“以人为本、实施人本管理”是煤矿企业安全管理中的重要一环。人，是实现安全生产的执行者，也是实现安全生产后的受益者。多年来的安全生产实践，使我们深刻地认识到，干部职工安全思想和业务素质方面的隐患，是影响安全生产的最大隐患。一个煤炭生产矿井要最大限度地消除职工的思想隐患，实现安全工作的长期的持续稳定健康发展，首先要以人为本，建立起一种“安全文化”的支撑。

　　安全文化是指在长期安全管理活动中培育形成的具有安全特色并体现安全管理者主体意识的精神财富及其物质形态。安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业安全工作的灵魂，是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，一种共识的凝聚，其核心是“以人为本”。企业安全文化虽然并不直接解决矿井安全不安全的问题，但可以解决企业可持续安全的问题。假如说，一个企业实现安全生产一周年靠的是运气、两年靠的是侥幸、五年靠的是管理，那么八年、十年就需要安全文化的长期加盟和支撑。技术可以学习，管理模式可以引进，唯有企业安全文化，只能产生于企业内部，他代表着企业的发展程度，职工群众的文化素质的高低，因此需要大力倡导和精心培育。不同的时期企业的安全文化有着不同的安全核心理念，从煤矿生产初期泛泛提及地“安全第一，预防为主”到大力引导的“四个第一”（安全是煤矿的第一政治、各级领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利），再到目前提出的“四个没有”（没有安全就没有干部的政治生命；没有安全就没有职工的家庭幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有矿井的可持续发展），都从根本上体现了“安全第一”的思想。

　　在煤矿安全生产中，人的素质，决定着煤矿的安全生产。而企业文化是一项高层次的安全文化管理，必须以提高全体职工文化、技术等多方面素质为基础。因此在安全文化建设的途径和方法上应从以下几个方面去探索。

　　一是坚持以人为本，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为煤矿安全文化的基本出发点和落脚点。安全生产是对人的生命权益的根本维护，安全不仅是保障生产的手段，而且是目的，社会主义生产的目的，是为了不断满足人们日益增长的物质文化生活的需求，这个需求包括人对自身生命财产的安全保障。抓安全生产，既体现了社会主义生产的目的，也体现了党和政府对人的生命健康的人文关怀。只有坚持“以人为本”，关心人、理解人、尊重人、爱护人，才能充分发挥广大干部职工参与安全文化建设的积极性和创造性，不断创造迎合大众情趣、群众喜闻乐见的好形式、好方法。

　　二是坚持群众性的自我教育方式，加强安全教育，提高职工的安全意识。安全生产方针是“安全第一、预防为主”，这是带有规律性的认识。预防除了必要的防范措施之外，最重要的就是思想上的防范意识。“警惕就安全，麻痹就危险”筑起思想上的安全防线，在防范事故中有时将起到决定性的作用。为此要提高职工群众的自主保安意识就要坚持群众性的自我教育方式，加强安全教育，摸准职工脉搏，引导和启发人们从生命价值中体会安全生产工作的重要性。安全教育要坚持入情入理，情中有理，理中含情，以情感的力量使教育深入人心，增强安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，要充分发挥思想政治工作的优势，在全矿、区队、班组、家庭营造浓厚的安全生产氛围，合理利用好班前10分钟和周一安全活动日等学习时间，运用正反两方面的典型，鼓励职工进行安全话题大讨论，人人谈认识、谈不足、找差距，引导职工自己教育自己。此外，领导干部做职工的思想工作应杜绝一瞪眼、二红脸的传统教育方法，开展与职工交心谈话活动，通过交流掌握职工的思想动态，摸准职工的思想脉搏，从而是安全教育能够触及到职工的灵魂，使职工由“要我安全”向“我要安全”转变，由“他律”向“自律”转变，使人们喜欢看、喜欢听，真正达到情感上的沟通。

　　三是坚持创造良好的安全文化环境。煤炭企业是一个十分艰苦的行业，工作环境差，职工常常面临着瓦斯、煤尘、地质构造等自然条件的威胁，为煤炭企业创造一个安全的生产环境，是煤炭企业安全文化建设的一个重要方面。首先要创造企业外部的安全环境，在完善管理水平的同时，大力提高职工的安全操作技术水平。职工的安全操作技术，不是天生就有的，而是经过长期的安全生产实践中逐步积累的，并且在经常的培训中不断提高。职工是安全生产的主体，职工安全操作技术水平的高低对企业的安全生产有着直接影响，要加强文化建设就要不断地对职工进行安全技术培训，充分利用岗位安全教育、岗位安全培训、新职工安全培训、安全管理着教育等方法，对职工进行安全基础知识、安全专业知识、安全操作技能、安全法律政策、安全职业道德以及安全价值观等内容的教育。通过对职工进行安全技术培训，开发安全技术人才，扩大安全技术人才队伍，提高安全技术人才素质，从而为促进企业的安全生产，打下良好的安全人才的外部环境。创造企业内部的安全环境，安全设施是安全生产中的重要工具。安全设施的技术含量高低，也是影响安全生产的重要因素。因此不断改进安全技术，运用先进的设备监督、管理安全，是安全工作中的一项重要内容。要加大安全资金投入，购买先进的安全生产设备，同时在全矿职工中开展小改小革活动，提高设备的安全性能，做到“人机互补、人机制约”实现安全生产。

　　四是安全文化仪式活动是构成安全文化建设的一个重要因素。在安全文化建设中，通过精心设计，组织各种文化仪式活动，能够充分发挥安全文化的导向功能，增强职工对安全工作的认同感和安全生产的自觉性。安全文化是企业文化的一部分，煤炭企业可以把增强企业原动力，外增吸引力，提高向心力，促进生产力作为企业文化建设的一个重要方面，开展丰富多彩的精神文明创建活动，如开展文明示范点、文明住宅小区、文明家庭、文明岗位的创建活动；开展职工喜闻乐见的文化系列创建活动，成立集邮协会、夕阳红乐队、举办文艺会演、歌咏比赛、健身操、各类球类、棋类等文化性、趣味性群众活动；在职工群众中开展以社会公德、家庭美德为主要内容的评选“文明新风十佳人物”“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”等活动。同时在职工中可以举办警钟常鸣事故展，安全漫画展，安全知识抢答赛等活动，在井口设立安全画廊，在宿舍区设立人文安全一条街，通过各种安全教育使职工树立“安全无小事，小事当大事，确保不出事”、“安全工作怎么抓都不过分，谁抓都不越位”、“违章的活不干，带血的钱不拿”；“挣钱不要命，有钱也没用”；“干活图省事，早晚要出事”等珍惜生命的理念，从而增强干部职工的安全意识，把搞好安全工作变为自己的自觉行动，时刻按章作业、正规操作。

　　不断探索煤炭企业安全文化的内涵，加大安全文化建设的力度，是搞好煤炭企业安全工作、造福于煤炭企业职工、提高煤炭企业经济效益、保证煤炭企业稳定的一个重要手段，我们必须把文化工作抓紧抓好，努力实现企业文化建设的社会效益和经济效益的统一。