　　企业安全文化能否执行落实，很大程度上取决于企业各种安全理念是否能与企业管理有机渗透和融合。为此，白皎煤矿从理思路、建机制入手，筑牢企业安全文化建设的基石。一是成立领导组织。制定下发《关于开展安全文化建设工作的实施意见》，成立了以矿党委书记为组长，矿长、安全副矿长为副组长，其他班子成员、有关部门负责人为成员的安全文化建设工作领导小组，并明确了相应的工作责任，从而为安全文化建设提供了组织保证，形成了上下联动、齐抓共管、共保安全的大格局；二是规范职工行为。为规范职工的安全行为，消除人的不安全因素，我矿修订完善了《处罚“三违”的规定》，使职工做有标准、行有规范、干有目标。三是制定工作措施。该矿针对不同时期、不同形势下，安全管理的侧重点不同，及时制定相应的工作措施，适应企业安全生产的需要。年初制定下发的《白皎煤矿2007年安全工作安排意见》、《白皎煤矿2007年安全、质量工资考核及奖励办法》、《关于2007年安全生产责任制考核工作的通知》、《机电运输管理办法》、《技术管理办法》等文件和制度，加强对“一通三防”、顶板、防治水、机电运输和火药放炮等重点环节的管理，完善了安全生产应急救援预案，加强了救护队伍建设，严肃了安全事故责任追究等工作，为全矿安全管理工作指明了方向、确定了目标、落实了责任，促进了企业发展。

　　(二)管理为龙头，力求夯实安全管理基础

　　该矿在安全文化的实践中不断探索和创新管理方式、方法，在探索中求新，在实践中求实，努力实现了企业由粗放型的安全管理向集约型管理模式的转变。一是建立安全信息日报制度。将瓦斯安检员反映的全矿井安全隐患和集团公司、矿有关人员下井检查出的安全隐患制作成日报表，每天由安全副矿长进行审阅，在下午的矿安全生产平衡会上进行逐一落实。二是实施全程动态管理。我矿在安全管理上实施了走动式管理、联动式管理、互动式管理和情感式管理相结合的方式。走动式管理即安全生产主管人员不定时深入基层队、班组和生产现场查安全、抓“三违”、找隐患；联动式管理即发挥纪监、群监、青安岗、协管和有关职能部门的安全监督职责，形成党政工团齐抓共管保安全的格局；互动式管理即组织矿机关各部门实施了机关科室安全责任包保制度、副总以上领导基层联系点制度，各包保部门管理人员到队进行安全检查指导，相互查找问题，交流经验；情感式管理即改变“以罚代教”的管理模式，对典型“三违”人员采用了“三个一”和“过七关”的帮教工作，通过教育、引导、亲情感化等方式，使其走出安全认识的误区。三是开展主题大讨论活动。“4.1”事故发生后，该矿结合安全文化建设和本单位工作实际，在4月底开展了以“解放思想、转变观念、汲取教训、增添措施、埋头苦干、重振雄风”为主题的大讨论活动。在大讨论中全矿开展了：职工手指口述本岗位操作规程、安全注意事项，对本人“三违”的认识；副队长以上安全生产管理人员每月写一份个人安全工作小结，对自己及管理范围安全工作进行总结，反思工作中的不足；全矿副科级以上干部与全矿典型“三违”和受伤人员结成帮教对子制度，进行一帮一安全帮教；矿副总以上领导与事故多发队建立联系点制度，定期到联系单位进行调研；矿机关与各队建立学习包保制度，对各单位学习情况进行检查督促等五种主要工作形式的“五个一”工程对干部职工安全行为、安全意识进行潜移默化的教育。我矿共对20个基层单位600余名职工进行了手指口述活动，矿副总以上领导与九个基层队建立了联系制度，全矿21名副科级以上干部与21名典型“三违”和受伤人员结成了帮教对子，矿机关部门与所有基层队建立了安全学习包保，所有基层队和机关科室向矿写出了单位和个人的工作总结。四是严格入井人员管理。该矿认真执行入井制度，严格把关，对入井证不对照或不齐的，未经培训合格人员一律不准入井。同时对新进人员采取“传、帮、带”的形式，即签订师徒合同，由师傅带领方可下井上班，对没有师傅带领或无证下井的实施责任追究。

　　(三)载体求突破，力求深化安全文化建设

　　该矿在安全文化建设中不断创新载体，在全矿开展了安全宣传教育网络建设和基层安全文化栏建设，调动了基层单位开展安全文化建设的积极性，筑牢了安全防线。一是安全舆论网络建设。今年1-8月我矿在集团公司及其它新闻媒体上稿280篇，集中反映了我矿的安全文化建设情况，同时举办安全漫画展、安全警示教育、安全演讲、安全知识竞赛等活动，对职工进行安全宣传教育，营造出了浓厚的安全宣传教育声势；二是安全警示网络建设。该矿在井下主要人行大巷、更衣室安装了安全警示灯箱，安全亲情提示牌，在工业广场建设了安全文化长廊，时刻提醒职工安全生产；三是安全教育网络建设。该矿建立完善了班前会、安全学习、安全培训等制度，形成了不间断的安全教育体系。年初该矿制作了以安全理念为内容的大型宣传条幅标语同时在矿醒目地段悬挂安全宣传、警示标语10幅，发放安全贺年卡2000张、制作发放《白皎煤矿安全文化建设职工安全生产警句》200份；在安全生产月活动中，我矿印制1000份煤矿安全法律法规分发到职工手中，组织职工学习，同时组织职工参观事故案例陈列室，举办安全文艺演出等活动，深受职工好评。四是安全帮教网络建设。该矿建立了以女工委、安监部门等为主要成员的帮教网络，并制定了安全协管工作制度、安全协管例会制度，明确了协管员的工作职责，完善了协管员培训方法和考核评比办法，同时对今年以来发生轻伤和违章的职工与全矿副科级以上干部建立了“一帮一”的安全对子，不定期对违章或受伤职工进行安全帮教。五是安全监督网络建设。该矿通过党员身边无事故活动、群监网查隐患活动、青安岗安全查岗活动，在基层队以班组为单位划分了党员安全责任区，明确了党员在责任区内的安全责任，做到了有岗位就有党员，有党员必有责任，有责任就有考核的监督网络。六是安全培训网络建设。该矿在全矿干部职工中开展创建学习型企业争做知识型员工读书活动，以安全培训室为平台对职工进行全员全过程的安全培训，针对各岗位、各工种特点，以“干什么学什么，缺什么补什么”的培训原则，鼓励职工自学成才，形成了具有白皎特色的安全培训网络，今年以来全矿共组织职工夜校学习八期，有700余人次参加了学习。同时在全矿广大干部职工中开展了安全誓词征集、我为企业献一计等活动，进一步提高职工参与安全的积极性和主动性，。

　　(四)基层作重点，力求安全文化建设取得实效

　　为了保证安全文化建设的顺利实施，白皎矿把安全文化建设纳入基层党支部党建目标考核检查内容，与党支部书记的月薪挂钩，实行考核。同时，矿党委根据矿安全文化发展不均衡的现状，在二季度白皎煤矿在抓安全文化建设中，始终坚持“以人为本”的安全宣传教育理念，经过多形式、多层次、全方位的群众安全文化的创建活动，全矿干部、职工安全思想意识、防护能力都得到进一步增强，全矿呈现出一派安全生产的良性发展态势。矿党委召开了安全文化建设现场会，组织全矿各单位党支部书记参观了掘进803队的安全文化建设，听取了803队党支部书记对抓好安全文化建设的经验介绍。同时，矿党委还推出了“4.1”事故抢险救援英雄群体、掘进807队安全生产35周年两个安全文化实践的典型进行全矿宣传学习，提高了各单位参与安全文化建设的积极性。目前全矿各单位均建立了安全文化建设公示栏，张贴了职工安全全家福，建立了安全光荣榜和曝光台，803队还创新开展了送安全全家福到职工床头活动。

　　白皎煤矿在抓安全文化建设中，始终坚持“以人为本”的安全宣传教育理念，经过多形式、多层次、全方位的群众安全文化的创建活动，全矿干部、职工安全思想意识、防护能力都得到进一步增强，全矿呈现出一派安全生产的良性发展态势。

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