　　1、整体规划，营造氛围。没有规矩不成方圆。企业安全文化归根结底属于意识形态范畴，要达到内化于心、外化于形的目的，必须用有形的管理制度加以整合规划，形成全段干部职工共同遵守和执行的行为准则。为此，南阳工务段在实践基础上，借鉴一些安全文化建设先进企业的经验，于2003年年底经过调查研究、广泛征求全段干部职工的意见，制定了一套高标准、高起点，符合实际的安全文化建设实施方案。确立了“争创一流，确保运输安全畅通”，管理精细化，“人和、无私、自主、自觉”，激发干部职工工作主动性和创造性，确保安全生产持续稳步发展的思路。以企业安全文化建设和学习型企业建设为重点，按照“理念渗透、行为养成、环境塑造、管理推进”四个方面的逻辑体系，确定了近、中、远期规划目标，使全段干部职工进一步明确了安全文化建设的目的、意义、任务和措施。同时，各车间也制定出自己的规划措施，广造舆论，在全段迅速形成了开展安全文化建设的浓厚氛围。

　　2、理念渗透，亲情感染。企业理念是企业安全文化的精髓，也是实施安全精细化管理的灵魂。南阳工务段在学习一些安全文化建设先进企业经验的过程中，也逐步总结提炼了能够诠释具有35年安全文化积淀、体现干部职工意愿和富有时代气息的南阳工务段企业精神理念，经全体干部职工研究讨论和反复归纳凝练，最终确定了“夯实基础、创先争优、科技兴段、和谐发展”的企业精神，“以人为本、文化领先、严全精细”的治段方略，“不负使命，一切为了职工”的企业宗旨，“精细化、高绩效”的管理理念，“安全、生命、幸福”的安全理念，“人改造环境，环境塑造人”的环境理念，“育人选才、用人尽才”的人才理念等共20余条安全文化理念。为使企业精神和安全文化理念深入人心，人人理解，形成自觉的价值取向和行为准则，南阳工务段以党政工团联文的形式，将段企业精神、安全文化建设理念下发到各车间、班组，利用各种会议和学习时间有计划、有组织地组织干部职工进行学习。

　　同时，利用板报、宣传栏、学习室等宣传教育阵地进行广泛宣传，并举办了以弘扬“南工”企业精神和安全文化理念为主题的“感受温馨情，安全伴我行”、“企业价值体现在岗位”、“和谐南工”建设演讲等征文活动。在此基础上，段上还统一给每个班组制作了一块“常思美满幸福家，安全为本记心间”镜框，给每个职工补助费用照一张“全家福”照片镶在镜框里挂在工区显眼的地方，并把每一个家庭对亲人的安全企盼写在照片下面，工区每天的岗前教育增加亲情教育内容。并采取为职工过生日、送警句、座谈会等方法，加强对职工安全文化素质的培养，使职工在浓厚的情感交流中受到深刻的安全教育;以及克服以往安全管理中简单、被动的管理模式，开展“你安全，我放心”等形式的共建活动，请职工家属参与到车间、工区安全文化建设中来，让每个时刻职工不忘父母殷殷的叮嘱，爱人倾心的期盼，孩子烂漫的言笑，在内心深处产生一种柔情的、温馨的感觉，发挥亲情的监督和感染作用，释放出良好的激励效果，实现了安全教育由过去单纯的被动式、说教式向活灵活现的“动感教育”和“情感教育”的转变，进一步增强了职工对搞好安全生产的认同感、责任感和自豪感，使企业的凝聚力和感召力空前高涨。

　　3、行为养成，自主自觉。职工是企业的主体，职工行为是否规范直接影响企业安全的管理效果。南阳工务段注重制度约束的刚性安全管理和人性化引导的柔性教育相结合，制定了《南阳工务段行为准则》，大力推行岗位禁忌10种行为以及6类20句安全文明用语，建立完善了目标责任制和监督考核运行体系，坚持每季一总结、一分析、一通报，各项工作效果直接与单位负责人工资挂钩，并追究相关人员连带责任。工作中，以规范班组班前安全教育为突破口和切入点，强力实施以人为本的安全行为管理，创立并完善了“一诵、三祝、四学、五讲”安全教育程序，“一诵”：背诵段企业精神和安全管理文化理念，“三祝”：在职工生日、入党、入路纪念日时给职工送祝福，并提出工作希望;“四学”：学习上级指示精神、学安全知识、学业务技能、学先进模范;“五讲”：讲上班安全生产情况、工作安排、注意事项、控制重点、行为养成。在推进职工日常行为养成过程中，注重亲情引导，建立了职工各种“生日”档案、为过生日职工发放纪念品、为不能回家过生日的职工送蛋糕等，良好的感情投资和经济激励，促进了职工行为的不断规范。在强化各岗位规范的基础上，将职工的日常生活行为起居也纳入行为养成管理的范畴，使全段职工的素质和文明程度得到了极大提高，为推行“严、全、精、细”化的管理创造了条件。

　　4、管理推进，精细运作。为全面推行精细化管理模式，南阳工务段把职工工资全额纳入到自控型班组中，专门成立了以段长、书记为组长的自控型班组领导组织，建立了全面覆盖的自控型班组建设标准、考核、奖惩三大管理机制。在全面实施、强力推行过程中，按照“简化、实用、创新、高效”的原则，注重与现行各项制度和现场管理衔接融合，对全段所有岗位的工作标准和考核细则进行了修订完善，将原有的定员定额、岗位责任制等制度机制，整合规范为一套科学严密的企业综合安全管理标准体系，全面实施全员分层次精细化的动态考核制度，即对全段中层以上管理人员、班组长、职工及工程技术人员分别按照《自控型班组建设管理办法》、《班组长考核办法》，进行分层次、百分制动态考核，按照得分多少计算车间、班组和本人的工资，促使全段职工真正做到了上标准岗、干放心活，工作不断创新，效率不断提高，实现了企业安全管理方式由传统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的转变。

　　5、强化学习，协调推进。学习型企业创建活动是提升企业安全文化建设的必要条件，二者相辅相成、互相促进。南阳工务段重点抓了以下三个关键环节：一是强化学习理念渗透。从提高职工思想认识入手，采取各种手段，加强对“不学无术、无术无岗、学以致用、超越自我”、“学习是为自己未来投资”、“工作学习化、学习工作化”、“人人是老师、人人是学生”等学习理念的渗透。使“我要学习”变成了职工的自觉行为;二是建立健全学习机制。建立完善了《段、车间两级中心组学习制度》、开展了创建“学习型班子、车间、班组、个人”等活动，逐步建立起“学习+激励”式的管理模式，使职工的学习逐步形成了制度化、规范化、科学化;三是创新学习载体。通过开展形式多样的知识竞赛、有奖问答、开辟学习专栏、开展读书学习交流活动，以及组织各种技术比武、劳动竞赛、集中教育、专题讲座等形式，调动了员工学习积极性，营造了工作学习化、学习工作化的良好氛围，使职工在于学于乐的教育渗透中学到了知识，掌握了本领，全段职工的整体素质得到不断提高。

　　二、活用岗位格言，促进企业发展

　　“以往，教育职工搞好安全生产，方法只有开会、学习等方式，方法单一，内容枯燥，花费了许多工夫，却没有达到预期目的。为解决这一问题，我们在干部职工中开展了安全生产‘土格言’的有奖征集活动。全段干部职工结合全局正在开展的安全“大检查、大反思”活动和各自的安全工作的实践，踊跃参与、积极撰写安全格言警句，总结提炼身边的安全‘土格言’，这些‘土格言’潜移默化地渗透到职工的心灵深处，成为生产岗位上的保护神。”南阳工务段段长贾秋如是说。

　　企业理念是企业文化的精髓，也是实施“精细化”管理的灵魂。南阳工务段在认真总结提炼了的基础上，逐步形成了能体现全段干部职工意愿和富有时代气息的“夯实基础、创先争优、科技兴段、和谐发展”企业精神理念;“知识改变命运、学习成就未来”学习理念; “精细化、严一格、紧一扣”的管理理念，“安全、生命、幸福”的安全理念，“人改造环境，环境塑造人”的环境理念，“育人选才、用人尽才”的人才理念。为使这些理念深入人心，激励奋进，南阳工务段通过开展文化理念大讨论、学习劳模座谈会、“文化理念知识竞赛”、“安全文化理念征集”、“感受温馨情，安全伴我行”巡回演讲等活动，并结合实际，每季度按人均5月的标准发到各班组，由班组适时开展一些适合职工口味的文化娱乐活动，活跃职工的业余文化生活。通过这些有效形式的潜移默化教育渗透，使之这些文化理念逐步成为全段干部职工的自觉行动。

　　南阳工务段以环境整活为突破口，依靠全段干部职工，对全段各车间、工区院内环境的进行了绿化、亮化、美化，较好地改变过去车间、工区院内环境“脏、乱、差”的局面。并以规范班组班前安全教育为突破口和切入点，强力实施以人为本的安全行为管理，创立并完善了“一诵、三祝、四学、五讲”安全教育程序，“一诵”：背诵段企业精神和安全管理文化理念，“三祝”：在职工生日、入党、入路纪念日时给职工送祝福，并提出工作希望;“四学”：学习上级指示精神、学安全知识、学业务技能、学先进模范;“五讲”：讲上班安全生产情况、工作安排、注意事项、控制重点、行为养成。良好的环境和感情投资，促进了职工行为的不断规范和企业凝聚力的不断增强。

　　“为挖掘职工的脑黄金，鼓励职工想出更多、更好、更优秀的安全格言警句，南阳工务段设立了优秀创作奖，对获奖作品的作者给予奖励，从而激发并调动了广大职工踊跃参与，积极创作，提炼岗位格言、撰写安全警句的积极性。这些岗位格言和警句内涵丰富、语言精练、形象生动、富有哲理和人性化，充分体现了工务安全工作的特色。作品中既有事故教训的总结，也有根据日常工作改编的顺口溜，还有职工在安全生产中的切身体会。学习安全格言警句用以保安全、促生产已经成为我段广大职工的自觉行动。”南阳工务段段党委书记彭伟平深有感触的说。

　　三、几点思考

　　南阳工务段通过安全文化力激活了生产力，提高了企业整体的运作效率，构建了强势的安全管理文化，为确保走上标准化轨道奠定了坚实基础。这种做法已被实践证明是确保安全生产的一个好途径，也是进一步抓好企业文化建设的有效载体。同时，就南阳工务段如何开展好安全文化建设进行了思考。

　　第一、抓好安全文化建设必须服从服务大局，找准安全文化建设的突破口。长期的安全生产工作基本上沿用的是比较传统的工作套路，认为只要严格要求，严厉惩罚就能保证安全，导致职工不能自觉遵守安全管理规范，形成安全工作强制性执行的被动局面，致使安全工作不能有效的在职工中自觉开展，给安全生产埋下了很大的隐患。这充分表明，提高广大干部特别是领导干部对开展安全文化建设的认识，找准搞好安全文化建设的突破口，安全文化建设才能取得应有的成效。

　　第二、抓好安全文化建设必须形成思路、创新安全文化建设方式方法。过去安全生产的传统管理模式误区较多，只是一味的惩罚，很少对职工进行安全教育，即使开展了一些安全教育活动也没有一套成熟的教育思路和行之有效的工作方法，从而造成了安全教育的效果不太明显的现象。因此，对于安全文化建设必须开展调查研究，进行广泛论证，形成一套科学而有效的安全文化建设思路和方式方法，坚持强化现场管理，把先进的思想和文化需要用制度固化下来，融入到制度中去，充分发挥安全文化建设在职工安全教育中的巨大作用。同时，要大力提高职工整体素质，调动职工的积极性、主动性、创造性，既要严格管理，又要在安全文化建设上大胆创新，推广先进的安全技术措施，改变传统的、不良的安全管理模式，建立一整套安全管理的长效机制，完善规范的制度和行之有效的管理模式，保证安全工作的顺利开展。

　　第三、抓好安全文化建设必须注重实效，力戒形式主义。开展企业安全文化建设是企业各级领导义不容辞的责任，也是确保安全生产的一个有效途径，是实实在在的作为。因此，在安全文化建设的过程中，必须力戒形式主义，不作表面文章，真正解决“严格不起来，落实不下去”、“一般号召多，配套措施少”的问题，防止看似开展安全文化建设，但实际效果不佳的现象出现，开展文化建设的实际效果才能保证。

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