　　在思考与反思之后，大家一致认为，职工对惯性违章习以为常、干部对惯性违章麻木不仁是造成事故频发的内因，施工作业条件不断变化、日趋规范，干部职工应变能力差是造成事故频发的外因。基于此，通过一个月的调查研究，段党委紧紧围绕施工安全管理打擦边球的危害性有多大、“天窗”修施工不违章能不能干活、现有的安全条款是否合理、干部的安全管理思维是否僵化等主题，组织进行大讨论、大反思，进而纠正了过去的一些模糊认识。

　　例如，为执行“行车不施工、施工不行车”的新规定，施工队把取板等工作放在“天窗”封锁点内进行。施工进度因此变慢，奖金自然少了，职工抵触情绪非常大，最终不得不顺从民意取消这种做法。大讨论刚结束，一些职工主动上书，要求严格按照规定作业，恢复此前做法。施工队积极响应，优化施工组织措施，合理安排劳力，施工进度不降反升。事实证明，大修施工不违章也能干活、干好活，由此给广大职工上了生动的一课。干部们也引发一些思考：简单机械地执行某些规定是行不通的，应多思考如何执行的问题。如果不从思想上彻底破除安全认识误区，如果得不到广大职工的广泛认同与真心支持，就不会出现双赢。

　　塑造安全理念

　　长期以来，这个段注重专项整治、整章建制的显性效果，而忽视了隐性的、能长期发挥效用的安全文化建设。于是，当柳州铁路局升级加大对安全的考核力度时，干部职工只会消极应对，不能尽快适应形势的变化。当站台清筛、基床封闭使用大机等大修施工模式上道试验后，干部职工还是凭经验办事，安全预想差，不能尽快适应全新的施工模式。

　　为此，段党委准确定位，大力推进企业安全文化建设，利用板报、简报、信息网等载体进行广泛宣传，共征集安全理念、警句、格言多达1500多条。“敬业、务实、拼搏、创新”的企业精神凝心聚力，“共谋安全、共保安全、共享安全”的安全理念体现人文关爱。此外，各单位提炼出的安全理念琅琅上口，贴近实际，如负责桥隧大修的施工三队提出了“线桥平稳、隧隧平安”，引起职工一致共鸣。

　　在安全文化建设过程中，这个段强化了“查找问题是职责、发现问题是水平、处理问题是能力、解决问题是政绩”的管理理念、“有迹象就查、见苗头就敲、成倾向就纠、出问题就抓”的预防理念、“管不好安全的干部就是失职的干部，保不了安全的职工就是不称职的职工”的评价理念和“按标准作业就是遵纪守法，违章蛮干就是违法犯罪”的行为理念，真正把“安全第一”的价值观渗透到施工现场的各个环节。

　　倡导安全行为

　　在深入开展社会主义荣辱观大讨论中，这个段谈论最多的是安全生产工作的重要性，思考最多的是如何落实责任、制定措施，展望最多的是安全生产有序可能带来的实惠与效益。为此，他们有的放矢、整合资源，着重从引导、警醒、创新三个环节入手。

　　他们组织干部职工集中学习，引导干部职工把安全工作提高到一个新的认识高度。全段开展了“思危防患保安全”主题教育活动，警醒干部职工不忘耻辱，奋发图强；开展调研征文活动，组织干部职工座谈讨论，理清思路，寻求对策。此举收效是“两违”现象明显减少，标准化作业蔚然成风，夯实了安全基础。

　　筑牢安全防线

　　联系事故看管理，联系管理看干部，这个段发现了一些不良倾向：在贯彻上级工作部署上出现“梗阻”，在围绕安全生产抓落实上出现“空转”，在逐级安全责任追究上出现“衰减”，在具体操作中出现“粗放”。

　　对此，他们组织广大干部分批、分阶段学习先进的企业管理理论，去外单位参观学习，请专家讲解管理和执行的知识。他们还建立健全干部考核机制，加大干部安全写实考核力度，督促干部抓落实、抓监控、抓整改，提高执行能力。段党委还以创建“安全屏障”工程为载体，减少规定动作，创新自选动作，把完成急、难、险、重任务作为党员发挥先锋模范作用的平台，把安全控制的难点、施工作业的“瓶颈”作为党员攻关的主方向。

　　开展安全文化建设以来，这个段已经筑起了一道坚固的安全屏障，扭转了安全生产的被动局面，重新获得了发展的推动力。

标签：