　　安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产的重要基础。近几年来，钻井总公司、项目部在抓好安全生产方面做了大量艰苦细致的工作。但是，事故隐患依然不能杜绝。因此，一些领导和员工一谈起安全生产，依然觉得“如临深渊、如履薄冰”，仍然处于“发生事故-整改-检查-再发生事故-再整改-再检查”的不良循环中。通过对安全生产现状的调查和思考，使我们认识到：技术的措施只能实现低层次的基本安全，管理和法制的措施能实现较高层次的安全，要实现根本的安全，必须要重视安全文化建设的核心作用。我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去塑造每一位员工，从更深的文化层面来激发员工"关注安全、关爱生命"的本能意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

　　先来说安全是谁的安全，以人为本的这个“人”应该是谁？很多人以为，安全文化建设以某一个人或一个群体为本都是偏颇的，它应该以全体成员，甚至包括员工家属在内的每一个“人”为本！安全文化建设的实施必须建立“全民安全”观，这也是探讨如何以人为本这个问题的前提。在实践中我们运行的《违章行为家庭告知书》更是“全民安全”观一种具体体现，强调全民关注安全及安全意识的提高，是实现安全生产的根本性保证，也是安全文化传播的根本目标。“安全”本身是一种文化范畴，不是单纯的管理学命题，也不是单纯技术科学命题。如果我们不在“全民安全素质”和“职工安全素质”两个方面下功夫，安全生产管理水平是很难提高的，安全生产的严峻形势也不会根本好转。这也是被许多石油企业实践验证过的，反思我们发生的“3•26”、“5•26”事故教训，又何尝不是？

　　“安全文化建设如何以人为本”？首先，必须明确的是，这里的“人”既然是个群体，那么他们的文化素质就会有差别，有时还会是很大的差别。因此就必须坚持通俗、易懂的原则。多年来，我们下大力气做作《安全事故漫画》、《员工安全手册》《安全事故警示展》等，无一不是把安全观念进行通俗化、具体化讲述，单独看“安全”、“文化”、“建设”这里每一个词的意义都很大，放到一起说，可以想象“安全文化建设”本身的分量有多么重。作为钻井队基层职工，是难以达到“透彻领悟”的高度的。

　　其次，安全文化建设的核心是以人为本，是关爱人和保护人，最大限度的满足人的身心健康、生命安全需要，这是安全文化建设的根本目的。安全文化建设的基础是与全体员工的融合。安全文化建设机制的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束员工全天候、全方位、全过程的参与和响应。从这个角度看，我们不断完善运行的《安全生产违章行为控制办法》，通过钻井队各层次安全生产控制违章行为的实践运行，不断总结、提高、完善的体系，亦是安全文化的有效载体。我们要探索对员工各层次安全文化进行提炼、优化和整合，从而形成川庆特有的、又被全体员工所认同的安全文化体系。同时我们也要认识到安全生产文化建设是一项复杂的系统工程，其任务目标、最终目的和运作特点决定了其建设过程必须与其他各项生产业务活动融合进行、共同推进。

　　通过讨论，我们明确了以人为本是安全文化建设的核心和主体，对如何进一步深化安全建设，推动安全生产工作持续稳定有以下几点体会于大家探讨：一是深化安全文化建设，必须要全员参与，形成声势。安全生产是一项全员全方位的系统工程，留下死角就等于在安全上埋下了隐患。所以，要使安全文化建设收到预期效果，就必须要广泛发动，全员参与，形成声势。只有全员参与，才能壮大声势，反过来，形成一定声势，也有助于引导职工广泛参与。二是深化安全文化建设，必须要与安全脉搏同频共振。搞好安全文化建设必须坚持动态开展，使其与安全生产脉搏同频共振，要把安全生产的难点作为文化建设的重点，根据安全生产的不同形势和需要确定创建工作的内容和方法，决不能搞一成不变的自我循环。只有这样，才能显示出安全文化建设的生命力。三是深化安全文化建设，必须要与安全管理实践有机结合。选好载体是活动取得实效的基础。搞好安全文化建设就要以安全管理活动为载体，把安全文化建设融入到安全管理实践之中。只有这样，主题教育才有依托，才能实现理念向行为的转化。否则主题教育就失去了基础而成为“空中楼阁”，导致教育效果的事倍功半。四是深化安全文化建设，必须坚持多种形式，持之以恒。一定的形式体现一定的内容，形式是为内容服务的。开展安全文化建设也离不开一定的形式，但形式要根据安全生产需要而优选，以效果最大化为取舍标准。既要坚持多样，又要做到实用，实现形式、内容和效果的三者统一。而且要坚持经常，持之以恒。五是深化安全文化建设，必须要重在养成。让安全理念成为行为习惯，要坚持教育与养成并举。理念教育是行为养成的前提，让人接受一种理念不易，但使之转化为行为习惯更难。所以，开展安全文化建设就要把着力点放在行为养成上，采取引导、激励等多种手段增强职工践行安全理念、用安全理念规范日常安全行为的自觉性。

　　以上讨论，我们明白安全文化只有与人们的社会实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的，下面我们分析下安全文化建设与安全生产到底有什么促进作用。

　　通过对事故的分析，我们明白引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、违章操作设备、在井场区吸烟并乱扔烟头等。物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决物的不安全状态问题，这主要是依靠安全科学技术和工程技术来实现。但是，科学技术和工程技术是有局限性的，并不能解决所有的问题。

　　正由于此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束企业职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。

　　安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”，从而达到“我要安全、我能安全、我会安全”这一以人为本安全观念的建立。

　　诚然，安全文化的建设可以有效地控制事故，我们更要认识到它是一项长效工程。值得我们每一个川庆钻井人思考和学习，结合“安全为天”讨论的深入开展，结合川庆钻探管理特点，一定能打造全面的、系统的、切实可行的安全文化建设体系与大家借鉴。

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