　　引入“企业安全文化”这一新概念，是改变安全生产现状，提高生产安全保障的新举措，是安全生产形势发展的客观要求，目前，虽然管理有很大的效果，但是在相当的程度上是依靠管理者的监督和反馈，如果被管理者对于安全管理的规章制度存在抵触或轻视情绪，必然会产生不安全行为，虽然不安全行为不一定都导致发生事故，但是总会有发生事故的可能，在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位员工，使他们完全遵章守纪是很困难的，甚至不可能，这不仅会增加管理成本，也会产生漏洞。

　　安全文化之所以能够补充安全管理的不足，正是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩创建群体的手段，不断提高员工的修养，改造其安全行为和意识，从而使员工从被动服从的管理制度的状态，转变为主动自觉的遵章守纪的行为。

　　实践证明，单纯靠改善生产设施、设备并不能完全保证企业安全、高效、有序地运行，还必须有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平，还是提高职工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。讲安全文化的目的，就是要提高安全管理干部的管理水平，提高职工的安全素质。

　　安全文化的建设要从以下方面推进：

　　一是，推进安全文化建设，要抓观念文化建设。就是要不断强化安全意识，这个观点一定要深入各级领导和全体干部职工的头脑中，不能有丝毫的含糊和动摇。“安全第一，预防为主”、“安全责任重于泰山”、“有了安全不等于有了一切，没有安全就没有一切”。“严在管理、严在领导、严在规章、严在标准”等，都是在安全生产实践中创造出的宝贵经验的升华，要坚持经常讲，反复讲，使之扎根在头脑中，融于血液里。

　　二是，推进安全文化建设，要抓制度文化建设。安全规章制度是安全生产、管理和运行的依据和保证。安全规章制度是要完善、科学、规范，在运行中能否被严格遵守，是企业安全素质高低的重要标志，违章违纪常常是引发事故的最主要原因，也是顽症。所以必须下大力气抓制度建设，不健全的要健全起来，不合时宜的要及时修订，对实施中的情况要加强监督检查，对违章行为加大处理力度，只有做到人人、事事都不折不扣地按规章办事，才能真正杜绝生产安全事故。

　　三是，推进安全文化建设，要抓行为文化建设

　　一个企业，如果员工业务技能生疏，工作作风粗枝大叶，遇到紧急情况手忙脚乱，管理者管理不严，经常发生违章违纪行为，不起模范带头作用，是不可能做好安全工作的，必然导致差错不断，事故频发。所以，必须把培养员工良好行为当作基础性的工作，提到重要位置来抓，建设行为文化，第一位的是严，要不放过任何一个细小的违规行为，不允许有一个人在规章面前搞特殊，执行技术标准、操作规程必须丝毫不走样，只有通过严的氛围才能使员工逐步养成规范严谨的行为习惯。要真正重视员工业务技术培训，从员工进入生产经营单位第一天起，就进行分级分类的系统培训，包括安全培训、技能培训、新知识新技术培训等，要舍得在培训上投入，重实效戒形式，使员工人人训练有素，安全有就有了保证。

　　企业安全文化是以具体的形式，制度和实体表现出来的，并可分为不同的层次。

　　表层企业安全文化：是指可见于之形、闻之于声的文化现象。如企业的厂容厂貌、厂风厂纪、安全文明生产环境与秩序等。

　　中层企业安全文化：是指企业的安全管理体制。它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产法规与制度建设。

　　深层企业安全文化：是指沉淀于企业及其员工的心灵中的安全意识形态。如安全思维方式，安全行为准则，安全道德观，安全美学观，安全价值观。它是企业员工对安全问题的个人响应与情感认同。

　　这三个层次中最重要的是深层企业文化，它支配着企业职工的行为取向，而表层企业安全文化、中层企业安全文化的状况也会反作用于企业的深层安全文化。

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