施工企业的安全文化是企业组织文化的一个子系统，也是包含安全技术系统、安全社会学系统和安全意识形态并处于连续发展之中的文化体系。其最重要的安全意识形态是由思想、信息、知识构成，并用清晰形象的语言或其他符号形式表示，饱含在员工安全文明施工的聪明才智与科学知识当中，有一定的趋同、汇聚作用。因而，在建设企业安全文明施工的过程中，要清醒地认识并把握现代人价值取向的变化趋势，也要优化企业与员工上下相互动的共享和参与形式，引导全体员工主动地融入企业的安全文化之中。所以，要采取定性分析与定量控制的规范化手段，主动适应市场经济条件下企业生产经营方式的个性化发展趋势，才能保证施工企业安全文化建设更具有科学性与可操作性。

    1.企业安全文化的适应性

    施工企业的安全文化是安全文明施工的重要组成部分，能通过持续的动态调整和重组，对变化的施工内外环境做出灵活的反应，对安全文明施工发生重要影响。但其协调运作的主动性和融合性，依赖于组织各层次的聚集和广泛的相互作用，以及积极的学习与进取性。不深入分析、认识、建立必要的控制与引导措施，企业安全文化与文明施工都难以取得实质性进展。因为，施工企业员工的多元性，可能使个、群体价值趋向不一，安全意识相抵触、导致权责的不符、整改迟缓，导致重大责任事故。

    2.企业安全文化的层次性：

    企业安全文化有一定的层次结构，其成效的高低，很大程度取决于其能否分清层次以及各层次之间的任务和职责是否清楚。施工企业管理系统一般分三个层次，即决策层、协调层（中层管理者）和作业层。决策层是相对开放的，它负责遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，制定安全文明施工的目标和方针，建立健全安全文明施工的保证体系，指导协调层工作，负责对外界的联系与协调，消除资金、社会环境和工程质量、安全风险、确保安全投入，不断调动与整合全体员工的主动性与积极性，优化工程的重要线路与关键节点以适应精品工程安全优质的社会需要；中层管理者（协调层）主要利用相应的资源，识别危险源，协调并优化内部各过程的安全施工，并利用现代化工具提高对危险源辨识的能力，制定有效的控制措施和流程图，做到实时监控和合理布置，确保安全目标的实现，因而要对项目安全文明施工进行二次策划，贯彻落实国家《安全生产法》所规定的“三同时”原则（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用），起到承上启下的作用。因而能使作业层侧重安全技术的合理性，可操作性，杜绝“三违”，并按规定的计划、标准、程序和作业指导书开展每项施工作业，取得安全效益。虽然各层次安全文化的特点各不相同，但只有交流融合才能形成建设企业安全文化的核心价值，取得安全文明施工的绩效。例如：河南火电一公司的“一次成功”的大雁文化体系，使他们在工程建设中“追求卓越、不断超越”；甘肃火电公司的“钻石”文化表示了企业“精品制胜、诚信立业”的理念与“活力、能力、凝聚力、锐意进取，关心、诚信、责任心、共同发展”的企业精神；中铁九局“视今天为落后，视明天为天为永恒”就是这种如下图所示的创新的和谐、综合文化体系，因而把安全文化的多层次关系简化为可直接描述的单一层次，即取消了层次性，必给人们理解与提高安全文化的整体性与提高安全文明施工效益带来了困难。

    2.1员工的安全文化

    员工是企业安全施工的直接操作者和实现者，也应是安全文化建设的主动参与和创造者。他们不仅有满足生活基本需要与安全观，还有一定的展示才能，满足成就需要的价值观，在安全文化的建设中有趋同的一面。但不同地域、不同领域与文化素质的人群中，不一定能有效统一，很可能处于一种无序状态之中，所以通过安全物质文化、制度文化及精神文化的管理和建设，引导他们学法、知法、懂法，了解自己在安全生产中的“五项义务”和“八项职责”，并进行丰富多彩的人性化的班组或其他安全文艺活动，让他们树立正确的安全生产理念及价值观，必以“我要安全”的主动积极性，以“我会安全”的技能和“我保安全”的职责，遵章守纪，有效地保护安全设施及生产成品，实现安全效益的最大化需求。因而，员工的安全文化是一种社会性需要，但绝不是生硬的指令与程序式语言。施工现场绝大部分事故都发生在员工身上，他们对安全生产的需求、愿望和呼声最迫切。因而用浅显易懂的清晰语言，人性化地生动描述国家安全生产法令、法规及行业规范、程序及社会主文化的文明道德标准；把鲜明的具有企业个性特色的温馨、关爱融化在安全标志、警示牌和相应的提示、告诫与警戒短语之中就能及时劝止他们的违观和违章行为。所以，把安全理念形象化、把经验和事故教训理念化与“四不伤害”[font=黑体]1的原则对他们进行宣传、教育，能使“三级安全教育”与班组相关的安全活动与学习生动活泼，又能及时提高他们的安全文化素质，和“我要安全”的主动性、积极性。

    这种主动、积极性可使他们的安全道德文化得到提升，能积极开展“爱心活动”，“平安工程”，对反违章活动积极承诺签字，形成“爱心互动”的良好局面。这时他们会热衷于“安全质量例会”与“安全专题会”，对他们进行的“四不伤害”和有权制止他人违章，拒绝违章指挥以及对危害生命安全和健康的行为提出批评、检查和控告的教育就会进一步提高施工现场安全法规和工作规定的执行力度。然而作为弱势群体（——特别是合同工、临时工、农民工）做到这点似有难度，也说明员工文化功能的欠缺。所以企业最高决策层的安全文化作为其补充，才能充分体现企业安全文化的活力。

    2.2企业决策层安全文化理念

    现企业间高层次的竞争，不再是人、财、物的竞争，而是用先进的理念进行的文化管理竞争。企业的决策层或最高决策人，承担着企业安全文化建设最重要、最直接的工作，应该是有意识将企业内部不同的文化倾向和文化因素进行整顿并有效结合，从而将安全的理念、意识和实践融为一体，实现安全文化从无序到有序转变与提高的安全文化建筑师。所以，必须清醒地认识到要具备与现代企业发展相适应的安全文化理念，社会责任、价值观与责任感。因而，要创造各种机会让员工参与并共同探讨安全文化的建设问题。否则静态的“导向性文化”，虽表现为领导、管理层提出和制订的有关口号、规范性条文。其内容确在某种程度上反映了该企业安全文化建设的预期目标和理想状态，有一定的合理性。但未能内化到企业多数成员的主体心理结构中去，未在企业内获得普遍认同，就不能发挥其应有的积极作用。建设工程的重特大事故使企业丧失市场信誉，使员工经受巨大的痛苦，也会使员工感到有责任患难与同。因而，施工企业高层领导要反映员工对安全文化变革和对先进安全文化理念认同的需求，研究制定系统对策，抑制安全文明施工的反弹，消除危险源和事故的频发。否则，无法从根本上解决安全生产长周期问题，所以，应大力提倡与员工的合作精神，如下图所示，要注重感情上的流通，以取得安全价值观的认同。否则，企业在安全资源投入不足和过程偏移—制度上出现问题，员工的安全价值观很可能被扭曲，得不到及时的纠正和引导就会进行一种不良的搏弈，习惯性违章必严禁不止，以致隐患失控，发生事故。

    因而，必须认识到提高安全文化品质与氛围对保护和促进施工企业生产力、开发人力资源、实现安全文明施工长周期的重要与迫切性，从而统筹安全文明施工的布局和具体的战略方针是我国建设市场的客观需要与责任要求。例如：深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，大力实施职工素质建设工程，引导广大职工树立正确的世界观、人身观、价值观，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣耻观，将提高职工爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪的良好氛围。否则，就会对本企业安全文明施工的发展目标、核心地位、危险源分布的概况以及应对措施无清醒的认识、无法综合调配安全资源的投入、重组流程，也无法总结出为广大员工所接受的企业形象和行动准则，安全教育和安全文化活动就不会提高并达到相应的深度与广度，长效机制的建立和进一完善以至效益就是一句空话。员工的安全文化即使盛及一时，如无正确的功能导向，必然导致功能的紊乱，无序以至退化。

    2.3.中层管理者安全文化

    企业中层管理者（包括安全管理人员）的安全文化应提到议事日程上。这类特殊群体是企业各关键部门的管理与技术人员，由于自身权限与职责的规定，使其处于不同于高层领导又不同于员工的角色。他们既要执行高层安全决议，又要联系员工落实各部门的安全目标和相关责任，起着桥梁和纽带作用，其职责抓好安全文化知识的宣传和教育，并通过相应的关爱作用，例如：通过“国庆联谊会”、“夏日送清凉”、以即“技术比武”或“师带徒协议”等文武兼备的形式，以换位思考的心态抓住企业安全文化这个灵魂，贴近员工、凝聚员工、培养团队精神，必全面激励与提高员工的安全素质，形成企业安全文明生产的推动力，但具有一定的弹性。因而，企业中层管理者要既懂相关的工程技术，又懂现代安全管理，还必须具有一定的文化素质，要突破操作层技术面上的局限，也要突破部门利益的局限，才能把握贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定的精神实质，实施经批准的本部门的相关措施，把安全文明施工的基本原则和控制过程细化，落实到位。因而，要不断学习和接受先进的管理理念与技术以开拓胸襟与知识面，也要不断吸收国内处同行的先进文化理念并具体应用于本部门，形成和谐、共赢的局面，才能带动和培养员工不断提高安全生产的素质和水平，把安全保证体系落实到班组，落实高层的安全生产目标与决策以及自己的安全职责，否则，华儿取宠事故难以不发生，也难以取得安全效益。

    3、结论

    施工企业安全文化的顺畅发展，表示各层安全文化的交流、互动，以及综合功能的完善和健全，表现为综合的执行力文化，决定了安全理念、目标、运作机制和企业形象的可行和实际效果，三者的关系是任何一方都不能欠缺的。所以，要健全企业安全文化的综合运行机制，就要促进决策层、管理层、操作层的良性交流和互动，主动提高企业全员的安全技能与文化道德素养，才能形成强势的安全文化氛围，否则必会出现企业安全文明施工的多次反弹，无法实现安全文化的和谐与科学发展与精品工程的安全品牌，因而是建设企业高层领导，安全施工的第一负责人值得警惕和借鉴的经验教训。