“安全”是指人们在生产经营及社会活动中，不给自身、他人及所处的环境造成伤害和带来负面影响。狭义的“文化”指意识形态及与其相适应的制度、组织机构等。安全文化是企业的灵魂，是推动烟草企业发展的力量源泉。建设企业安全文化，就是要在企业内普遍形成正确的安全心态、规范的安全行为、特有的安全文化景观（包括健全完善的法规制度，强有力的管理体系，丰富多样的宣传手段，切实有效的安全设施等），高水平的全员安全素质和企业整体安全素质，能充分保障员工安全与健康的安全文化体系。建设企业安全文化，应从以下几个方面着手：

　　一、全员心态安全文化的培养

　　1.安全思想教育。以全体员工、家属为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，并从哲学、文学、美学、艺术等多角度对全员进行安全文化渗透。通过各种形式的安全教育，充分阐释安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，认真实践安全文化，唤醒人们对安全健康的渴望，从根本上提高安全认识，提高安全觉悟，牢固树立“安全第一”、“人的安全与健康高于一切”的观念。

　　2.安全知识教育利用电视讲座、报告会、培训班、学习班、板报、墙报、竞赛活动等各种手段，对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识、家庭生活安全知识、社会公共生活安全知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育、再教育、继续教育，从而使员工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识。职工每年应进行一次各种安全知识的再教育和充实更新教育。

　　3.安全文化氛围。研究、规划和建立一些安全文化气氛浓、艺术性较强、有益于人们增强安全意识、增加安全知识的宣传标志、艺术作品，开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动，逐步形成企业安全文化的浓厚氛围。

　　二、制度安全文化的教育

　　1.建立强有力的企业安全管理机制一是切实执行“企业负责”制，各方面各层次人员落实责任，建立起横向到边，纵向到底，高效运作，队伍思想业务文化素质高的企业安全管理网络。二是切实履行“社会监督”职责，形成上下结合，奖惩严明，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系。

　　2.建立健全各项规程、规章制度完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其规范、科学、适用并严格执行。要组织清理、修订、完善原有的安全操作规程、标准。同时对企业在技术进步、技术改造中采用的新工艺、新技术、新设施，要逐项建立起安全操作技术规程、标准和有关安全管理制度。

　　三、全员行为安全文化培育

　　1.规范人的行为，提高其安全操作技能和自我保护能力，是控制事故的有效途径。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是“应知”。要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。因此，行为规范化培育，首先是对全体员工进行安全操作技能强化性训练，利用一段时间，对本企业每个岗位、每个人进行一轮安全操作标准化训练，并经严格考核合格后，持证上岗操作。对一些重要的危险性大的岗位、工种进行规范化安全操作表演，可拍成电视录像，供强化训练参考。还可开展安全操作对抗赛、操作表演赛、岗位安全操作技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动。总之，要在安全操作标准化上狠下功夫，要从根本上提高员工的安全操作技能和自我保护能力。

　　2.强化物质安全，一是要彻底消除各种事故隐患，不留死角，淘汰不符合安全要求的设备、设施。二是要逐步完善危险源（点），特别是重大危险源（点）的安全管理、监控措施和报警设施等。三是要大力推广和开发应用安全新技术、新产品、新设施，使生产工作设备设施具有可靠的安全品质特性。四是要不断改善劳动条件和作业环境，为广大职工创造一个安全、文明、优美、舒适的工作和生活环境。

　　3.建设企业安全文化的组织领导，为保证企业安全文化建设的健康发展和加大建设力度，烟草各单位领导应高度重视安全生产工作，将安全工作放在首位，要成立相应的领导小组，便于纵横协调，促进企业安全文化建设的顺利进行。

　　四、建设企业安全文化的原则和要求

　　⑴企业安全文化与企业文化一样，是当代人类文化的重要组成部分，因此，必须对企业安全文化与企业文化一视同仁，将其融入企业文化建设的总体战略之中，整体推进。

　　⑵企业安全文化是一种全新的安全管理思想，建设企业安全文化必须与企业现实安全管理工作和企业实际紧密结合，必须与推广、应用、开发现代安全科学技术紧密结合。

　　⑶人是万象之本、万物之灵，人创造一切、也驾驶一切。任何法律法规、章程规范都是由人来制定的，又是由人来实施或施行于人的，在企业生产经营活动中，执行各项规章制度的主体同样是人。企业安全文化建设的核心是为了人，因而要始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力，全员奋斗，全方位的通力合作，因而要坚持党政工青妇技术安全齐头并进，齐抓共管，形成互相协作、配合默契的运作机制。企业安全文化建设是一项长期的战略工程，需要不断地完善和不断地向前发展，所以要坚持不懈，作长期持久的努力。

　　⑷企业安全文化建设是一项浩瀚的工程，烟草企业经营者必须形成一致的共识和高度重视，热情支持，积极协同倡导。各级管理人员要带头学习和掌握企业安全文化理论，提高认识，明确安全文化建设的战略意义和现实意义，按照统一部署，分步实施，重点突出，力求实效的方针，切实加强领导，扎扎实实地精心培育，全力推进烟草企业安全文化建设的发展。