安全生产工作是一项复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方法来提高从事生产的人员素质，加强对设备和管理等基本因素进行有效控制，从而达到“可控和在控”的目的。人、机器和环境是安全生产工作的三个要素，而人又是这三者中最为活跃、最为重要的要素。人在安全生产中的地位和作用是至关重要的，其安全文化水平的高低，直接关系到企业的安全生产工作。那么，如何提高生产人员的安全意识，建立有效的安全生产思想防线呢？加强企业安全文化建设是搞好企业安全生产工作的有效方法和途径。企业如何抓好安全文化建设，党群工作部作为企业思想政治工作的主体，在安全文化建设中应怎样发挥自己的优势？笔者结合多年从事燃气企业党群工作部工作的特点，浅谈一些我们的做法。

　　一、总体策划，营造安全文化氛围

　　安全文化是一种独具特性的文化现象。它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为。而安全文化的渗透主要是通过安全文化阵地来实现。安全文化阵地是沟通的桥梁，是连接的媒介。因此党群工作部应站在企业全局的高度，从安全理论阵地、安全媒体阵地和安全文化设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划。策划要在继承和创新的原则下，对已有的文化阵地进行整合提升，使文化阵地的桥梁作用和媒介作用充分发挥。通过与时俱进的理论分析和调查研究，提炼出适合现阶段生产力水平的安全文化建设方案，在安全目标、安全宗旨、安全理念等方面进行理论引导，指导企业的安全文化建设。

　　形成了安全文化建设的总体方案后，就要努力营造出企业的安全文化氛围、向从业人员渗透安全理念，党群工作部应发挥“造势”作用。安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围就需要我们党群工作部结合自身特点发挥“造势”的新途径、新方法和新手段，切实增强安全宣传教育工作的时效性。就拿今年在全国安全月活动期间和“安康杯”竞赛活动中，我们就开展了“我与安全”的征文和“安全专题”的黑板报展评，以及“安全知识”的竞赛活动，所有分公司和部门均参加了这一系列活动。另外，我们党群工作部还具有组织工作的责能，因此，平时认真研究党员、干部的特点，结合党员先进性教育活动的开展，强化“安全责任和政治使命”的造势，打造出一支政治过硬、安全责任感强的干部队伍；党群工作部还有工会工作的职能，因此，我们注重分析职工构成和群众监督工作的特点，从维护职工安全权益入手，进行“我懂安全、我要安全”的造势。在“安康杯”活动期间，除了对有毒有害岗位的20名员工进行职业病防治体检外，还出资3.93万元为262名职工进行了健康体检，并为三名因健康原因不适宜原岗位工作的员工调换了岗位；高温期间除了在高温费的发放向一线员工倾斜外，还在艰苦岗位分发盐汽水等防暑饮料。从而起到了凝聚员工的造势功效。通过共青团工作的职能，了解青工喜好和成长特点，发挥团员青年在安全生产中的生力军作用，进行“人人想安全、人人抓安全”的造势。今年，我们青工在合理化建议中成绩突出，占总建议的78％，其中瓶检站焚烧工艺项目已被采用，进行了技术革新，使瓶检过程中不再有液化气残液臭味发生。我们还利用自身宣传工作的职能，充分利用黑板报、画廊、信息简报等的宣传阵地进行舆论造势，营造出了“关注安全、关爱生命”的企业安全文化建设的良好氛围。

　　二、建立和完善安全文化建设的考核监督机制

　　企业的安全文化建设不是权宜之计，而是关系到企业改革与发展，确保安全生产、稳定供气、长治久安的有效途径。因此，我们把建立和完善有效的管理考核监督机制，纳入到企业管理的重要议事日程，树立起全新的安全文化建设理念，切实发挥安全文化在安全生产中的重要作用。我们结合公司的实际和安全文化建设的要求，强化规范管理，在实施考核监督机制中，具体注重以下几个方面：一是加强对党员干部管理的考核。党群工作部和安全人事部密切配合，有效地把保持共产党员先进性教育活动与企业的安全文化建设有机地结合起来，发挥党员和先进分子的先锋模范作用，创优秀工作岗位，建优质工程，树文明窗口。二是对全员培训工作的考核。把提高一线员工在突发事故中的应急处理能力，作为安全文化建设的一个重要内容。我们在完善应急预案的基础上，对全体员工开展了安全防范知识的培训和考核。除了在企业内部开展系列讲座外，还委托政府职能部门进行全员培训。三是对设备管理的考核。每年我们及早安排维修人员对所有设备进行全面检修，并落实检修责任，逐台登记检修责任人，以确保检修质量。并严格执行双保机制度，除了确保运行设备完好，杜绝带病作业以外，备用设备也必须做到至少有一台进入临战待命状态。

　　三、树立典型，健全安全管理网络

　　为确保安全生产的长效管理，党群工作部与安全人事部协调配合，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确自己的责任，在公司上下层层签订安全生产合同，做到“纵向到底，横向到边”，真正把安全责任制落到实处。为进一步抓好安全生产，达到稳定供气的目的，公司重新调整安全生产领导小组，实行安全责任追究制度，明确以各单位部门行政一把手就是该单位部门安全生产第一责任人，形成了安全生产管理网络。我们还注意到安全生产是一项点多、线长、面广，而且持久的群众性工作，除了要健全发挥好安全生产管理网络的作用外，还要在全体员工的思想上筑起安全的防线，从而达到由“要我安全”向“我要安全”的根本转变，进而步入“我会安全”的境地。为此，我们在形成安全管理网络的基础上，充分发挥共产党员和入党积极分子的先锋模范带头作用，我们以“星级员工”的评定和安全生产班组、文明窗口的创建等一系列的活动为载体，来树立安全生产的先进个人和先进集体等典型，从而达到以点带面的人人讲安全的良好局面。通过活动的开展，我们培育了二个市级文明窗口，四个县级文明窗口和先进班组，公司内部又评出了18名星级员工，星级员工中党员和入党积极分子所占比例在80％以上，其中季一兵同志还被团县委评为崇明县的新长征突击手标兵。

　　四、情系用户，消除用户身边隐患

　　燃气安全涉及到千家万户，我公司现有管道气用户1.8万户、液化气用户17万户，面对如此庞大的用户群，我们向来以为用户提供安全的服务作为我们不变的追求。为此，我们结合行风测评的迎评工作和“诚信在崇明、满意在海岛”，以及“安康杯”等主题活动开展，加强对近50个服务窗口的安全服务验证工作。该项工作现已纳入了制度化，建立了长效管理机制。党群工作部每月采用不少于40次对服务窗口的安全工作进行验证，20次走访居委会或向用户家庭征询安全和服务工作的意见和建议，100次电话回访用户满意度。并将安全服务验证结果直接与员工的安全服务工作的绩效挂钩。通过加强安全服务管理的验证，服务窗口的安全制度的落实、站容站貌、员工的精神风貌、钢瓶的瓶容瓶貌、安装的施工质量均取得了较大的改观，为用户提供了安全可靠的燃气服务。在加强内部和外部验证的同时，党群工作部针对液化气用户相对分散在农村这一特点，牵头组织液化气分公司利用早市时间深入到各大乡镇，采用图文并茂的展板形式，向广大液化气用户宣传“节约用气、安全用气”知识，并且还组织人员免费上门为用户维修、调试燃气器具。就今年一年中出动安全宣传人员43人次，发出宣传资料28665份，免费维修燃具143付，从而及时消除用户身边的安全隐患。对管道气用户除了深入到各社区开展安全用气宣传咨询服务外，还组织力量逐户进行安全用气大检查。至目前，已完成安检10147户，其中发现存在事故隐患户为2643户，现已全部实施了整改。通过这一系列的安全工作社会实践活动，既消除了用户身边的安全隐患，也使我公司的安全文化建设得到了社会的肯定。

　　总之，党群工作部作为影响改变人们思想认识和行为意识的主体部门，在安全文化建设中，密切与安全人事部门沟通、协调、配合，牢固树立“以人为本、满足需求”的服务理念，始终把做好广大员工安全思想教育，作为服务企业安全生产工作的切入点和落脚点，使思想政治工作在安全生产中发挥出生命线的作用，使企业的安全生产真正实现长治久安。