。